文/徐倩

對(duì)事業(yè)單位優(yōu)化社保工作的思考

文/徐倩

湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院

隨著中國(guó)社會(huì)保障體系的不斷優(yōu)化，目前我國(guó)傳統(tǒng)的事業(yè)單位的社會(huì)保障體系已經(jīng)不能在適用與現(xiàn)在這個(gè)時(shí)代對(duì)于社保制度的要求了。所以本文將針對(duì)事業(yè)單位的社保存在的問題進(jìn)行分析，從優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)章制度、優(yōu)化撥款分配、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)銜接社會(huì)保障體系三個(gè)方面展開社保工作的優(yōu)化。

事業(yè)單位；社會(huì)保障；規(guī)章制度

不同于其他單位的社保工作，事業(yè)型單位的社保工作主要是針對(duì)于轉(zhuǎn)制前的離退休人員的工作。因此在事業(yè)單位中，社會(huì)保障體系受到更多人的關(guān)注，也由于國(guó)家社會(huì)保障體系的不斷優(yōu)化，越來(lái)越多的人注重起來(lái)，因此有必要對(duì)事業(yè)單位優(yōu)化社保工作的分析，使得事業(yè)單位的社保工作可以盡快完善。

1 事業(yè)型單位的社保制度存在的問題

在2004年3月至2004年5月期這段期間，我國(guó)中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)科研部門事業(yè)單位改革研究課題組接受了中國(guó)發(fā)展和改革委員會(huì)的委托，要求對(duì)中央科研事業(yè)單位的轉(zhuǎn)制改革情況進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過一系列的研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)事業(yè)單位在社會(huì)保障方面的確存在著許多的問題。

首先，我國(guó)大大小小的事業(yè)單位之間的社會(huì)保障進(jìn)度差別比較大，就目前的階段來(lái)說(shuō)，事業(yè)單位的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是由國(guó)家的撥款以及單位的收取等。雖然有一部分的事業(yè)單位已經(jīng)開始向企業(yè)的社保方式學(xué)習(xí)改革，但是還是有大多數(shù)的事業(yè)單位是靠著國(guó)家的撥款維持社會(huì)保障，依舊保持著我國(guó)傳統(tǒng)的社保制度方式進(jìn)行。

其次，因?yàn)楦鞯貐^(qū)不同，身份不同，也給各個(gè)在事業(yè)單位工作的人員帶來(lái)了社會(huì)保障待遇的差別。其中，社會(huì)保障改革進(jìn)行的最好的地區(qū)就是上海市，根據(jù)調(diào)查所發(fā)現(xiàn)，上海市的事業(yè)單位都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系完美的銜接，例如養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等都進(jìn)了上海市的社會(huì)保險(xiǎn)，實(shí)行了社會(huì)化的管理模式。

最后，就是我國(guó)關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)的規(guī)章制度極不完善，當(dāng)今我國(guó)的社會(huì)保障立法就存在著許多的缺陷，具體就是立法滯后、立法不明確、立法的層次不夠高、適用范圍不寬廣等問題的存在。因?yàn)橐坏┝⒎ú粔蛎鞔_，社會(huì)保障實(shí)施起來(lái)就會(huì)困難重重，不知從哪里入手，甚至?xí)桓鱾€(gè)部門踢來(lái)踢去沒有完美的解決方案。所以我國(guó)應(yīng)該盡快的出臺(tái)相關(guān)政策與法律法規(guī)，針對(duì)所有存在的問題應(yīng)盡快的解決，這也是為廣大的人民群眾的利益著想。

2 如何優(yōu)化事業(yè)單位的社保工作

2.1 優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)章制度

優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)章制度首先要加快社會(huì)保障的相關(guān)法律出臺(tái)，既然是決定需要的統(tǒng)一規(guī)劃，那么就必須要有一部可以將兩者統(tǒng)一的相關(guān)法律法規(guī)。我國(guó)現(xiàn)階段性的社會(huì)保障法已經(jīng)有了相關(guān)法律的基本雛形，解決了之前傳統(tǒng)社會(huì)保障法律中缺陷太多，層次不高、體系不全、權(quán)利不對(duì)等系列問題，倘若要完善法律體系，那么國(guó)家的相關(guān)部門就需要對(duì)事業(yè)單位的社保工作進(jìn)行實(shí)際地調(diào)查，充分地了解之后在進(jìn)行具有針對(duì)性的法律法規(guī)。

并且，在出臺(tái)具有針對(duì)性的法律法規(guī)的同時(shí)，企業(yè)與事業(yè)單位也需要打造出復(fù)合型人才，因?yàn)槲覈?guó)的社會(huì)保險(xiǎn)是具有很強(qiáng)的專業(yè)性以及政策性，只有培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的復(fù)合型人才，才可以帶動(dòng)事業(yè)單位的社會(huì)保障工作地開展。培養(yǎng)復(fù)合型人才不僅僅是需要掌握相關(guān)的政策的理論與實(shí)踐的操作，還務(wù)必要落實(shí)到社會(huì)保障所需要的各項(xiàng)要求當(dāng)中，需要具有創(chuàng)造能力與創(chuàng)造精神合二為一的綜合性人才，只有將單位實(shí)踐與社會(huì)保障落實(shí)到一起，才能推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的前進(jìn)。

2.2 優(yōu)化社保撥款的分配

當(dāng)今我們國(guó)家的社會(huì)保障基金實(shí)行的收支是由國(guó)家與單位的兩條線管理，當(dāng)單位支出的基金不足時(shí)就交由本市的財(cái)政幫助支付。需要撥款的對(duì)象大多都是退休職員所需要的養(yǎng)老保險(xiǎn)。但是在實(shí)際上，普遍存在的現(xiàn)象趨勢(shì)卻是事業(yè)單位可以拿到的社會(huì)保障的撥款，但卻很難支持撥款于退休職員的養(yǎng)老保險(xiǎn)上，然而在中國(guó)某家醫(yī)院里由于某男子沒錢就醫(yī)，公司也沒有及時(shí)將社會(huì)保險(xiǎn)撥款于是單位員工們便眾籌為他醫(yī)治，最終男子順利渡過難關(guān)。

因而，事業(yè)單位需要結(jié)合自己?jiǎn)挝坏膶?shí)際情況，將資金來(lái)源收納多元化，目前在中國(guó)，事業(yè)單位的社會(huì)保險(xiǎn)都是需要國(guó)家來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的，正因如此，效果并不是十分理想，反而很差。所以應(yīng)該在優(yōu)化撥款分配的時(shí)候，可以將國(guó)家、單位、個(gè)人三者進(jìn)行有效的結(jié)合，如果三者可以有效地結(jié)合那么便可以大大的提高社保的能力。

2.3 實(shí)現(xiàn)與全國(guó)銜接社會(huì)保障體系

近日，海淀區(qū)社保服務(wù)大廳全面啟用了由同輝信息為其量身打造的無(wú)聲叫號(hào)系統(tǒng)，辦理業(yè)務(wù)時(shí)可在排隊(duì)管理系統(tǒng)屏幕上通過刷身份證、輸入手機(jī)號(hào)、掃描二維碼等多種方式取號(hào)，依靠手機(jī)短信完成叫號(hào)提醒，取代了以往的廣播叫號(hào)。同時(shí)為了防止個(gè)別辦理人員信息接收不暢，大廳LED顯示屏上還會(huì)流動(dòng)顯示當(dāng)前辦理的號(hào)碼，雙重保障叫號(hào)質(zhì)量，當(dāng)取過的票號(hào)過號(hào)了可以通過查詢屏掃描票號(hào)上的二維碼來(lái)進(jìn)行插隊(duì)處理，各網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)取號(hào)系統(tǒng)的排隊(duì)流水?dāng)?shù)據(jù)能夠?qū)崟r(shí)上傳送至中心服務(wù)器，便于工作人員整理歸納。

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是國(guó)務(wù)院下發(fā)的為了加快相關(guān)工作的推行方式，社保工作智能化和電子化成為了目前社會(huì)保障工作的主要提高方式，進(jìn)而也催生了社保工作“三化”的建設(shè)，“三化”就是標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、一體化，是在加強(qiáng)對(duì)離退休人員基本養(yǎng)老金的管理工作的同時(shí)還可以確保各項(xiàng)社保待遇足額按時(shí)發(fā)放新主張。有效的將全國(guó)社會(huì)保障錄入進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)一體化的工作模式，推行的全新服務(wù)方式同時(shí)也增強(qiáng)管理服務(wù)的能力，也確保了可以及時(shí)的錄入社保信息，提高信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

回顧我國(guó)曾經(jīng)傳統(tǒng)的社會(huì)保障工作發(fā)展的全過程，便可以知道我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度與社保工作的開張有很大的問題?？梢愿鶕?jù)調(diào)差發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的社保制度主要缺陷就是在于撥款與實(shí)際情況很難統(tǒng)一，各地區(qū)的事業(yè)單位之間開展的社保工作情況也是有高有底，以及關(guān)于離退休員工存在的不公平待遇。所以本文作者從優(yōu)化規(guī)章制度、撥款分配、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)統(tǒng)一的社保體系三方面入手，希望可供大家參考。

[1]王波.事業(yè)單位優(yōu)化社保工作策略探析[J].人力資源管理,2017(10):337-338.

[2]張祚玲.事業(yè)單位優(yōu)化社保工作策略探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013(09):103.

徐倩（1979-）女，湖南長(zhǎng)沙，本科，政工師，湖南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院社保檔案專干。