以“老有所養(yǎng)”為目標(biāo)的生活服務(wù)
在瑞典,凡是生活不能自理且收入較低的老年人,都可以向政府提出申請(qǐng),經(jīng)過(guò)審核后,得到幫助打掃房間、購(gòu)買食品、做飯洗衣等免費(fèi)或低償服務(wù)。為保障老年人便利出行,有便于其行走的專用通道,公交和地鐵上設(shè)有老年人專座。對(duì)行動(dòng)有困難的老年人,有特殊改裝的出租車來(lái)提供出行服務(wù),但收費(fèi)只相當(dāng)于乘公共汽車的費(fèi)用。老年人在許多公共場(chǎng)所如公園、電影院、戲院、博物館等購(gòu)買門(mén)票,都享受半價(jià)優(yōu)待。
日本為居住在家里且需要護(hù)理的老年人開(kāi)設(shè)老年人訪問(wèn)護(hù)理平臺(tái),建立老年人訪問(wèn)護(hù)理制度。對(duì)于老年人護(hù)理相關(guān)的支出,公費(fèi)負(fù)擔(dān)的比例不斷提高,減輕了家庭對(duì)老年人護(hù)理的經(jīng)濟(jì)壓力。此外,面向65歲以上健康狀況良好的老年人普及護(hù)理預(yù)防等基本知識(shí),開(kāi)設(shè)“活力提升”“護(hù)理預(yù)防”等培訓(xùn)課程,提高老年人的生活質(zhì)量。
以“老有所居”為目標(biāo)的住房服務(wù)
日本為老年人建立專門(mén)的養(yǎng)護(hù)之家,為身體或精神上有疾病的老年人設(shè)立特別養(yǎng)護(hù)之家,根據(jù)老年人自身或者贍養(yǎng)人的經(jīng)濟(jì)條件酌情收取一定的費(fèi)用。新加坡針對(duì)老年人推出“樂(lè)齡公寓”,選址通常都在公交便利、設(shè)施完善的社區(qū)內(nèi),與普通住宅相比,“樂(lè)齡公寓”房間的照明度提高了1倍,煤氣等各種開(kāi)關(guān)的標(biāo)識(shí)都是大號(hào)字體,報(bào)警系統(tǒng)的音量也適當(dāng)提高;樓梯和走廊兩側(cè)都安裝了扶手,以確保老年人的出入安全,為老年人的生活提供了很大的便利。
在瑞典,退休老年人都有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)貼以改建住房,使其適合老年人居住。自己?jiǎn)为?dú)居住有困難的老年人,可以根據(jù)不同情況入住由瑞典市政當(dāng)局統(tǒng)一建造的退休者之家、老年人公寓或養(yǎng)老院。退休者之家和老年人公寓可為老年人提供各種必要的生活服務(wù),養(yǎng)老院則負(fù)責(zé)為失去自理能力的老年人提供醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)。
以“老有所醫(yī)”為目標(biāo)的醫(yī)療服務(wù)
在醫(yī)療服務(wù)方面,日本創(chuàng)立了老年人專門(mén)醫(yī)院。這種醫(yī)院一般接收的都是患有慢性疾病的老年人,國(guó)家和社會(huì)負(fù)擔(dān)基本醫(yī)療費(fèi)用,超出項(xiàng)目的費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。對(duì)已經(jīng)出院的患慢性病臥床的老年人,實(shí)行出診看護(hù)制度,采取必要的治療和看護(hù)指導(dǎo)。
瑞典每個(gè)省市都設(shè)有衛(wèi)生保健服務(wù)站,主要為老年人提供衛(wèi)生保健服務(wù)。居家的老年人生病,可以得到家屬的照顧,照顧老年人的家屬可以得到適當(dāng)?shù)慕蛸N。老年人去醫(yī)院就診,只需交掛號(hào)費(fèi)和少量醫(yī)藥費(fèi),其他絕大部分費(fèi)用由當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付。在護(hù)理服務(wù)方面,老年人提出申請(qǐng)得到核實(shí)批準(zhǔn)后,就有護(hù)理人員到家中提供醫(yī)療、家政等服務(wù),并且,所有服務(wù)都是免費(fèi)或低收費(fèi)的。
以“老有所樂(lè)”為目標(biāo)的文體服務(wù)
新加坡政府廣泛開(kāi)展“樂(lè)齡運(yùn)動(dòng)”,在每個(gè)社區(qū)都建立了樂(lè)齡俱樂(lè)部。老年人可以在俱樂(lè)部里享受健康檢查、生日慶祝、旅游觀光等服務(wù)。俱樂(lè)部還定期舉行太極拳、氣功、交誼舞、書(shū)法等文體活動(dòng),豐富老年人的日常生活。社區(qū)內(nèi)都設(shè)有民眾聯(lián)絡(luò)所,內(nèi)有陶藝室、武術(shù)館、調(diào)酒室、健身室、樂(lè)隊(duì)室、繪畫(huà)室等,各類活動(dòng)都有固定的區(qū)域,每個(gè)來(lái)社區(qū)參與活動(dòng)的老年人都可以根據(jù)自己的愛(ài)好結(jié)交朋友。
瑞典的廣播和電視教育除了為老年人制作播放特別節(jié)目外,還按照老年人的生活規(guī)律另外補(bǔ)播。國(guó)立圖書(shū)館為老年讀者送書(shū)上門(mén),并調(diào)查老年人的閱讀意向,編制老年人愛(ài)讀的圖書(shū)目錄供老年人選擇參考,在偏僻地區(qū)由流動(dòng)圖書(shū)館為老年讀者服務(wù)。
以“老有所為”為目標(biāo)的就業(yè)服務(wù)
日本實(shí)施繼續(xù)雇傭制度,規(guī)定所有企業(yè)有義務(wù)雇傭老年人,對(duì)采用繼續(xù)雇傭制度的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì),包括提高退休年齡獎(jiǎng)勵(lì)資金、老年人轉(zhuǎn)業(yè)穩(wěn)定支援資金、老年人共同創(chuàng)業(yè)支援資金等。老年人才服務(wù)中心向企業(yè)派遣臨時(shí)或短期人員時(shí),企業(yè)必須接受。
新加坡為了拓展老年人的就業(yè)機(jī)會(huì),成立了“人口老齡化課題部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)”,目的是通過(guò)各部門(mén)資源整合與工作銜接,共同解決因人口老齡化而出現(xiàn)的問(wèn)題。該委員會(huì)從老年人的社會(huì)參與、健康和保障等方面著手,提出建議和實(shí)施計(jì)劃,如推出了就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃,即職業(yè)再造計(jì)劃。該計(jì)劃鼓勵(lì)本地公司通過(guò)重新設(shè)計(jì)工作,使包括老年人在內(nèi)的面臨失業(yè)的人繼續(xù)或重新受雇,幫助老年人處理生活和工作中存在的問(wèn)題。(來(lái)源:《中國(guó)社會(huì)報(bào)》)