文/劉博

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論旅游業(yè)在經濟發(fā)展中的作用——以河南省為例

文/劉博

上海大學

旅游業(yè)作為文化產業(yè)的重要組成部分，對經濟的發(fā)展具有重要作用。從改革開放以來，我國旅游業(yè)便不斷地發(fā)展壯大。早在2009年，把旅游業(yè)培養(yǎng)成國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)的建議已經被國務院提出。在21世紀，中國就將發(fā)展旅游業(yè)看做了帶動國內外消費需求，建立國內外良好的形象，同時促進其他文化產業(yè)繁榮的復合型產業(yè)。然而作為文化產業(yè)大省的河南省，旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿Ω遣豢尚∫暋：幽鲜〉穆糜钨Y源十分豐富，發(fā)展旅游業(yè)的條件也十分優(yōu)越。但與其他的旅游大省作比較可以看出，河南省旅游發(fā)展的潛力還沒有充分發(fā)揮出來，其旅游業(yè)在發(fā)展過程中還是存在著很多問題。因此如何發(fā)揮旅游業(yè)在全省經濟、文化、資源開發(fā)等方面的作用是值得探究。

1 旅游業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題

1.1 旅游業(yè)的產業(yè)化程度低

旅游業(yè)是指，旅游資源，作為一種經濟發(fā)展的要素，將其與交通、餐飲、住宿、購物等其他要素結合起來，使其與其他的經濟發(fā)展要素相結合（比如交通、餐飲、住宿、購物等），繼而構成旅游產業(yè)新的經濟活動形式。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，河南省雖然逐漸開始意識到旅游產業(yè)化，但除了景區(qū)內產品的生產和銷售活動的日漸成熟以外，旅游運輸、旅游商品、旅游餐飲住宿以及文娛等關聯產業(yè)的發(fā)展都還處于初級階段。產品結構還比較單一，很多地區(qū)還只是靠景點來吸引游客，這樣往往會讓游客認為失去重游的意義。整個旅游業(yè)對經濟的推進作用還是沒能很好的發(fā)揮出來。

1.2 旅游業(yè)管理體制的不健全

在旅游資源開發(fā)過程中，由于利益和財產權利的沖突問題，導致缺乏地區(qū)和部門之間的合作與交流，阻礙了產業(yè)鏈的形成。從而使區(qū)域的旅游業(yè)的整體優(yōu)勢很難發(fā)揮。同一地區(qū)的景點也是各自為營，相互之間缺乏聯系。以開封市為例，宋都文化是民族文化，是河南省優(yōu)秀的文化資源，如果把景點組合開發(fā)，可以更深層次的發(fā)揮其優(yōu)勢。但是市內的各個景點雖然都是圍繞宋朝來大做文章，但是清明上河園、包公祠、龍亭、開封府、御街等都是各自經營，其規(guī)模較小、經營分散、缺乏合力。嚴重影響了宋朝原始的風貌展現。導致資源特色難以轉化為產業(yè)特色。

1.3 旅游產品的發(fā)展不夠專業(yè)化，缺乏企業(yè)競爭力

游客在旅游的過程中會選購一些當地的傳統(tǒng)工藝品或者特產等作為紀念，對于旅游業(yè)的經營者來說，生產的旅游產品是提高經濟的重要途徑，所以旅游產品的開發(fā)得到了很多地區(qū)的重視，同時銷售旅游產品也是旅游收入中的一個重要的組成部分。河南省的旅游產品雖然數量很多，但是大多數都缺乏深度的加工和挖掘。其旅游產品的設計與制作水平都不能滿足旅游業(yè)的發(fā)展，原本高檔的旅游資源，經過工藝并不精湛的工匠之手，制造出來的卻是低檔的產品。具有地方特色的，并且美觀，具有文化價值的產品太少。產品市場的競爭力大打折扣。

1.4 旅游業(yè)的從業(yè)人員整體素質較低，資源保護意識比較薄弱

河南省是人口大省，但經濟發(fā)達水平不及沿海省份，所以引進專業(yè)性人才會受到一些限制。這在客觀上導致了較低的河南省旅游從業(yè)人員素質。河南省的旅游業(yè)不光是缺少高級管理人員，而且特別缺少高水平高素質的導游以及外語導游。甚至一些景區(qū)還會出現“宰客”的現象，這也極大地損害了河南旅游業(yè)的聲譽和形象。此外，一些地區(qū)只是一味的開發(fā)旅游資源，只看重其當前的經濟價值，而不對資源進行保護，導致旅游資源的利用不當或超額利用，缺乏保護意識。

1.5 旅游業(yè)的整體定位不準確

河南省主要的旅游資源是文化旅游資源，河南就像是一個自然博物館，一本能身臨其境的文化歷史教科書。這就說明了河南旅游業(yè)的發(fā)展要以文化旅游為主體。河南省的名勝古跡享譽中外，所以大多數來河南旅游的人都是沖著河南的古文化而來。河南省的自然資源雖然很多，但其吸引力具有區(qū)位性，而文化資源的吸引力則是全國乃至全世界的，但這一點在河南旅游業(yè)的推廣中往往被忽視。

2 促進河南省旅游業(yè)大力發(fā)展的措施

根據河南省旅游業(yè)的特點，針對上面出現的問題，提出了相應的對策。

2.1 提高產業(yè)化意識，將旅游與經濟進行深層次的結合

政府要提高旅游業(yè)產業(yè)化的意識，積極尋求在新經濟下旅游業(yè)與其他產業(yè)協調發(fā)展的新途徑。意識到旅游行業(yè)，在國民經濟中的地位和作用。同時旅游業(yè)的發(fā)展必須要有較為系統(tǒng)的觀念作為指導，樹立大產業(yè)的思想，通過旅游業(yè)不同層面產業(yè)的聯動發(fā)展，實現全省旅游的產業(yè)化發(fā)展和產業(yè)旅游拉動戰(zhàn)略。如果不想單純的發(fā)展旅游業(yè)，也要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，將旅游和旅游景點本身，作為媒介，以吸引更多資本、技術、人才，促進城市經濟的發(fā)展。例如，洛陽的牡丹花會，就是典型的利用牡丹花來吸引更多經濟貿易的機會。所以，河南省旅游業(yè)需要在這方面進行更深層次的開發(fā)，使旅游業(yè)更好地促進經濟發(fā)展。

2.2 開發(fā)旅游土特產，實行品牌戰(zhàn)略

河南省歷史文化資源十分突出，有很多名貴的地方特產。要把旅游產品的開發(fā)生產的，作為旅游業(yè)的重要部分來抓。旅游產品必須擺脫民間粗糙的手藝，要把極具特色的旅游產品規(guī)?；?、標準化。對于土特產品，如信陽的毛尖、開封的小吃等，要進行規(guī)范化的生產，以及進行精美的包裝，提高其觀賞價值和文化價值。而對于高端的旅游產品，則要實施品牌戰(zhàn)略。如洛陽的唐三彩、開封的汴繡、南陽的玉雕等極具觀賞價值和收藏價值的產品，一定要強化品牌意識。才能提高其市場競爭力，才能進一步突出河南省旅游業(yè)的特色。

2.3 提高旅游業(yè)從業(yè)人員的素質，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

旅游業(yè)從業(yè)人員的素質在一定程度上制約著旅游業(yè)的發(fā)展，特別是基層旅業(yè)服務人員素質直接影響了河南旅游業(yè)的經營的水平和旅游業(yè)的品質。因此全面的提高旅游業(yè)從業(yè)人員的素質也是發(fā)展我省旅游業(yè)的發(fā)展的重點。要提高從業(yè)人員的素質，必須加強對旅游業(yè)從業(yè)人員的培養(yǎng)工作，加大對旅游業(yè)從業(yè)人員培養(yǎng)的財力投入，同時也要建立健全從業(yè)人員的薪酬機制、獎罰機制、保障員工的合法權益。改變服務水平，從而提升旅游品質。在資源開發(fā)過程中，要多方面考慮環(huán)境和資源的承載力，實行保護性開發(fā)的政策，以實現對旅游資源的持續(xù)利用。

2.4 深化文化旅游開發(fā)、充分利用文化資源

文化是旅游者的出發(fā)點和歸結點，是旅游景觀吸引力的淵藪，是旅游業(yè)的靈魂。河南省歷史悠久，文化旅游資源十分豐富。所以文化旅游資源在河南旅游資源中占重要地位，也是河南由旅游大省向旅游強省轉變的基礎。不同時期的歷史文化體現在不同的地區(qū)。如鄭州是融合了古代文化與現代文明于一體；洛陽則體現了漢唐文化的繁榮；開封以宋文化而聞名；南陽以三國文化為代表；安陽的殷墟則將殷商文化體現的淋漓盡致。如此豐富多彩的歷史文化，凸顯了河南省文化地域優(yōu)勢。文化旅游產業(yè)化，可以將河南豐富的地域文化資源轉變?yōu)榈貐^(qū)的經濟優(yōu)勢，來拉動地區(qū)經濟增長。拿有著“七朝古都”稱號的開封來說，開封旅游業(yè)的發(fā)展主要圍繞“宋文化”來展開，開封推出了許多旅游項目，如開封清明文化節(jié)、藝術節(jié)、文藝盛典《大宋東京夢華》等。此外開封仿古建筑也是一大亮點，除了原有的塔、寺、龍庭，新宋皇家街也再現了古樸典雅的北宋都城。與此同時，汴繡、朱仙鎮(zhèn)木板年畫、官瓷等享譽中外的民間工藝，也都蘊含著深厚的歷史文化內涵。這些都深化了宋朝文化在開封市旅游業(yè)中的重要地位。帶動了開封旅游業(yè)的發(fā)展。所以，河南省旅游業(yè)應該以文化旅游為主，自然資源旅游為輔的方針。深入地發(fā)掘文化資源的內涵，開發(fā)出獨具特色的文化旅游產品，從而提升河南省旅游業(yè)的國際影響力。

2.5 融入“一帶一路”大力發(fā)展旅游產業(yè)

如今，習近平總書記提出的“一帶一路”戰(zhàn)略已經開始實施，國家旅游局已經將2015年中國旅游的主題定為“美麗中國—2015中國絲綢之路旅游年”。河南省應該抓住機遇，利用自身優(yōu)勢積極融入“一帶一路”。與絲綢之旅沿線的省市加強聯系，一起打造出精品的旅游線路和產品。將河南省旅游業(yè)推出國外，吸引更多的國外游客。將河南省旅游業(yè)做大做強，從而更好地帶動河南經濟快速發(fā)展。

3 結論

隨著社會的發(fā)展，旅游業(yè)已成為全球經濟中發(fā)展勢頭最強勁和規(guī)模最大的產業(yè)之一。旅游業(yè)在經濟發(fā)展中的產業(yè)地位、經濟作用逐步增強，旅游業(yè)對經濟的拉動性、社會就業(yè)的帶動力、以及對文化與環(huán)境的促進作用日益顯現。河南省作為旅游大省，應該將其優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，并通過科學的方式去解決河南省旅游業(yè)在發(fā)展中存在的問題，將河南省的旅游業(yè)做強做大，進而帶動河南省經濟又好又快發(fā)展。