文/劉洋

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論中國經(jīng)濟法的客觀基礎和人文理念

文/劉洋

河北省滄州市新華區(qū)財政局

經(jīng)濟法以維護社會整體利益為其理念,以人為本的科學發(fā)展觀符合經(jīng)濟法的人文理念,是經(jīng)濟法人文理念指導下的新發(fā)展觀?？沙掷m(xù)發(fā)展是經(jīng)濟法人文理念的重要內(nèi)容,必須在完善經(jīng)濟法制的過程中建立起有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟法運行機制,形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的發(fā)展模式,促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟和社會和諧發(fā)展。

經(jīng)濟法；客觀基礎；人文理念

1 前言

經(jīng)濟法作為一種調(diào)整一定社會經(jīng)濟關系的法律,已經(jīng)顯示出強大的生命力。但是,對其基礎理論的研究,仍然是個薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)濟法是調(diào)整一定范圍的經(jīng)濟關系的法律。這里,一定范圍的經(jīng)濟關系是經(jīng)濟法區(qū)別于其他法的關鍵所在,它決定著經(jīng)濟法的特殊性,也決定了經(jīng)濟法產(chǎn)生和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。而經(jīng)濟關系是人們在經(jīng)濟活動中所形成的關系,因此,經(jīng)濟活動就成了關鍵之關鍵,是研究經(jīng)濟法基礎理論的出發(fā)點。

2 中國經(jīng)濟法確立與發(fā)展的客觀基礎

2.1 經(jīng)濟法是市場機制與國家宏觀調(diào)控的產(chǎn)物

市場經(jīng)濟的首要特征是發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發(fā)市場主體活力和競爭力，提高經(jīng)濟效益;而市場失靈現(xiàn)象的存在又需要國家的宏觀調(diào)控和對市場的監(jiān)管與保護。法正是基于調(diào)整經(jīng)濟及社會關系的需要而產(chǎn)生的。中國經(jīng)濟法的孕育與發(fā)展也是這樣，它是在中國模式的市場經(jīng)濟條件下市場機制與國家宏觀調(diào)控的產(chǎn)物。一般認為，資本主義經(jīng)濟法的產(chǎn)生原因是過度的自由競爭引起壟斷，使自由競爭走向自己的反面，制約或窒息了社會生產(chǎn)力的發(fā)展，國家不得不制定法律，對市場經(jīng)營與競爭活動進行規(guī)制?？梢哉f，這就是資本主義經(jīng)濟法產(chǎn)生的經(jīng)濟根源。

2.2 經(jīng)濟法的產(chǎn)生與發(fā)展是國家經(jīng)濟職能發(fā)展的必然結(jié)果

國家職能可分為政治職能和經(jīng)濟職能，也有人稱之為階級職能和社會公共職能。就國家或政府在經(jīng)濟發(fā)展過程中的作用問題看，經(jīng)濟學界長期存在著兩大不同學術流派:其一是以亞當·斯密理論發(fā)展而來的經(jīng)濟自由主義，主張社會經(jīng)濟活動主要由自由市場調(diào)節(jié)，反對政府對經(jīng)濟過多干預;另一派則是以凱恩斯理論為基礎的新凱恩斯主義，主張國家要干預經(jīng)濟。由于社會經(jīng)濟生活中商品生產(chǎn)和消費具有的外部影響以及信息不對稱、惡性競爭及壟斷的負面影響加劇，使中小企業(yè)大量破產(chǎn)、社會財富分配極不公平、經(jīng)濟危機頻繁爆發(fā)，社會動蕩不安的問題和社會問題的解決都期待政府發(fā)揮積極作用。凱恩斯明確開出了通過政府的調(diào)控消除經(jīng)濟危機的藥方，主要資本主義國家紛紛改弦更張，加大了政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用。政府職能的變化尤其是經(jīng)濟職能的擴張必然帶來法律形式的深刻變化，這是現(xiàn)代經(jīng)濟法產(chǎn)生的政治根源。

3 科學發(fā)展觀的基本精神與經(jīng)濟法人文理念的契合

經(jīng)濟法以維護社會整體利益為其理念,從本質(zhì)上看與科學發(fā)展觀具有相同之處。所謂的“新發(fā)展觀”,實際上是強調(diào)以人為本,注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展,這其中仍然是以社會的整體發(fā)展作為出發(fā)點,注重各種利益的和諧,而經(jīng)濟法的人文理念恰恰要求經(jīng)濟法在實現(xiàn)其功能價值過程中要以人為本,尊重人、關心人、呵護人,從這個角度而言,以人為本的科學發(fā)展觀正是符合經(jīng)濟法的理念,可以說是經(jīng)濟法人文理念指導下的新發(fā)展觀。

事實上,科學發(fā)展觀的提出原因本身就和經(jīng)濟法的產(chǎn)生背景有類似之處。當前中國的運行環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本的變化,經(jīng)濟發(fā)展和改革積累的一些深層次矛盾不斷呈現(xiàn)出來,諸如城鄉(xiāng)差距,地區(qū)發(fā)展差距持續(xù)擴大,二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的矛盾越來越突出等問題,迫使我們不得不采取更為適應整個社會存在與發(fā)展的最佳戰(zhàn)略,經(jīng)濟法歷來注重社會效益,社會整體利益本身也必然具備這一應有之義。這種社會效益“不僅是一般意義上的經(jīng)濟成果最大化,同時更是宏觀經(jīng)濟成果、微觀經(jīng)濟利益以及人文和自然環(huán)境、人的價值等諸多因素的優(yōu)化和發(fā)展?！彼约嫒莶⑿钪?處理好個人之間、個人與國家之間的各種矛盾關系,促進個人與社會經(jīng)濟關系的協(xié)調(diào)發(fā)展,因此經(jīng)濟法的這種自身定位與科學發(fā)展觀有著許多天然的契合之處。作為經(jīng)濟法最高原理的經(jīng)濟法理念,一方面在科學發(fā)展觀中的理論探討和實踐發(fā)展中發(fā)揮著巨大的指導作用,另一方面科學發(fā)展觀又促使經(jīng)濟法對社會整體利益進行人文思考,體現(xiàn)出終極的人文關懷。這種天然的契合也會給予經(jīng)濟法理念以更大的用武之地,而不再是人為的對經(jīng)濟法理論的漠視,甚至是對經(jīng)濟法學科獨立地位的全盤否定。畢竟經(jīng)濟法社會整體利益的存在本身就是經(jīng)濟法學得以存在的理論基礎,也是其他法學學科不能容納的重要內(nèi)容。這就使得經(jīng)濟法學在理念層面上與其它學科得以區(qū)別,也能使經(jīng)濟法學與經(jīng)濟活動得到更好的結(jié)合,與整個社會共存續(xù)、共發(fā)展。

4 經(jīng)濟法的人文理念與我國經(jīng)濟法制的完善

實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略既已成為經(jīng)濟法人文理念的重要內(nèi)容,對其深入研究,就不能只停留在抽象的理論層面上,而必須在完善經(jīng)濟法制的過程中建立起有利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟法運行機制,形成符合可持續(xù)發(fā)展要求的發(fā)展模式,促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟和社會發(fā)展的一體化。從經(jīng)濟法的價值來看,如何融合人文理念,貫徹科學發(fā)展觀,完善我國經(jīng)濟法制,筆者認為,當前以下幾方面應予以著重考慮：轉(zhuǎn)變政府職能,活躍市場主體；縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟的差距,實現(xiàn)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；深化國企改革,促進國企增效；完善環(huán)境與自然資源立法,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)束語

社會主義戰(zhàn)勝資本主義,公有制取代私有制,為國家干預經(jīng)濟提供了可能性和充分的保障。在新中國成立之時,就存在著產(chǎn)生經(jīng)濟法的客觀經(jīng)濟基礎。由于認識上的失誤,一直沒有正確地認識和充分地利用經(jīng)濟法,走了彎路。改革開放以來,隨著對我國商品經(jīng)濟性質(zhì)的認識,經(jīng)濟法也得到重視,同時,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,經(jīng)濟法必將發(fā)揮著越來越大的作用。

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[2]段葳.經(jīng)濟法的價值目標和人文理念[D].華中師范大學,2005.

[3]武一琦,吳宜鳳,張云龍.總圖運輸詳圖設計系統(tǒng)軟件的開發(fā)和應用[J].電力建設,2001.