文/顏瓊，長江重慶航道局

1 事業(yè)單位績效管理存在的主要問題

1.1 績效設(shè)計與單位實際結(jié)合不夠緊密

績效設(shè)計是績效管理的重要環(huán)節(jié)之一，是績效管理流程的起點(diǎn)，也是績效管理工作開展的重要依據(jù)和關(guān)鍵平臺。換而言之，績效計劃就是在績效考核期間，管理者與被管理者之間就做什么工作，如何做，何時做，怎么做，以及被管理者擁有哪些權(quán)利和義務(wù)等達(dá)成共識并設(shè)計的過程。但在績效制定的過程中，可能會由于管理者對單位戰(zhàn)略目標(biāo)認(rèn)識不夠深入，對工作流程不夠熟悉，很大程度上憑借主觀意愿決定員工的績效考核項目，造成績效的確定缺乏客觀依據(jù)，加之 有些官本位思想比較嚴(yán)重，影響到上下級之間溝通不暢，員工只能被動接受，最終導(dǎo)致績效考核項目與員工實際承擔(dān)的工作內(nèi)容不太一致；又或者，有些事業(yè)單位存在“全優(yōu)”的現(xiàn)象，各部門的績效考核結(jié)果都是優(yōu)秀，但單位的整體績效卻與之不相匹配。

1.2 績效管理在組織實施中得不到應(yīng)有的重視

績效設(shè)計制定完成之后，第二個環(huán)節(jié)就是績效管理的組織實施。在績效實施中要求考核者與被考核者保持經(jīng)常性的溝通，并根據(jù)實際情況的變化不斷改進(jìn)計劃，而這種改進(jìn)是考核者與被考核者雙方就被考核者的工作實際進(jìn)行考察、調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正，最終實現(xiàn)績效的過程。但在一些事業(yè)單位中，績效管理的組織實施得不到足夠的重視。一方面，單位領(lǐng)導(dǎo)層特別是主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，認(rèn)為績效管理是財務(wù)部門或人事部門的事。設(shè)定了績效，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)這些部門組織實施就行了。另一方面，很多干部職工甚至不能區(qū)別績效管理、績效考核、考評、民主測評、目標(biāo)管理等概念及相關(guān)的關(guān)系，只會關(guān)心自己的實際工作，對于績效管理只是被動接受甚至產(chǎn)生抵觸情緒，甚至還出現(xiàn)負(fù)面影響，不利于單位的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。這樣，單位領(lǐng)導(dǎo)不重視，干部職工不理解，績效管理不是流于形式，就是半途而廢。

2 提高事業(yè)單位績效管理有效性的相關(guān)措施

從以上的分析內(nèi)容可以了解到，目前事業(yè)單位績效管理中存在的問題是受到多方面因素影響而產(chǎn)生的，其中不僅包括了事業(yè)單位內(nèi)部因素，也包括了外界因素的影響。針對以上出現(xiàn)的問題，提出了以下幾點(diǎn)有效的解決措施，希望可以進(jìn)一步提高事業(yè)單位績效管理的有效性。

2.1 實現(xiàn)績效管理工作的準(zhǔn)確定位

事業(yè)單位的績效管理工作本來就屬于一項系統(tǒng)化的流程，所涉及到的操作流程非常多。其中績效管理目標(biāo)指的是實現(xiàn)組織的長遠(yuǎn)規(guī)劃以及戰(zhàn)略目標(biāo)。在事業(yè)單位的績效管理過程中，將重點(diǎn)應(yīng)該放在目標(biāo)管理方面，這樣才能將績效管理工作的作用充分地發(fā)揮出來。通過對績效管理目標(biāo)的明確，可以使單位內(nèi)部職工對自己的發(fā)展方向作出合理的規(guī)劃，可以實現(xiàn)對員工的有效管理，可以在人力資源管理過程中起到非常重要的支撐作用。只有在對績效管理目標(biāo)進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上，才能在很大程度上帶動出員工的積極性，共同完成工作目標(biāo)，這對于績效管理水平的提升有著非常重要的意義。

另外，還應(yīng)該站在長遠(yuǎn)的角度上對戰(zhàn)略計劃進(jìn)行分析，對單位中的每個部門以及職工的具體職責(zé)進(jìn)行明確，保證每個職工在工作中可以全面落實自己的職責(zé)。一定要全面把控績效管理過程中的細(xì)節(jié)，對績效管理流程進(jìn)行不斷的細(xì)化，保證單位每個層次的人員對戰(zhàn)略目標(biāo)的理解達(dá)成一致，這樣才能保證績效考核水平的逐漸提升。

2.2 構(gòu)建科學(xué)完善的績效考核指標(biāo)體系

事業(yè)單位本身就屬于公共部門，所以不僅要對經(jīng)濟(jì)效益引起足夠的重視，同時也應(yīng)該對社會效益的基本要求進(jìn)行全面了解。績效考核是績效管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是影響事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和持續(xù)發(fā)展的重要因素。事業(yè)單位在對績效考核指標(biāo)體系進(jìn)行明確的過程中，需要對經(jīng)濟(jì)、效率、效果以及公正等幾個方面進(jìn)行嚴(yán)格的把控，具體內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個方面:第一，經(jīng)濟(jì)方面。通常情況下，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指的是公共部門投入到管理項目當(dāng)中的所有資源，是一個組織體系在一定的時間之內(nèi)，在得到經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上消耗了多少資金。一般可以通過貨幣的形式來代替經(jīng)濟(jì)指標(biāo);第二，效率方面。效率指標(biāo)是一個組織體系在一定的時間和資產(chǎn)投入下，對最終產(chǎn)生的公共服務(wù)結(jié)果進(jìn)行評價。事業(yè)單位的效率可以劃分為生產(chǎn)效率與配置效率兩個方面的內(nèi)容。效率指標(biāo)目前所涉及到的內(nèi)容也比較的多，主要包括了提供的服務(wù)水平、活動的執(zhí)行、服務(wù)產(chǎn)品的數(shù)目以及每項服務(wù)需要的成本等;第三，效果方面。效果的重點(diǎn)主要是放在了管理工作開展之后，評價管理工作實施之后各個方面是否已經(jīng)得到改善。效果指標(biāo)可以對原本計劃目標(biāo)的實現(xiàn)情況進(jìn)行合理評價，一般都是對產(chǎn)出與結(jié)果之間的關(guān)系進(jìn)行評價。事業(yè)單位的效果指標(biāo)可以劃分兩種類型，一種是目前狀況的改善效果，其中主要包括了受教育程度或者是環(huán)境質(zhì)量方面的變化等。另一種是行為的改變情況;第四，公正方面。事業(yè)單位與私營部門之間存在的區(qū)別，通過公正這一考核指標(biāo)可以很好地體現(xiàn)出來。通常情況下，事業(yè)單位與在發(fā)展的過程中主要是為了給社會提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證所有資源分配的公平性，保證每一位社會成員都可以享受到事業(yè)單位提供的服務(wù)。

3 結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位作為一種公益性的職能管理部門，自身擔(dān)負(fù)著非常重要的公共服務(wù)職能。在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，績效管理在其中起到了非常重要的促進(jìn)作用，事業(yè)單位要想在未來實現(xiàn)更加穩(wěn)定的發(fā)展，一定要全面認(rèn)識到績效管理的重要性。因此，對于相關(guān)的管理人員而言，要對目前事業(yè)單位績效管理的現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，找出管理過程中存在的問題，并采取有效的措施進(jìn)行解決，從而不斷地提高績效管理的有效性。