曹立升 祝秀海

山東東青公路有限公司 山東東營 257000

高速公路作為人們出行的重要交通設施關系到人們出行的安全和便捷，加強對高速公路的養(yǎng)護和管理是實現(xiàn)社會和諧，保障民生的基本內容。近年來國家對公路基礎設施建設逐漸加大了投資，高速公路養(yǎng)護成本也在逐年升高。但是隨著高速公路不斷建設與發(fā)展，后期養(yǎng)護成本管理中的問題也逐漸暴露，得高速公路建設項目經濟效益受到影響，所以必須要加強對公路養(yǎng)護成本管理。

1 高速公路養(yǎng)護成本類型分析

在高速公路企業(yè)經營中，養(yǎng)護成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分。通過科學合理的管理，降低養(yǎng)護成本，提高公路企業(yè)的養(yǎng)護功能和養(yǎng)護質量，是提高高速公路企業(yè)經濟效益的重要途徑。公路養(yǎng)護成本主要分為直接養(yǎng)護成本和間接養(yǎng)護成本。直接養(yǎng)護成本是指在公路養(yǎng)護中需要使用大量的機械設備和人工，同時也需要大量的原材料。在維修過程中，使用機械設備的成本、人員成本和原材料成本稱為直接維修成本。它包括安裝、拆卸和重組工程機械和設備。原材料成本包括基本原材料成本和輔料成本。人工成本包括施工人員費用和維修人員工資、獎金和福利。間接養(yǎng)護費用是指高速公路在建設養(yǎng)護中發(fā)生的行政費用。包括公路及公路建設成本、公路建設養(yǎng)護管理費、公路養(yǎng)護前期條件、公路建設及建設成本。公路建設養(yǎng)護管理費是指公路企業(yè)在建設養(yǎng)護中發(fā)生的各項管理費用。公路建設養(yǎng)護費是指對公路建設養(yǎng)護人員的各種補貼，包括工資、獎金、補貼、福利等，包括道路交通標志的養(yǎng)護和購買費用。

2 高速公路養(yǎng)護成本控制問題

2.1 成本節(jié)約管理意識不足

高速公路養(yǎng)護工作并沒有形成市場化，缺乏有效的競爭。對事業(yè)單位而言，高速公路養(yǎng)護工作是由上級撥款，缺乏成本控制意識，所以養(yǎng)護成本管理方面缺乏積極性，成本管理水平較差。

2.2 成本管理制度存在漏洞

一方面，成本管理制度過于滯后；由于上級部門難以在第一時間獲取相應的高速公路養(yǎng)護成本管理資料，致使成本管理工作無法順利展開，而且因為養(yǎng)護嚴重缺乏市場觀念，導致養(yǎng)護工作和社會主義市場經濟之間出現(xiàn)了脫節(jié)，最終使得成本費用顯著提升；另一方面則是缺乏精細化管理?，F(xiàn)階段我國許多公路養(yǎng)護人員的綜合素質較差，致使對養(yǎng)護成本無法形成高效統(tǒng)一的管理模式。由于養(yǎng)護成本管理無法貫徹落實科學化管理和精細化管理，在平日的養(yǎng)護工作中僅僅停留在檢查路面的破損上，并未進行預防性檢查，所以養(yǎng)護成本未得到有效控制。

2.3 材料成本高

高速公路作為我國重要的交通基礎設施之一，對運輸效率、道路質量和安全都有相關規(guī)定。因此，有必要在高速公路建設中采用技術含量更高的材料，最終增加高速公路的養(yǎng)護。所用材料成本。此外，浪費的材料在公路養(yǎng)護的過程中會增加成本在某種程度上，高速公路距離比較長，會涉及到維修材料的運輸，旅游和運輸車輛只能在一個方向，而且必須開車去最近的收費站轉身會增加運輸成本。

3 高速公路養(yǎng)護成本控制問題的解決對策

3.1 建立健全高速公路成本管理體系

高速公路施工建設單位在完成公路建設后應該提高自身的養(yǎng)護意識，做好后期公路養(yǎng)護管理。這就要求建設單位建立健全高速公路養(yǎng)護管理體系。體系建設可以效仿專門的公路養(yǎng)護部門，實現(xiàn)專業(yè)化養(yǎng)護。同時，根據(jù)高速公路車流量實際情況制定科學的養(yǎng)護制度，保證高速公路養(yǎng)護的成本最低。在成本控制與管理中，成本管理部門應該可以是參與到管理中，保證管理方式的可行性。

3.2 提高成本意識

根據(jù)公路養(yǎng)護管理的特點，積極向養(yǎng)護管理人員進行成本意識宣傳，向每個工人傳達成本管理的重要性和必要性，提高其成本意識，培養(yǎng)養(yǎng)護意識。這樣，成本控制就從公路成本養(yǎng)護工作的規(guī)劃到建筑材料的采購和工程建設，從而避免資金的浪費。公路養(yǎng)護已經開辟了市場化的模式，公路養(yǎng)護工作已經移交給市場，招投標也選擇了高質量、低成本的公路養(yǎng)護單位。如酒泉高速公路管理局積極穩(wěn)妥地推進高速公路市場化養(yǎng)護工作。依法管理和維護分離的改革要求，結合維護高速公路的實際情況，對甘肅省酒泉高速公路管理局高速公路維護和保養(yǎng)規(guī)定，通過公開招標的方式將G30連霍高速嘉安段、瓜星段以及G3011柳格高速瓜敦段，共488.611km路段的主線及匝道、連接線日常養(yǎng)護、路況巡查和應急保暢等工作。通過公開招標方式選擇具有相關資質的養(yǎng)護公司承擔養(yǎng)護生產任務，要求中標養(yǎng)護公司依據(jù)投標文件要求全面履行養(yǎng)護生產主體責任。

3.3 貫徹落實成本動態(tài)控制并優(yōu)化成本核算體系

首先，高速公路管理部門應當根據(jù)高速公路的路面級別、使用年限、車流量大小等多方因素，充分把握高速公路使用壽命內各個時期的養(yǎng)護規(guī)律，在不同的時期使用相應的養(yǎng)護方案，可以通過成本的動態(tài)化控制來優(yōu)化維修資金的分配，提升維修資金的使用效率。與此同時，管理部門應當根據(jù)高速公路的實際使用情況，制定全周期養(yǎng)護方案，將養(yǎng)護過程中的各個部分都歸入養(yǎng)護成本控制目標當中。其次，高速公路管理部門應當進一步優(yōu)化成本核算體系，在原始費用記錄、運作成本計算以及成本評價等各個階段全方位控制成本。

3.4 保證資金和計劃的合理性

高速公路養(yǎng)護過程中施工單位必須要根據(jù)高速公路的養(yǎng)護周期以及使用情況制定養(yǎng)護工作計劃。在養(yǎng)護計劃中就養(yǎng)護人工費用、材料費用、設備費用等進行詳細標明。同時就成本費用的控制計劃以及養(yǎng)護中所需要達到的養(yǎng)護標準進行標明。

4 結語

加強高速公路現(xiàn)代養(yǎng)護成本控制，確保高速公路可持續(xù)發(fā)展，促進國民經濟增長，也是提高高速公路現(xiàn)代運營效率的必然選擇。雖然仍有許多問題在中國公路養(yǎng)護成本的控制，限制了成本控制的有效性，通過不斷研究和開發(fā)新工藝，技術，管理人員成本意識，維護成本的持續(xù)改進計劃的維護成本進一步優(yōu)化和評價分析，公路養(yǎng)護成本的控制必然會進一步發(fā)展。