康海濤

梁山縣交通運(yùn)輸局 山東濟(jì)寧 272600

1 公路工程管理創(chuàng)新的必要性

1.1 是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求

眾所周知，創(chuàng)新思想是企業(yè)進(jìn)步和發(fā)展的必要條件，沒有創(chuàng)新就沒有進(jìn)步，在當(dāng)下激烈的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)該是不斷提升自身的內(nèi)部管理水平，不斷進(jìn)行創(chuàng)新、改革和發(fā)展，積極研發(fā)新型的施工管理模式，力求在市場中得到更大的收益[1]。

1.2 是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要

現(xiàn)階段公路工程施工都采用招標(biāo)承包的形式，公路工程行業(yè)正逐步走向市場經(jīng)濟(jì)，施工企業(yè)應(yīng)該不斷的更新自己的思想觀念跟上時(shí)代的步伐，運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理方式進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，進(jìn)一步處理好目前很多企業(yè)內(nèi)部責(zé)任利益不明、約束和激勵(lì)機(jī)制不完善、監(jiān)管不力內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜等眾多矛盾和問題。

1.3 減少對居民和環(huán)境的影響

公路工程在施工的過程中，對于周圍居民的生活也會產(chǎn)生較大影響，一方面眾多施工人員在漫長的施工周期中需要在工程附近生活，另一方面公路施工過程中還會產(chǎn)生施工噪音、施工灰塵、施工廢棄物和暫時(shí)性道路封閉等情況。而只有通過加強(qiáng)施工管理，才能解決問題或降低這些問題對于周圍居民的影響。比如，加強(qiáng)文明施工的管理和監(jiān)督，搭建降噪、降塵設(shè)施，合理、規(guī)范處理施工廢棄物等，都可以減少對周圍居民生活水平的影響。而采用公路工程分段、分期，或積極、合理規(guī)劃繞行路線等施工管理措施，都可以在一定程度上解決道路封閉的問題。

2 公路工程管理存在的問題

2.1 缺乏現(xiàn)代管理理論知識和相關(guān)人才、經(jīng)驗(yàn)不足以及落后的編制手段

施工人員的綜合素質(zhì)不高，管理人員管理意識和能力較弱，導(dǎo)致施工人員在施工過程中出現(xiàn)從中牟利現(xiàn)象，通常情況下，由于公路施工工程的競爭十分激烈，企業(yè)招投標(biāo)后既要保證質(zhì)量和進(jìn)度，又要節(jié)約成本，這對企業(yè)提出了較高的要求，企業(yè)要對成本進(jìn)行科學(xué)、合理的管理和規(guī)劃，才能為工程項(xiàng)目施工管理提供保障。因此，為了有效保證公路建設(shè)的施工質(zhì)量和進(jìn)度，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的管理。

2.2 公路工程管理監(jiān)管和安全管理培訓(xùn)不到位

（1）材料管理不嚴(yán)格。公路工程施工管理中，最為突出的是施工材料管理。其中，管理中出現(xiàn)諸多問題、最為嚴(yán)重的問題是材料浪費(fèi)和缺失。主要原因是公路工程中，沒有對材料管理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃或者規(guī)劃不合理，管理方式也比較混亂、不規(guī)范。

（2）工程質(zhì)量參差不齊。高質(zhì)量的公路工程才會有助于我國的公路建設(shè)。但是當(dāng)前公路工程管理的疏忽也使得公路施工問題頻頻出現(xiàn)，例如一些施工企業(yè)為減少成本，獲取最大利潤而偷工減料，以次充好，或者摻雜其他物品，導(dǎo)致出現(xiàn)路基沉降、路面變形等問題，嚴(yán)重影響廣大人民的生命健康安全。

（3）安全管理方面監(jiān)管不到位。施工現(xiàn)場安全管理的大部分人員在實(shí)施作業(yè)期間存在安全隱患，并且對安全隱患不重視。

3 公路工程管理的創(chuàng)新發(fā)展對策

3.1 制定合理的施工方案，完善質(zhì)量管理體系

在建設(shè)公路工程之前，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備工作，包括項(xiàng)目概況，項(xiàng)目預(yù)算，材料準(zhǔn)備，施工協(xié)調(diào)，工作計(jì)劃等。有句話說“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，就是要制定科學(xué)合理的施工方案，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。因此，一線管理人員應(yīng)注意制定公路工程詳細(xì)的規(guī)劃方案，合理地來配置工程中的各種資源。提高項(xiàng)目管理水平，確保施工過程協(xié)調(diào)，有序，符合規(guī)定，確保工程合格。

此外應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)察體系和各種管理制度，研究、分析和歸納公路工程的建設(shè)重點(diǎn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工、監(jiān)理等單位之間的交流和協(xié)調(diào)，并且建立和制定可行的科學(xué)的質(zhì)量保證舉措。在實(shí)際工作中，施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)該立足于自身職責(zé)及分項(xiàng)工程復(fù)雜程度、規(guī)模大小等因素，來對具體施工進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，根據(jù)各部門的實(shí)際情況，具體職責(zé)將落實(shí)到具體專業(yè)技術(shù)崗位的負(fù)責(zé)人。從而形成嚴(yán)格的質(zhì)量保證體系。同時(shí)，還應(yīng)該建立健全獎懲制度，并建立嚴(yán)格的考核制度，同時(shí)可以開展單位和部門之間的例會交流活動，以此來促進(jìn)工程質(zhì)量的提高。

3.2 合同管理的創(chuàng)新

建設(shè)合同作為保障公路工程建設(shè)的一項(xiàng)基本條件，只有對現(xiàn)有的合同管理模式進(jìn)行不斷的優(yōu)化與完善，才能夠保障合同雙方都能夠嚴(yán)格遵循施工合同中的相關(guān)要求來進(jìn)行施工，并為公路工程的順利推行奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

3.3 加強(qiáng)公路工程施工質(zhì)量管理與創(chuàng)新

公路工程建設(shè)施工質(zhì)量直接影響著其投入運(yùn)行后的實(shí)際效果及其使用壽命，同時(shí)也關(guān)系著工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此在施工管理中，必須加強(qiáng)對質(zhì)量管理的重視。在公路工程施工質(zhì)量管理中，具體應(yīng)該從施工工序和施工材料兩個(gè)方面入手，一方面對材料的性能、規(guī)格進(jìn)行嚴(yán)格的檢查；另一方面則要嚴(yán)格按照工程設(shè)計(jì)對各個(gè)環(huán)節(jié)的施工進(jìn)行監(jiān)督，保障施工質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。在管理結(jié)構(gòu)上，應(yīng)該采用多級管理結(jié)構(gòu)，對施工質(zhì)量管理責(zé)任進(jìn)行科學(xué)的劃分，之后逐級落實(shí)到具體的部門和個(gè)人，同時(shí)建立完善的考核機(jī)制，使所有崗位的工人都能夠嚴(yán)格履行自身的職責(zé)，為公路工程施工管理活動的有效開展創(chuàng)造良好的條件。

3.4 公路工程項(xiàng)目要組建先進(jìn)的項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)

作為工程項(xiàng)目的管理思想和方法的基礎(chǔ)性手段，在公路工程管理實(shí)施并行工程模式下，要組建以信息技術(shù)為支撐的項(xiàng)目信息系統(tǒng)，使得建立的項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)要有完善科學(xué)的系統(tǒng)，在一般情況要積極組建決策支持塊、計(jì)劃控制、合同管理、物資管理、成本核算、財(cái)務(wù)管理、客戶管理、設(shè)備管理以及人力資源管理等8個(gè)模塊。

總之，在當(dāng)今社會，中國國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，科技水平日益提高，交通變得越來越方便，人們的出行也越來越便利。所以說，做好公路工程管理工作尤為重要。要客觀地面對公路工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，研究根本原因，研究與此相關(guān)的解決方法和改進(jìn)手段，做好公路工程的管理，保證建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量水平得到提高，確保人們的出行安全，提高人們的出行效率，為中國的社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利條件。