李紅波，莫 華

（湖南應(yīng)用技術(shù)學(xué)院，湖南 常德 415000）

隨著我國(guó)社會(huì)改革的不斷深入，我國(guó)的政治體制和行政管理體制也在不斷發(fā)生變化?，F(xiàn)階段，社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生的要求有了新的變化，不僅對(duì)行政管理專業(yè)人才的數(shù)量提出了更高的要求，而且對(duì)他們職業(yè)能力的要求也更加嚴(yán)格。在這樣的情況下，充分調(diào)查、了解社會(huì)發(fā)展對(duì)行政專業(yè)本科畢業(yè)生能力需求的變化，對(duì)于培養(yǎng)本科行政管理專業(yè)人才和促進(jìn)我國(guó)行政管理專業(yè)發(fā)展具有重要的意義。

1 我國(guó)行政管理專業(yè)社會(huì)需求現(xiàn)狀分析

1.1 社會(huì)認(rèn)同高，就業(yè)面較廣

行政管理專業(yè)是一個(gè)具有較長(zhǎng)歷史，整體結(jié)構(gòu)較為成熟的公共管理類專業(yè)，在社會(huì)上具有較高的認(rèn)同度。相較于其他公共管理專業(yè)，社會(huì)更加熟知行政管理專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能體系。一般而言，行政管理專業(yè)的本科畢業(yè)生的就業(yè)方向主要是行政機(jī)關(guān)的工會(huì)后勤、辦公室、人事檔案等。而隨著我國(guó)行政管理專業(yè)的不斷發(fā)展，社會(huì)認(rèn)可度的不斷提升，行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)面變得更加寬廣，行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)方向除了上面所說的那些，還可以是企業(yè)的人力資源管理、秘書助理、公共關(guān)系管理等。此外，行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)方向還可以是行業(yè)協(xié)會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)、中介組織等非政府組織。

1.2 社會(huì)需求量增加，但供過于求

筆者在對(duì)近幾年的人才招聘市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前行政管理專業(yè)始終是排名靠前的熱門招聘職位，但是從行政管理專業(yè)的整體招聘情況來看，存在著供過于求的情況。目前，全國(guó)的行政管理職位需求與供給比值始終維持在1∶2.5左右，各高校行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況的確不容樂觀。之所以會(huì)形成現(xiàn)在的局面，一方面是因?yàn)槲覈?guó)大學(xué)擴(kuò)招，導(dǎo)致本科畢業(yè)生的人數(shù)急速增加，另一方面是因?yàn)樾姓芾韺I(yè)培養(yǎng)模式的機(jī)制失衡，無(wú)法培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的行政管理人才。

1.3 可替代性較高，更需要復(fù)合型人才

從現(xiàn)階段我國(guó)的行政管理市場(chǎng)反應(yīng)來看，目前，大多數(shù)的行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生從事著一些基礎(chǔ)的行政管理工作，這些工作只強(qiáng)調(diào)實(shí)際操作能力，對(duì)整體的職業(yè)要求能力較少，因此可替代性較高。在對(duì)相關(guān)政府機(jī)關(guān)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多從事著基礎(chǔ)性行政工作的行政管理者也表明，這些工作的可替代性很強(qiáng)，一般基礎(chǔ)素質(zhì)較好的 經(jīng)濟(jì)、中文、經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)大學(xué)生都可以滿足崗位的需求。在進(jìn)一步的調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，目前社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求仍在不斷提升，政府機(jī)關(guān)特別需要具有較強(qiáng)文字運(yùn)用能力、計(jì)算機(jī)操作能力等綜合能力較強(qiáng)的行政管理人才。從整體上看，目前大多數(shù)的企業(yè)和政府機(jī)關(guān)，更加需要復(fù)合型的人才，需要綜合能力強(qiáng)、又具有一定行政管理專業(yè)水平的行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生。

2 行政管理專業(yè)職業(yè)能力分析

要想更好地幫助行政管理專業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)，更好地滿足社會(huì)對(duì)行政管理人才的需求，更好地幫助行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生就業(yè)，就必須著重培養(yǎng)行政管理專業(yè)本科學(xué)生的職業(yè)能力。

從國(guó)家相關(guān)規(guī)定中可以看出，目前行政機(jī)關(guān)要求行政管理人才應(yīng)該具備的能力主要有以下幾種，分別是：心理調(diào)適能力、學(xué)習(xí)能力溝通協(xié)調(diào)能力、政治鑒別能力、調(diào)查研究能力、公共服務(wù)能力、依法行政能力、創(chuàng)新能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。從某種程度來說，這些能力也是現(xiàn)代企業(yè)對(duì)行政管理人才的基本要求。

在對(duì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)任進(jìn)行廣泛的意見征取之后，筆者認(rèn)為社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)畢業(yè)生職業(yè)能力的要求主要有以下幾種。

2.1 計(jì)劃組織能力

計(jì)劃能力是指行政管理人員能夠規(guī)劃，來安排個(gè)人或組織在未來一段時(shí)間內(nèi)的目標(biāo)，并制定出具體的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方法，然后通過文檔的方式呈現(xiàn)出來。組織能力是指行政管理人員能夠?qū)ζ髽I(yè)或組織的人力資源、財(cái)政資源和物質(zhì)資源等進(jìn)行合理的配置安排，從而推進(jìn)計(jì)劃有效實(shí)施。良好的計(jì)劃組織能力，能夠讓行政管理人員更加高效地協(xié)調(diào)各方面的工作內(nèi)容，更好地進(jìn)行內(nèi)部溝通，有效地消除各種不必要的沖突，為組織和企業(yè)創(chuàng)建更好的工作環(huán)境，從而更好地提升工作效率。

2.2 文案寫作能力

行政管理人員的基本職業(yè)能力要求之一是文案寫作能力。行政管理人員在日常的工作過程中，經(jīng)常會(huì)需要制定、撰寫許多規(guī)章制度，在與機(jī)關(guān)、企業(yè)進(jìn)行內(nèi)外溝通的時(shí)候也需要使用大量的應(yīng)用文字函件。此外，行政管理人員還需要經(jīng)常撰寫課程報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和總結(jié)等。所以對(duì)于行政管理專業(yè)的學(xué)生而言，文案撰寫能力是最基本、也是十分重要的能力，只有具備良好的文案寫作能力，才能夠更好地勝任日常的行政管理工作。

2.3 計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在現(xiàn)代行政管理工作中，信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)十分普遍，而熟練地運(yùn)用現(xiàn)代辦公自動(dòng)化軟硬件也成為行政管理人員必備的基本職業(yè)能力。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，現(xiàn)在的行政管理工作已經(jīng)開始向超網(wǎng)絡(luò)化信息化發(fā)展，對(duì)行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生的能力又提出了更高的要求，越來越多的行政管理工作需要行政管理人員具備基本的網(wǎng)絡(luò)溝通、網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)和網(wǎng)站維護(hù)及使用管理信息系統(tǒng)進(jìn)行管理的能力。

2.4 依法行政能力

隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的不斷加深，法律在日常的工作中發(fā)揮著越來越大的作用。而在行政管理工作中，也經(jīng)常會(huì)涉及大量的法律問題，這就要求行政管理人員必須具備一定法律知識(shí)，要求行政管理人員知法懂法，能夠按照相關(guān)的法律法規(guī)處理事務(wù)。

在政府機(jī)關(guān)中，要求行政管理人員具備憲法意識(shí)，了解相關(guān)行政法律法規(guī)，能夠遵照程序規(guī)范行政、依照法律途徑解決行政糾紛。在企業(yè)中，則要求行政管理人員能夠了解相關(guān)的勞動(dòng)保障法、工傷賠償法和環(huán)境保護(hù)法等與企業(yè)工作相關(guān)的法律法規(guī)，具備一定的法律修養(yǎng)，并且能夠在法律規(guī)定的范圍內(nèi)利用法律手段解決各種問題。

2.5 財(cái)務(wù)管理能力

無(wú)論是政府機(jī)關(guān)還是企業(yè)，都離不開財(cái)務(wù)管理。隨著我國(guó)社會(huì)政治改革的不斷深入，我國(guó)政府的公共財(cái)政管理和公共預(yù)算將會(huì)變得越來越透明，在這樣的大趨勢(shì)下，就要求行政管理人員必須要能夠制定部門預(yù)算，進(jìn)行部門財(cái)務(wù)分析和管理。對(duì)企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要，只有具備優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理水平，才能讓企業(yè)獲得更大的收益。所以企業(yè)的行政管理人員也必須具有一定的財(cái)務(wù)管理能力，要能夠有效地節(jié)省企業(yè)日常開支、為企業(yè)獲取更大的收益。此外，在一些較小的組織或單位中，由于組織架構(gòu)較為簡(jiǎn)單，企業(yè)工作人員較少，這就導(dǎo)致行政管理人員常常兼任財(cái)務(wù)管理的工作，所以，無(wú)論是在大企業(yè)還是小企業(yè)，都要求行政管理人員具備一定的財(cái)務(wù)管理能力。所以對(duì)于行政管理人員而言，只有具有一定的財(cái)務(wù)管理能力，才能更好地完成日常工作，更好地為企業(yè)、機(jī)構(gòu)做出貢獻(xiàn)。

2.6 調(diào)研分析能力

在行政管理的日常工作中，還要求行政管理人員具有一定的調(diào)研分析能力。在政府的行政管理工作中，往往需要通過調(diào)研分析來完成公共政策制定、市政設(shè)施改善和公眾意愿采集等諸多方面的工作。而在企業(yè)的行政管理工作中，當(dāng)企業(yè)導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理、環(huán)境管理和SA社會(huì)責(zé)任管理之后，需要根據(jù)行政管理人員的調(diào)研報(bào)告來處理企業(yè)公共關(guān)系、公共事務(wù)及一些日常的行政管理事務(wù)。

2.7 創(chuàng)新能力

雖然從組織機(jī)構(gòu)誕生之日起就有了行政管理工作，但是隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，行政管理的工作變得越來越復(fù)雜化、多樣化，這就需要?jiǎng)?chuàng)新型的公共管理模式和創(chuàng)新型的行政管理人員。

創(chuàng)新是將原有的知識(shí)、信息和資源等進(jìn)行重新組合，使其具有新的功能性和有效性。 因此，創(chuàng)新除了包括技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，還包括管理模式的創(chuàng)新?！敖⑿碌纳a(chǎn)函數(shù)”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的根本動(dòng)力。

2.8 其他特色能力

一個(gè)優(yōu)秀的行政管理人員不僅要懂得行政管理相關(guān)知識(shí)，還要具備一些其他的特色能力。行政管理不僅是一門管理科學(xué)、還是一種藝術(shù)。這就要求行政管理人員必須具備良好的心理素質(zhì)、出眾的領(lǐng)導(dǎo)能力、和諧的人際關(guān)系處理能力和處理突發(fā)事件的應(yīng)變能力。另外，對(duì)于行政管理人員而言，良好的外語(yǔ)能力還可以幫助自己更好地處理涉外事務(wù)。

3 結(jié) 語(yǔ)

在進(jìn)行廣泛的社會(huì)調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)目前我國(guó)的行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生社會(huì)認(rèn)同度高，就業(yè)范圍很廣，社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)人才的需求在不斷增加，但我國(guó)的行政管理專業(yè)存在供過于求、可替代性高等問題。這些問題嚴(yán)重阻礙了我國(guó)行政管理本科畢業(yè)生的就業(yè)發(fā)展。

在對(duì)相關(guān)行政機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行調(diào)查之后發(fā)現(xiàn)，目前社會(huì)對(duì)行政管理專業(yè)本科畢業(yè)生能力要求主要有計(jì)劃組織能力、文案寫作能力、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、依法行政能力、財(cái)務(wù)管理能力、調(diào)研分析能力和創(chuàng)新能力等幾個(gè)方面。

所以為了更好地培養(yǎng)人才，本科行政管理專業(yè)應(yīng)該對(duì)學(xué)生進(jìn)行以上能力的針對(duì)性培養(yǎng)，這樣才能夠更好地培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的本科畢業(yè)生，才能夠更好地為我國(guó)行政管理做貢獻(xiàn)。

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