法律法規(guī):《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》《長(zhǎng)江干線(xiàn)水上交通安全管理特別規(guī)定》《水上客運(yùn)重大事故隱患判定指南(暫行)》《注冊(cè)安全工程師分類(lèi)管理辦法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理暫行辦法》《公路水路行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患治理暫行辦法》。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn):自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范(GB 50084-2017),自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)施工及驗(yàn)收規(guī)范(GB 50261-2017),油氣輸送管道線(xiàn)路工程抗震技術(shù)規(guī)范(GB/T 50470-2017),焦化機(jī)械設(shè)備安裝驗(yàn)收規(guī)范(GB 50390-2017),客車(chē)滅火裝備配置要求(GB 34655-2017 ),民用燃煤取暖爐安全通用技術(shù)條件(GB 32438-2015),民用機(jī)場(chǎng)航站樓設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB 51236-2017)。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):石油化工裝置照明設(shè)計(jì)規(guī)范(SH/T 3192-2017),石油化工全廠(chǎng)性工藝及熱力管道設(shè)計(jì)規(guī)范(SH/T 3108-2017),石油化工靜電接地設(shè)計(jì)規(guī)范(SH/T 3097-2017),石油化工管式爐耐熱鋼鑄件工程技術(shù)條件(SH/T 3087-2017),石油化工球罐基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范(SH/T 3062-2017),石油化工儲(chǔ)罐用裝配式內(nèi)浮頂工程技術(shù)規(guī)范(SH/T 3194-2017),石油化工管架設(shè)計(jì)規(guī)范(SH/T 3055-2017),化工設(shè)備工程施工及驗(yàn)收規(guī)范(HG/T 20275-2017),化工裝置自控工程設(shè)計(jì)文件深度規(guī)范(HG/T 20638-2017),漁業(yè)船舶建造開(kāi)工技術(shù)條件及要求(SC/T 8151-2017),民用機(jī)場(chǎng)航站樓設(shè)計(jì)防火規(guī)范(GB 51236-2017),管道外防腐補(bǔ)口技術(shù)規(guī)范(GB/T 51241-2017)。
(本刊編輯部)
安監(jiān)總局近期剖析了2017年10起典型事故,提醒動(dòng)火作業(yè)、精細(xì)化工生產(chǎn)、?;费b卸環(huán)節(jié)應(yīng)引起高度警惕。2017年,全國(guó)共發(fā)生10起化工和危化品較大以上事故,導(dǎo)致41人死亡。其中,較大事故9起、死亡31人,同比增加2起、8人,分別上升28.6%、34.8%。重大事故1起,即山東臨沂金譽(yù)石化“6·5”事故,導(dǎo)致10人死亡。特別是6月份以來(lái),已接連發(fā)生5起較大以上事故。
這些事故中動(dòng)火作業(yè)事故暴露出一些共性問(wèn)題是:1)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)不重視,缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí),不清楚動(dòng)火等特殊作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn),不具備基本安全管理能力。如吉林松原石化的總經(jīng)理在企業(yè)檢修及試生產(chǎn)期間還在國(guó)外度假;河南濟(jì)源豫港焦化的總經(jīng)理把發(fā)生事故的原因歸結(jié)為員工素質(zhì)低;內(nèi)蒙古烏海市華資煤焦公司總經(jīng)理不懂得受限空間需檢測(cè)哪幾種氣體含量。2)法治意識(shí)差,《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》已經(jīng)實(shí)施兩年,但從事故看都沒(méi)有得到有效落實(shí)。3)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差,對(duì)動(dòng)火過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、管控缺失,相關(guān)設(shè)備不進(jìn)行隔離,不分析可燃?xì)怏w含量,有的甚至動(dòng)火作業(yè)不進(jìn)行審批,比如上海松江“5·2”事故企業(yè)更是什么制度和措施都沒(méi)有。4)對(duì)罐體及周邊動(dòng)火風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控不到位。
精細(xì)化工領(lǐng)域的事故則暴露出:1)重發(fā)展、重效益、輕安全問(wèn)題突出。如浙江紹興林江化工公司為增加上市籌碼,急于研發(fā)新產(chǎn)品而忽視安全。2)自動(dòng)化控制系統(tǒng)缺失或不投用。如浙江臺(tái)州華邦醫(yī)藥公司設(shè)置了自動(dòng)化控制系統(tǒng),但現(xiàn)場(chǎng)仍用人工操作;江西九江之江化工反應(yīng)釜溫度、壓力僅有遠(yuǎn)傳,沒(méi)有自動(dòng)調(diào)節(jié)功能,更沒(méi)有安全聯(lián)鎖。3)人員素質(zhì)不符合相關(guān)法規(guī)要求。浙江紹興、江西九江及河北滄州事故都暴露出從事重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝的操作人員僅為初中學(xué)歷。4)沒(méi)有按要求開(kāi)展精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
(本刊編輯部)
1月5日,長(zhǎng)航局2018年安全工作會(huì)議明確,深化“平安長(zhǎng)江”建設(shè)是貫徹黨的十九大精神的必然要求。長(zhǎng)江航運(yùn)公安局南通分局扎實(shí)推進(jìn)“平安長(zhǎng)江”建設(shè),強(qiáng)化水上安全管理,維護(hù)水上治安消防安全。自冬春火災(zāi)防控工作部署開(kāi)展以來(lái),南通分局已對(duì)轄區(qū)200多家企業(yè)、60多座碼頭、100多艘船舶逐一排查、分類(lèi)登記,共督促整改火災(zāi)隱患300多處,辦理消防行政案件29起。
(許明泉)
1月12日,中國(guó)水上消防協(xié)會(huì)受日照港公安局委托,組織專(zhuān)家在日照市碧波大酒店對(duì)日照市水上消防站消防船技術(shù)有關(guān)問(wèn)題召開(kāi)咨詢(xún)會(huì)議。日照市政府應(yīng)急辦、日照市安監(jiān)局、日照市口岸港航局、日照海事局、日照市公安消防支隊(duì)以及日照港集團(tuán)公司參加會(huì)議。
專(zhuān)家組實(shí)地調(diào)研了日照港口水上消防裝備配備、使用情況,聽(tīng)取了日照港公安局對(duì)港口情況和現(xiàn)有消防力量的講解及市政府相關(guān)部門(mén)對(duì)建造消防船的有關(guān)情況介紹,對(duì)照有關(guān)技術(shù)資料、規(guī)范,進(jìn)行了深入細(xì)致的討論并形成專(zhuān)家意見(jiàn),為日照市水上消防站、消防船建設(shè)起到了有力的推動(dòng)作用。
(徐子強(qiáng))
1月11日,長(zhǎng)江航運(yùn)公安局上海分局召集吳淞國(guó)際郵輪港主要船代公司、供貨公司召開(kāi)消防安全管理促進(jìn)會(huì)。會(huì)議由長(zhǎng)江航運(yùn)公安局上海分局水上消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王春宏主持,副局長(zhǎng)唐宇峰、吳淞派出所所長(zhǎng)于鐳出席了會(huì)議。
會(huì)議指出,去年至今查獲的3起私自?shī)A帶易燃易爆危險(xiǎn)物品的事件,表明了郵輪行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、知識(shí)能力欠缺、郵輪港安全管理薄弱的客觀(guān)事實(shí)。各郵輪行業(yè)相關(guān)單位要高度重視,加強(qiáng)自身消防安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格按照規(guī)定安全生產(chǎn)。唐宇峰強(qiáng)調(diào):1)充分認(rèn)識(shí)規(guī)范裝卸、運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品的重要性,緊繃安全底線(xiàn),不碰高壓紅線(xiàn);2)積極配合公安機(jī)關(guān)監(jiān)督工作,主動(dòng)按照程序申報(bào)入港易燃易爆危險(xiǎn)物品,做好相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作;3)嚴(yán)格監(jiān)管程序,對(duì)違規(guī)違法行為絕不姑息,堅(jiān)決查處,對(duì)于符合拘留、臨時(shí)查封等條件的,要果斷采取強(qiáng)制措施,對(duì)于達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的,要及時(shí)立案查處。
(劉嘉雯)
為進(jìn)一步加強(qiáng)港區(qū)消防安全管控工作,從1月1日起,青島港公安局消防支隊(duì)組織開(kāi)展全港區(qū)“地毯式”消防安全大檢查行動(dòng)。
根據(jù)職責(zé)分工,在2月底前,該局消防支隊(duì)及各分局、派出所相繼負(fù)責(zé)對(duì)全港消防安全重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位、一般單位、一般部位完成一次“地毯式”消防監(jiān)督檢查,做到全覆蓋、無(wú)死角。期間,檢查民警切實(shí)做到嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、全,做好執(zhí)法留痕,規(guī)范出具《消防監(jiān)督檢查記錄》。對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,全部依法下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》。
(于 鵬)
為深刻汲取2017年北京大興區(qū)“11·18”、天津河西區(qū)“12·1”等重大消防安全事故教訓(xùn),確保今冬明春轄區(qū)消防安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,大連港公安局自2017年12月8日至2018年2月15日,開(kāi)展“走進(jìn)生產(chǎn)作業(yè)區(qū)、走進(jìn)車(chē)間站隊(duì)、走進(jìn)班組”(簡(jiǎn)稱(chēng)“三走進(jìn)”)專(zhuān)項(xiàng)排查治理行動(dòng)。
截止目前,在“三走進(jìn)”行動(dòng)中已處罰消防違法單位3家,罰款1.1萬(wàn)元。目前,行動(dòng)仍在緊鑼密鼓地進(jìn)行當(dāng)中,有效地肅清了一批火災(zāi)隱患,實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督工作“做細(xì)、做實(shí)、做嚴(yán)”的基本要求,確保了大連港轄區(qū)冬春消防安全形勢(shì)的持續(xù)平穩(wěn)。