澳大利亞洛伊國(guó)際政策研究所網(wǎng)站12月7日文章,原題:美中競(jìng)爭(zhēng)全是圍繞我們我們并非正在進(jìn)入一場(chǎng)新冷戰(zhàn),盡管美中雙方都找到夸張的言辭工具。美國(guó)人決定與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)樗麄冇X(jué)得過(guò)去20年的合作沒(méi)效果。不過(guò),特朗普政府出言謹(jǐn)慎,稱競(jìng)爭(zhēng)不等于沖突。
合作是兩國(guó)為共同利益一起努力,沖突則是敵對(duì)方之間對(duì)抗。競(jìng)爭(zhēng)與合作和沖突都不同。競(jìng)爭(zhēng)不是兩國(guó)之間,而是為爭(zhēng)取第三方或目標(biāo)而比拼。典型例子是體育比賽:運(yùn)動(dòng)員們往往并非彼此直接對(duì)抗,而是謀求某個(gè)外部東西,同時(shí)阻止另一方獲得。美中謀求的獎(jiǎng)品,顯然是全球領(lǐng)導(dǎo)地位。他們并無(wú)意彼此爭(zhēng)斗,而是在為誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際體系而較勁。
中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略具有一些積極方面,包括戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,雙贏經(jīng)濟(jì)方案,貿(mào)易準(zhǔn)入以及政經(jīng)、文化和社會(huì)的全面接觸等。也有一些不利因素,比如幫助威權(quán)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、在南海咄咄逼人……中國(guó)可能想做好事,但方法有時(shí)令人覺(jué)得“貪婪”。美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略也有利有弊。同盟網(wǎng)絡(luò)使美國(guó)能在全球行動(dòng)。但特朗普政府正破壞這套體系。它貶斥同盟網(wǎng)絡(luò),干涉盟友內(nèi)政,瓦解全球多邊機(jī)構(gòu),有意降低美國(guó)軟實(shí)力……特朗普政府在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)又在破壞。這種做法是成問(wèn)題的,主要有幾個(gè)原因。
首先,華盛頓一心想贏得地緣經(jīng)濟(jì)之爭(zhēng),同時(shí)以零和方式看待(對(duì)華)經(jīng)貿(mào)關(guān)系,即美國(guó)贏就意味著中國(guó)輸,或反之。然而,中國(guó)有望成為世界最大經(jīng)濟(jì)體。美國(guó)這樣做等于揚(yáng)短避長(zhǎng),讓中國(guó)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。
美國(guó)要成功就需要盡可能多的支持。但在“美國(guó)優(yōu)先”政策指導(dǎo)下,這非但不太可能獲得,反而引發(fā)反對(duì)。不久前,歐盟、墨西哥、加拿大和挪威同中國(guó)一道,形成反對(duì)華盛頓鋼鋁關(guān)稅的團(tuán)體。其次,特朗普政府考慮與中國(guó)脫鉤。但脫鉤將破壞全球經(jīng)濟(jì)和金融體系。這種行動(dòng)不會(huì)使我們更富有,相反,所有國(guó)家會(huì)變得更窮。
特朗普政府似乎認(rèn)為,這對(duì)維持美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位是可接受的代價(jià)。但它從未問(wèn)過(guò)我們其他人。實(shí)際上,為保住美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位,我們會(huì)因此付出收入減少、繁榮降低的代價(jià)——這等于我們?cè)跒槊绹?guó)領(lǐng)導(dǎo)地位交“稅”。但若特朗普政府想要對(duì)其盟友、伙伴及朋友征隱性稅,得征得他們同意。
更諷刺的是,美中需要合作才能競(jìng)爭(zhēng)。他們需維持國(guó)際體系才能在該體系下競(jìng)爭(zhēng)。美中都認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易是本國(guó)繁榮關(guān)鍵,但越發(fā)想按本國(guó)方式來(lái)。這可能造成其他國(guó)家采取自給自足政策,導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易急劇萎縮。這會(huì)加劇向沖突甚至全球戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。美中競(jìng)爭(zhēng)將重塑全球體系,最終關(guān)乎我們所有人。▲
(作者彼得·雷頓,陳俊安譯)