劉斌 叢帥

摘 要：隨著各地大力發(fā)展智慧城市建設，城市公共安全及應急管理工作，尤其是在消防安全方面，都受到了越來越高的重視，本文結(jié)合消防產(chǎn)業(yè)及管控服務系統(tǒng)的發(fā)展現(xiàn)狀，依據(jù)相關部門發(fā)布的關于升級消防管理信息化建設的一系列文件，以建設智慧城市為契機，在新興科技信息技術的支持下對消防工作的管理應用提出智能化解決方案。

關鍵詞：智慧城市；智慧消防；物聯(lián)網(wǎng)

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.22.096

淄博市，位于山東中部，是全國重要的工業(yè)基地，工業(yè)體系涉及化工、醫(yī)藥、建材、紡織、陶瓷、機械、電子等多個領域。但伴隨著社會快速發(fā)展，在構(gòu)建穩(wěn)定的城市安全方面也逐漸增加了一些復雜性和挑戰(zhàn)性。其中，消防安全是社會健康發(fā)展的重要組成部分，直接關系人民生命財產(chǎn)的安全和社會的穩(wěn)定。

隨著“十三五規(guī)劃”推進，國家加快了新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略部署。各行各業(yè)相續(xù)引入“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展模式，借助大數(shù)據(jù)、云計算等新興信息技術重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。針對消防安全，公安部消防局發(fā)布《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》（公消[2017] 297號）。文件要求綜合運用新興信息技術，推進“智慧消防”建設，促進信息化與消防業(yè)務工作的深度融合，構(gòu)建立體化、全覆蓋的社會火災防控體系，實現(xiàn)“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的轉(zhuǎn)變。

智慧消防是利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術，配合大數(shù)據(jù)云計算、火警智能研判等專業(yè)應用，實現(xiàn)城市消防的智能化，是智慧城市消防信息服務的數(shù)字化集成，也是智慧城市智慧感知、互聯(lián)互通、智慧化應用架構(gòu)的重要應用。

依據(jù)國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、公安部消防局發(fā)布的《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》（公消[2017] 297號），并結(jié)合淄博市政府辦公廳《關于進一步推進消防工作社會化管理的意見》（淄政辦發(fā)〔2015〕7號），淄博市的智慧消防管控平臺主要由以下五個子系統(tǒng)組成：

1 消防產(chǎn)業(yè)信息服務系統(tǒng)

消防產(chǎn)業(yè)信息服務系統(tǒng)的功能主要對消防法規(guī)和政策進行宣傳、發(fā)布當?shù)氐南喇a(chǎn)業(yè)發(fā)展資訊及工作動態(tài)。同時整合消防產(chǎn)業(yè)鏈上的各會員單位，結(jié)合消防產(chǎn)業(yè)供求進行分類整理，引導高效的消防產(chǎn)品采購服務，簡化流程。具體作用有：

（1）配合政府行政要求，依托互聯(lián)網(wǎng)及新媒體技術，對國家有關消防法規(guī)、標準和行業(yè)政策進行宣傳，促進消防行業(yè)自律和規(guī)范持續(xù)發(fā)展。

（2）及時發(fā)布消防工作動態(tài)及簡報，宣傳消防知識和消防演練內(nèi)容，明確各主管部門、企事業(yè)單位及各營業(yè)場所的消防責任，對社會違背消防法規(guī)的企業(yè)及個人進行公布。

（3）針對入駐的消防產(chǎn)品供應商、服務商、檢測及維保機構(gòu)等消防行業(yè)進行認證資料整理和數(shù)據(jù)采集，組建完善的企業(yè)展示平臺和服務窗口。

（4）根據(jù)公開、公平、公正原則，建立服務于各會員單位之間的互動互助平臺，促進消防行業(yè)資訊同步共享及高效的B2B商貿(mào)服務。

（5）建立消防安全考評機制和信用體系，對入駐的會員單位進行監(jiān)督檢查，并向社會公布。

2 消防工程“一站式”服務

在消防日常管理工作中，一般社會單位、各行業(yè)系統(tǒng)的單位、消防安全重點單位以及“九小”場所等均需要通過建筑消防驗收后方可投入使用或經(jīng)營。

消防工程主要由設計、報建、施工、檢測、驗收、維保等流程組成。為了加強消防管理工作，國家有關部門要求建設單位在項目施工或裝修改造前，必須辦理“建筑消防設計審查”手續(xù)，施工前辦理“施工消防報批”，交工后必須辦理“建筑消防驗收”手續(xù)才可交付使用，因這些手續(xù)有一定的特殊要求，一般由具有資質(zhì)的專業(yè)公司完成。

消防工程“一站式”服務是對“消防產(chǎn)業(yè)信息服務系統(tǒng)”中商貿(mào)平臺的補充，也是對設計、施工、監(jiān)測、維保等消防服務業(yè)的整合，服務商可提供專業(yè)性標準化的服務流程，對各種物業(yè)類型的建筑消防工程進行全過程的跟蹤，提高發(fā)包人的手續(xù)辦理效率。

另外在消防產(chǎn)業(yè)信息服務系統(tǒng)中，消防工程“一站式”服務商的執(zhí)業(yè)過程受行政主管部門、消防主管部門監(jiān)督指導，同樣納入消防安全考評機制和信用體系。

3 消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)

城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)是“智慧消防”建設內(nèi)容的重要組成部分，其綜合利用射頻識別、傳感、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，依托現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)通信，整合已有的各數(shù)據(jù)中心，擴大監(jiān)控系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量，完善系統(tǒng)報警聯(lián)動、設施巡檢、單位管理、消防監(jiān)督等功能。

結(jié)合“智慧消防”的建設內(nèi)容和淄博本地消防產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，建設智慧消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)分兩個階段。

第一階段內(nèi)容：（1）通過前述兩套系統(tǒng)的組建，實現(xiàn)采集社會單位及各企事業(yè)單位所管轄的場所消防建設內(nèi)容等數(shù)據(jù)信息；（2）線下實地勘驗既有項目消防建設內(nèi)容，在系統(tǒng)平臺中補錄基本數(shù)據(jù)；（3）推行社會單位等責任人及巡檢人員對消防安全自查自檢，隱患自除；（4）鼓勵社會單位等責任人及巡檢人員對無法自除的隱患積極上報系統(tǒng)后臺；（5）數(shù)據(jù)庫中信息在移動端app做到實時監(jiān)控，并向消防主管部門提供數(shù)據(jù)接口。

第二階段內(nèi)容：接入基于“物聯(lián)網(wǎng)+智慧消防”的平臺運營體系，運用成熟的物聯(lián)網(wǎng)技術把龐大的消防監(jiān)控信息傳輸至云端，通過信息分析研判，程序響應，火災處置，信息共享，從而實現(xiàn)遠程監(jiān)管和服務的目的。

“物聯(lián)網(wǎng)+智慧消防”的城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，解決了傳統(tǒng)消防監(jiān)控功能單一，設備誤報率高、運行維護成本高等問題。新系統(tǒng)依托物聯(lián)網(wǎng)技術與智慧消防產(chǎn)品的有機整合，真正把不同物聯(lián)場景，不同管理對象的建筑消防設施設備和管理者的動態(tài)信息匯聚在一起，經(jīng)

過龐大的數(shù)據(jù)信息分析整理、上傳與共享，實現(xiàn)遠程監(jiān)控向“智慧消防”的全新升級，更好地服務于廣大聯(lián)網(wǎng)單位，更好地助力于社會消防管理工作。

4 消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理系統(tǒng)

依據(jù)國務院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》（國辦發(fā)〔2017〕87號）、淄博市文件要求，建立警地融合、協(xié)同共治的消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理系統(tǒng)作為本地社會單位消防安全登記管理工作的智慧消防重要內(nèi)容。

消防安全數(shù)字網(wǎng)格化管理系統(tǒng)以GIS地圖為展示形式，以網(wǎng)格化作為管理手段提升區(qū)域消防監(jiān)督管理水平。通過網(wǎng)格管理人員對建筑物、消防監(jiān)督單位、危險源等的消防隱患排查及隱患整改處理，整合消防數(shù)據(jù)分析，為日常監(jiān)督檢查提供決策支撐。

針對現(xiàn)階段消防安全監(jiān)督執(zhí)法過程中任務重、人員少的難題，提出全民消防安全網(wǎng)格化管理模式，即：由社會單位主動按照平臺要求在線上報消防設施、管理現(xiàn)狀及巡檢記錄；利用題試分析評價社會單位的消防意識，對網(wǎng)格管理員進行定向培訓考評；發(fā)動群眾參與上報發(fā)現(xiàn)的火災隱患影像資料，建立群眾舉報獎勵機制。

5 移動終端及消防數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)

研發(fā)智慧消防管控平臺移動端，進一步為消防安全工作提供可視化便捷服務，智慧消防APP集消防安全對象信息管理上報、日常檢查任務接收反饋、消防地圖瀏覽、整改通知下達、安全知識手冊等功能，通過獲取GPS模塊的位置信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集上報、人員管理、任務調(diào)度指揮一體化。

通過對以上四個系統(tǒng)的運營，從消防資源、消防隱患、危險源、緊急事件處理等作為統(tǒng)計要素，運用圖表化統(tǒng)計、地緣位置分析等手段，將消防信息數(shù)據(jù)進行綜合分析，并且為主管部門提供數(shù)據(jù)接口。為消防資源規(guī)劃、消防指揮決策、消防任務制定提供輔助指導作用。

在現(xiàn)代城市公眾安全中如何防患火災、確保消防安全，成為當今城市安全治理中的重點和難點問題。運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等新興科技技術構(gòu)建的“智慧消防”系統(tǒng)，對整合消防產(chǎn)業(yè)各方資源和力量、提高群眾辦理消防業(yè)務效率、促進社會單位和群眾消防安全意識有著積極的作用，更為社會消防安全工作的監(jiān)督管理工作提供了新思路、新路徑。

參考文獻：

[1]國務院辦公廳.消防安全責任制實施辦法（國辦發(fā)[2017]87號）[S].

[2]中華人民共和國公安部關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見（公消[2017]297號）[S].

作者簡介：劉斌（1984-），男，山東淄博人，本科，工程師，研究方向：智能建筑設計。