文/黎周靜,重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院管理學(xué)院
隨著社會不斷的發(fā)展,資源供需矛盾加劇的同時,環(huán)境惡化的問題也日益突出。越來越嚴(yán)重的環(huán)境污染,加大了我國禁忌發(fā)展的環(huán)境成本,也對公眾健康產(chǎn)生明顯的損害。
政府在對于企業(yè)實(shí)施綠色管理的支持力度、監(jiān)督力度不夠。實(shí)行綠色財務(wù)管理的企業(yè)得到的支持少,而對于不實(shí)行綠色財務(wù)管理的企業(yè)的監(jiān)督、處罰力度不夠,政府監(jiān)管職能還存在很多缺失及不足的地方。
低碳經(jīng)濟(jì),是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)和制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新能源開發(fā)等多種途徑,盡量減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
從廣義的角度講,企業(yè)理財就是對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行配置的過程;狹義地講,企業(yè)理財是要最大效能地利用閑置資金,提升資金的總體收益率。企業(yè)理財包括三個最基本的方面:融資活動、投資活動、收益分配。目前,國內(nèi)為企業(yè)提供理財服務(wù)的服務(wù)商主要是證券公司。證券公司為企業(yè)提供包括承銷各類股票、債券等融資服務(wù)。財務(wù)管理環(huán)境是存在于財務(wù)管理系統(tǒng)以外的,但對財務(wù)管理系統(tǒng)起制約作用的各因素總和,一般認(rèn)為有,經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、金融環(huán)境和社會環(huán)境。其中對企業(yè)財務(wù)管理起決定作用的是經(jīng)濟(jì)環(huán)境。
企業(yè)理財環(huán)境是指企業(yè)治理契約或公司治理結(jié)構(gòu)以外的其他影響財務(wù)主體財務(wù)機(jī)制運(yùn)行的外部條件和因素,主要包括金融環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、法律環(huán)境等。
金融環(huán)境的變化給企業(yè)理財環(huán)境帶來的影響是多方面的。首先,由于資金投入傾向于低碳項目,傳統(tǒng)項目的籌融資難度將會加大,財務(wù)風(fēng)險就會增高;其次,碳交易市場的迅速發(fā)展將會豐富企業(yè)的籌融資方式和投資方式;另外,企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)組合也會因?yàn)榈吞冀?jīng)濟(jì)的到來而有所調(diào)整。
目前我國政府正在醞釀和制定一系列政策性工具來推動國內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些工具包括:減排目標(biāo)的制定和減排指令向企業(yè)的下達(dá),碳稅的開征,碳交易市場的建立、資金支持計劃等。規(guī)定這些企業(yè)每年可以進(jìn)行一定額度的碳排放。超額排放的企業(yè)可以從配額有富余的企業(yè)購買不足的部分,該規(guī)定對企業(yè)理財也有了相應(yīng)的限制。
受我國經(jīng)濟(jì)、政治體制的長期影響,大多數(shù)國企的設(shè)備老化,社會負(fù)擔(dān)較重,財力較為薄弱,更新改造難度大,較難實(shí)現(xiàn)綠色管理。民營企業(yè)、外資企業(yè)社會負(fù)擔(dān)相對較輕,設(shè)備比較先進(jìn),經(jīng)營狀況比較好,經(jīng)營靈活,比較容易實(shí)現(xiàn)綠色管理。
從企業(yè)經(jīng)營類型上看,最受負(fù)面影響的將是中國高耗能產(chǎn)業(yè),例如鋼鐵業(yè)中一些低端企業(yè)。過去,他們依靠很低的技術(shù)水平也能獲得利潤生存下來,而現(xiàn)在碳減排目標(biāo)會提高低端產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入門檻,將在未來十幾年時間內(nèi)淘汰掉這些落后的產(chǎn)能。一直受困于產(chǎn)能過剩的風(fēng)能、太陽能等產(chǎn)業(yè)將迅速占領(lǐng)新政策賦予的市場,并帶動整個新能源產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。
企業(yè)以利潤最大化及股東財富最大化的目標(biāo)定位,決定了其行為利益分配的片面性。企業(yè)實(shí)施綠色財務(wù)管理勢必會增加企業(yè)的成本,如何平衡企業(yè)的短期利益及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,是影響著綠色財務(wù)管理的實(shí)行的關(guān)鍵。大多數(shù)企業(yè)目前將不會為減輕對生態(tài)環(huán)境的破壞而自覺增加支出,即使增加了相關(guān)環(huán)保支出,大多數(shù)企業(yè)在一定程度上仍不樂意主動向社會揭示這方面的信息,怕?lián)p害企業(yè)環(huán)保形象。
企業(yè)決策主要由最高管理層決定,如果企業(yè)的經(jīng)營管理者只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益,缺乏環(huán)境保護(hù)和社會責(zé)任意識,實(shí)現(xiàn)綠色財務(wù)管理就難以推行。某種意義上講,經(jīng)營管理者的素質(zhì)對能否實(shí)現(xiàn)綠色財務(wù)管理起著至關(guān)重要的作用。普通員工也應(yīng)該積極配合決策者建立企業(yè)的低碳文化和低碳意識,建立良好的企業(yè)形象。
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),技術(shù)創(chuàng)新是根本,制度創(chuàng)新是保障。結(jié)合我國建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會的工作目標(biāo)要求,借鑒和吸收低碳經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)理念,深入研究和制定國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建完善的低碳經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系,推動社會經(jīng)濟(jì)朝著低碳方向轉(zhuǎn)型。
從我國的實(shí)際情況出發(fā),可試行碳排放強(qiáng)度考核制度,在特定區(qū)域和行業(yè)內(nèi)開展碳排放交易。國內(nèi)區(qū)域性排放交易體系的建立需要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),同時考慮高中低碳排放區(qū)域。
我國應(yīng)適時調(diào)整貿(mào)易政策,綠化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu),適當(dāng)限制高能耗產(chǎn)品的出口,并擴(kuò)大工業(yè)制成品進(jìn)口,建立可持續(xù)發(fā)展的外貿(mào)發(fā)展模式。調(diào)整和修改我國某些不合時宜的外貿(mào)政策法規(guī)、環(huán)保政策法規(guī)。
政府應(yīng)通過低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、財政稅收的扶持、金融融資的支持,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)人低碳產(chǎn)業(yè)、發(fā)展低碳產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)積極參與全球建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,力爭在清潔和高效能源技術(shù)方面取得突破,在國際碳減排市場中取得競爭優(yōu)勢。
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