增強(qiáng)稅制對經(jīng)濟(jì)變革的適應(yīng)性。當(dāng)出現(xiàn)一類新的經(jīng)濟(jì)活動,稅制或稅收政策一般采取“跟進(jìn)式”調(diào)整。技術(shù)革新帶來經(jīng)濟(jì)社會的快速裂變，導(dǎo)致稅制“跟進(jìn)式”調(diào)整的難度不斷加大，稅制的滯后性更為明顯，進(jìn)而導(dǎo)致稅制的適用性減弱。為解決這一問題，中央財經(jīng)大學(xué)稅收籌劃與法律研究中心主任蔡昌教授提議，需要跳出舊有“跟進(jìn)式”調(diào)整的思路，轉(zhuǎn)而采取寬泛的稅收規(guī)則以兼容各類共享經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，凸顯稅制對經(jīng)濟(jì)變革的適應(yīng)性。

（1）增強(qiáng)稅制設(shè)計(jì)的前瞻性。

借助共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展契機(jī)，力爭在稅制改革的賭點(diǎn)、痛點(diǎn)方面下工夫，在稅制建設(shè)的難點(diǎn)與重點(diǎn)領(lǐng)域破題。比如，考慮物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破時，以物流信息確定商品的最終消費(fèi)地，將流轉(zhuǎn)稅改為消費(fèi)地課征并歸屬消費(fèi)地，避免稅源跨地區(qū)流動引發(fā)的收入歸屬之爭、招商引資之亂。針對共享經(jīng)濟(jì)、新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)還有學(xué)者提出一種新的稅制改革思路：改變未來數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的稅制可能會導(dǎo)致最終放棄企業(yè)流轉(zhuǎn)稅，轉(zhuǎn)為“對自然人并依托收入和支付信息的電子化征收個人所得稅和由消費(fèi)者直接繳納的真正意義上的消費(fèi)稅” 。共享經(jīng)濟(jì)還需要進(jìn)一步探索建立個人納稅信息共享平臺，強(qiáng)化雙向申報制度的推廣應(yīng)用，改變過去主要依靠代扣代繳的個人所得稅征管制度，擴(kuò)大綜合征收的所得項(xiàng)目范圍，大力推進(jìn)個人所得稅改革，更好地適應(yīng)財產(chǎn)收入來源復(fù)雜的新局面和自雇型就業(yè)興起的新形勢。

（2）提高稅收制度的寬容度。

在新時代中國社會主義建設(shè)中，深化改革是時代的呼喚，這要求必須深化改革，進(jìn)入改革領(lǐng)域的“深水區(qū)”，鼓勵創(chuàng)新，用財稅、經(jīng)濟(jì)政策激勵創(chuàng)新，并且允許試錯創(chuàng)新。因此，政府應(yīng)對新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新模式采取鼓勵態(tài)度，進(jìn)一步完善相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，激勵社會各界開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出市場主體的創(chuàng)新動力，以創(chuàng)新力量驅(qū)動國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性增長。

（3）增強(qiáng)稅制的普惠性，實(shí)施對共享經(jīng)濟(jì)的稅收激勵。

共享經(jīng)濟(jì)是新生事物，有著巨大的發(fā)展?jié)摿蜕鐣r值，應(yīng)該被國家鼓勵發(fā)展，而“輕徭薄賦”政策將是刺激其進(jìn)一步發(fā)展的重大引擎機(jī)制。由于共享經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏著巨大的稅源，采取低稅率政策符合“寬稅基、低稅率”的稅收征管改革要求。而且采用共享經(jīng)濟(jì)模式的企業(yè)多為初創(chuàng)公司，它們不但面臨著傳統(tǒng)行業(yè)競爭對手的打壓，而且其本身也需要大范圍補(bǔ)貼培養(yǎng)消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣。因此，必須采取普惠的低稅率政策以促進(jìn)其初創(chuàng)階段的發(fā)展。但是，對共享經(jīng)濟(jì)模式的產(chǎn)業(yè)實(shí)行低稅率有利于倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)能，化解產(chǎn)能過剩的困境。基于上述原因，對共享經(jīng)濟(jì)實(shí)行低稅率原則是政策導(dǎo)向的必然選擇。