劉斌 叢帥

摘 要：隨著各地大力發(fā)展智慧城市建設(shè)，城市公共安全及應(yīng)急管理工作，尤其是在消防安全方面，都受到了越來(lái)越高的重視，本文結(jié)合消防產(chǎn)業(yè)及管控服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)相關(guān)部門(mén)發(fā)布的關(guān)于升級(jí)消防管理信息化建設(shè)的一系列文件，以建設(shè)智慧城市為契機(jī)，在新興科技信息技術(shù)的支持下對(duì)消防工作的管理應(yīng)用提出智能化解決方案。

關(guān)鍵詞：智慧城市；智慧消防；物聯(lián)網(wǎng)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.22.096

淄博市，位于山東中部，是全國(guó)重要的工業(yè)基地，工業(yè)體系涉及化工、醫(yī)藥、建材、紡織、陶瓷、機(jī)械、電子等多個(gè)領(lǐng)域。但伴隨著社會(huì)快速發(fā)展，在構(gòu)建穩(wěn)定的城市安全方面也逐漸增加了一些復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。其中，消防安全是社會(huì)健康發(fā)展的重要組成部分，直接關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的穩(wěn)定。

隨著“十三五規(guī)劃”推進(jìn)，國(guó)家加快了新舊發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略部署。各行各業(yè)相續(xù)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息技術(shù)重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)消防安全，公安部消防局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公消[2017] 297號(hào)）。文件要求綜合運(yùn)用新興信息技術(shù)，推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)，促進(jìn)信息化與消防業(yè)務(wù)工作的深度融合，構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會(huì)火災(zāi)防控體系，實(shí)現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的轉(zhuǎn)變。

智慧消防是利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，配合大數(shù)據(jù)云計(jì)算、火警智能研判等專(zhuān)業(yè)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)城市消防的智能化，是智慧城市消防信息服務(wù)的數(shù)字化集成，也是智慧城市智慧感知、互聯(lián)互通、智慧化應(yīng)用架構(gòu)的重要應(yīng)用。

依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）、公安部消防局發(fā)布的《關(guān)于全面推進(jìn)“智慧消防”建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（公消[2017] 297號(hào)），并結(jié)合淄博市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)消防工作社會(huì)化管理的意見(jiàn)》（淄政辦發(fā)〔2015〕7號(hào)），淄博市的智慧消防管控平臺(tái)主要由以下五個(gè)子系統(tǒng)組成：

1 消防產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)

消防產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)的功能主要對(duì)消防法規(guī)和政策進(jìn)行宣傳、發(fā)布當(dāng)?shù)氐南喇a(chǎn)業(yè)發(fā)展資訊及工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)整合消防產(chǎn)業(yè)鏈上的各會(huì)員單位，結(jié)合消防產(chǎn)業(yè)供求進(jìn)行分類(lèi)整理，引導(dǎo)高效的消防產(chǎn)品采購(gòu)服務(wù)，簡(jiǎn)化流程。具體作用有：

（1）配合政府行政要求，依托互聯(lián)網(wǎng)及新媒體技術(shù)，對(duì)國(guó)家有關(guān)消防法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策進(jìn)行宣傳，促進(jìn)消防行業(yè)自律和規(guī)范持續(xù)發(fā)展。

（2）及時(shí)發(fā)布消防工作動(dòng)態(tài)及簡(jiǎn)報(bào)，宣傳消防知識(shí)和消防演練內(nèi)容，明確各主管部門(mén)、企事業(yè)單位及各營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的消防責(zé)任，對(duì)社會(huì)違背消防法規(guī)的企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行公布。

（3）針對(duì)入駐的消防產(chǎn)品供應(yīng)商、服務(wù)商、檢測(cè)及維保機(jī)構(gòu)等消防行業(yè)進(jìn)行認(rèn)證資料整理和數(shù)據(jù)采集，組建完善的企業(yè)展示平臺(tái)和服務(wù)窗口。

（4）根據(jù)公開(kāi)、公平、公正原則，建立服務(wù)于各會(huì)員單位之間的互動(dòng)互助平臺(tái)，促進(jìn)消防行業(yè)資訊同步共享及高效的B2B商貿(mào)服務(wù)。

（5）建立消防安全考評(píng)機(jī)制和信用體系，對(duì)入駐的會(huì)員單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向社會(huì)公布。

2 消防工程“一站式”服務(wù)

在消防日常管理工作中，一般社會(huì)單位、各行業(yè)系統(tǒng)的單位、消防安全重點(diǎn)單位以及“九小”場(chǎng)所等均需要通過(guò)建筑消防驗(yàn)收后方可投入使用或經(jīng)營(yíng)。

消防工程主要由設(shè)計(jì)、報(bào)建、施工、檢測(cè)、驗(yàn)收、維保等流程組成。為了加強(qiáng)消防管理工作，國(guó)家有關(guān)部門(mén)要求建設(shè)單位在項(xiàng)目施工或裝修改造前，必須辦理“建筑消防設(shè)計(jì)審查”手續(xù)，施工前辦理“施工消防報(bào)批”，交工后必須辦理“建筑消防驗(yàn)收”手續(xù)才可交付使用，因這些手續(xù)有一定的特殊要求，一般由具有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司完成。

消防工程“一站式”服務(wù)是對(duì)“消防產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)”中商貿(mào)平臺(tái)的補(bǔ)充，也是對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、維保等消防服務(wù)業(yè)的整合，服務(wù)商可提供專(zhuān)業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)流程，對(duì)各種物業(yè)類(lèi)型的建筑消防工程進(jìn)行全過(guò)程的跟蹤，提高發(fā)包人的手續(xù)辦理效率。

另外在消防產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)中，消防工程“一站式”服務(wù)商的執(zhí)業(yè)過(guò)程受行政主管部門(mén)、消防主管部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，同樣納入消防安全考評(píng)機(jī)制和信用體系。

3 消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)是“智慧消防”建設(shè)內(nèi)容的重要組成部分，其綜合利用射頻識(shí)別、傳感、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)通信，整合已有的各數(shù)據(jù)中心，擴(kuò)大監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)量，完善系統(tǒng)報(bào)警聯(lián)動(dòng)、設(shè)施巡檢、單位管理、消防監(jiān)督等功能。

結(jié)合“智慧消防”的建設(shè)內(nèi)容和淄博本地消防產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，建設(shè)智慧消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)分兩個(gè)階段。

第一階段內(nèi)容：（1）通過(guò)前述兩套系統(tǒng)的組建，實(shí)現(xiàn)采集社會(huì)單位及各企事業(yè)單位所管轄的場(chǎng)所消防建設(shè)內(nèi)容等數(shù)據(jù)信息；（2）線(xiàn)下實(shí)地勘驗(yàn)既有項(xiàng)目消防建設(shè)內(nèi)容，在系統(tǒng)平臺(tái)中補(bǔ)錄基本數(shù)據(jù)；（3）推行社會(huì)單位等責(zé)任人及巡檢人員對(duì)消防安全自查自檢，隱患自除；（4）鼓勵(lì)社會(huì)單位等責(zé)任人及巡檢人員對(duì)無(wú)法自除的隱患積極上報(bào)系統(tǒng)后臺(tái)；（5）數(shù)據(jù)庫(kù)中信息在移動(dòng)端app做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，并向消防主管部門(mén)提供數(shù)據(jù)接口。

第二階段內(nèi)容：接入基于“物聯(lián)網(wǎng)+智慧消防”的平臺(tái)運(yùn)營(yíng)體系，運(yùn)用成熟的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)把龐大的消防監(jiān)控信息傳輸至云端，通過(guò)信息分析研判，程序響應(yīng)，火災(zāi)處置，信息共享，從而實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管和服務(wù)的目的。

“物聯(lián)網(wǎng)+智慧消防”的城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，解決了傳統(tǒng)消防監(jiān)控功能單一，設(shè)備誤報(bào)率高、運(yùn)行維護(hù)成本高等問(wèn)題。新系統(tǒng)依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與智慧消防產(chǎn)品的有機(jī)整合，真正把不同物聯(lián)場(chǎng)景，不同管理對(duì)象的建筑消防設(shè)施設(shè)備和管理者的動(dòng)態(tài)信息匯聚在一起，經(jīng)

過(guò)龐大的數(shù)據(jù)信息分析整理、上傳與共享，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控向“智慧消防”的全新升級(jí)，更好地服務(wù)于廣大聯(lián)網(wǎng)單位，更好地助力于社會(huì)消防管理工作。

4 消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理系統(tǒng)

依據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕87號(hào)）、淄博市文件要求，建立警地融合、協(xié)同共治的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理系統(tǒng)作為本地社會(huì)單位消防安全登記管理工作的智慧消防重要內(nèi)容。

消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理系統(tǒng)以GIS地圖為展示形式，以網(wǎng)格化作為管理手段提升區(qū)域消防監(jiān)督管理水平。通過(guò)網(wǎng)格管理人員對(duì)建筑物、消防監(jiān)督單位、危險(xiǎn)源等的消防隱患排查及隱患整改處理，整合消防數(shù)據(jù)分析，為日常監(jiān)督檢查提供決策支撐。

針對(duì)現(xiàn)階段消防安全監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中任務(wù)重、人員少的難題，提出全民消防安全網(wǎng)格化管理模式，即：由社會(huì)單位主動(dòng)按照平臺(tái)要求在線(xiàn)上報(bào)消防設(shè)施、管理現(xiàn)狀及巡檢記錄；利用題試分析評(píng)價(jià)社會(huì)單位的消防意識(shí)，對(duì)網(wǎng)格管理員進(jìn)行定向培訓(xùn)考評(píng)；發(fā)動(dòng)群眾參與上報(bào)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患影像資料，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

5 移動(dòng)終端及消防數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

研發(fā)智慧消防管控平臺(tái)移動(dòng)端，進(jìn)一步為消防安全工作提供可視化便捷服務(wù)，智慧消防APP集消防安全對(duì)象信息管理上報(bào)、日常檢查任務(wù)接收反饋、消防地圖瀏覽、整改通知下達(dá)、安全知識(shí)手冊(cè)等功能，通過(guò)獲取GPS模塊的位置信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集上報(bào)、人員管理、任務(wù)調(diào)度指揮一體化。

通過(guò)對(duì)以上四個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)，從消防資源、消防隱患、危險(xiǎn)源、緊急事件處理等作為統(tǒng)計(jì)要素，運(yùn)用圖表化統(tǒng)計(jì)、地緣位置分析等手段，將消防信息數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，并且為主管部門(mén)提供數(shù)據(jù)接口。為消防資源規(guī)劃、消防指揮決策、消防任務(wù)制定提供輔助指導(dǎo)作用。

在現(xiàn)代城市公眾安全中如何防患火災(zāi)、確保消防安全，成為當(dāng)今城市安全治理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新興科技技術(shù)構(gòu)建的“智慧消防”系統(tǒng)，對(duì)整合消防產(chǎn)業(yè)各方資源和力量、提高群眾辦理消防業(yè)務(wù)效率、促進(jìn)社會(huì)單位和群眾消防安全意識(shí)有著積極的作用，更為社會(huì)消防安全工作的監(jiān)督管理工作提供了新思路、新路徑。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：劉斌（1984-），男，山東淄博人，本科，工程師，研究方向：智能建筑設(shè)計(jì)。