國家林業(yè)和草原局森林公安局局長 王海忠

這次會議是經(jīng)國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導(dǎo)同志同意召開的一次重要會議。局黨組成員、副局長李樹銘同志專門出席會議并將作講話，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會樹銘副局長的講話精神，切實(shí)抓好落實(shí)工作。

剛才，吉林、河南、湖南、云南4個(gè)省分別介紹了開展“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動的經(jīng)驗(yàn)做法，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

下面，按照會議安排，我報(bào)告三個(gè)方面工作。

一、專項(xiàng)行動開展情況

一段時(shí)期以來，我國部分地區(qū)毀林開墾、盜伐濫伐、網(wǎng)捕毒殺回遷候鳥、非法買賣珍貴瀕危野生動物及其制品等破壞森林和野生動物資源的情況時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅我國生態(tài)資源安全，而且易形成熱點(diǎn)引發(fā)社會關(guān)注和媒體跟蹤報(bào)道。為認(rèn)真貫徹黨的十九大、十九屆三中全會精神和習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、落實(shí)象牙禁令的重要指示精神，堅(jiān)決打擊各類破壞森林和野生動物資源違法犯罪行為，4月1日至5月31日，我局在全國范圍內(nèi)組織開展了“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動。國家林業(yè)和草原局領(lǐng)導(dǎo)對此次專項(xiàng)打擊行動十分重視，黨組書記、局長張建龍同志先后兩次作出批示，強(qiáng)調(diào)“要把專項(xiàng)打擊行動抓實(shí)、抓好、抓出成效，與新聞媒體的合作很重要，要形成強(qiáng)大震懾力，該曝光的曝光，該表揚(yáng)的表揚(yáng)，做到有聲有色”“森林公安對保護(hù)森林資源，包括打擊野生動物非法貿(mào)易起著非常重要和關(guān)鍵作用，要在開展活動的同時(shí)注意多宣傳”。全國各級森林公安機(jī)關(guān)按照專項(xiàng)行動方案要求，精心組織、周密部署、認(rèn)真履職、重拳出擊，兩個(gè)月時(shí)間共辦理各類案件3.6萬余起，收繳木材3.5萬立方米、林地5.7萬余畝、各類野生動物7.7萬余頭（只），打擊處理各類違法犯罪人員3.7萬余人（次），涉案金額近3億元，打擊成效十分顯著，達(dá)到了預(yù)期的目的。昨天下午，我局通過國家林業(yè)和草原局宣傳辦召開新聞發(fā)布會，對我們近期打擊成果進(jìn)行了發(fā)布，引起了社會各個(gè)方面的關(guān)注，社會各界給予了很好的評價(jià)。這次專項(xiàng)行動具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）行動部署迅速有力

按照行動方案總體要求，各地結(jié)合實(shí)際，及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，精心制定本地方案，完善工作措施，全面部署、全警動員、全力以赴組織實(shí)施。湖南以省林業(yè)廳名義下發(fā)了行動方案，并召開全省林業(yè)系統(tǒng)電視電話會議對專項(xiàng)行動進(jìn)行部署，明確了林業(yè)各有關(guān)部門在專項(xiàng)打擊行動中的職責(zé)和要求。福建在省人民政府辦公廳《今日要訊》刊登了省森林公安局專項(xiàng)行動部署及開展情況。廣東統(tǒng)籌了林業(yè)廳、國土廳聯(lián)合組織開展的“紅線行動”，將打擊非法采礦等違法犯罪統(tǒng)一作為專項(xiàng)行動打擊重點(diǎn)。北京、內(nèi)蒙古、遼寧、江蘇、浙江、山東、廣東、重慶、陜西、寧夏以及青海等90%以上的?。ㄊ?、區(qū)）在整合當(dāng)?shù)刈孕薪M織開展的專項(xiàng)行動基礎(chǔ)上，省、州、縣三級分別成立了以森林公安局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)打擊行動領(lǐng)導(dǎo)小組，分片區(qū)明確了案件的主攻方向，切實(shí)形成了“一級抓一級，層層抓落實(shí)”的工作格局。

（二）打擊戰(zhàn)果豐碩

全國各級森林公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持把偵辦大要案件作為專項(xiàng)行動首要任務(wù)，緊緊圍繞行動方案明確的3個(gè)重點(diǎn)，主動出擊，著力提高打擊實(shí)效。河北打掉2個(gè)非法出售象牙制品的窩點(diǎn)，收繳象牙制品30件。遼寧破獲“2·27”李某濫伐林木案，抓獲犯罪嫌疑人27名，案件涉及鐵嶺縣、清河區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、15個(gè)行政村，共計(jì)濫伐落葉松、油松、天然林林木蓄積5370立方米。吉林破獲汪清縣金某等人濫伐林木案，涉案林木約1165.6立方米。內(nèi)蒙古大興安嶺森林公安機(jī)關(guān)破獲1起非法獵捕殺害國家重點(diǎn)保護(hù)珍稀瀕危野生動物案，收繳國家一級保護(hù)野生動物金雕死體2只，抓獲犯罪嫌疑人3人。福建破獲了2起非法收購、出售珍貴瀕危野生動物制品案，查獲象牙制品7.14公斤。山東破獲1起利用網(wǎng)絡(luò)非法交易野生動物案件，查獲國家二級重點(diǎn)保護(hù)動物玄鳳鸚鵡16只。云南破獲1起網(wǎng)絡(luò)販賣野生動植物制品的案件，查獲犀牛角制品53件、疑似象牙原牙5支等一批國家重點(diǎn)保護(hù)野生動物制品。該案得到了公安部、國家林業(yè)和草原局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志的肯定。

（三）機(jī)制建設(shè)務(wù)實(shí)高效

在強(qiáng)化打擊破案的同時(shí)，各地森林公安機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極推動建立靈活高效的執(zhí)法打擊工作長效機(jī)制。江西運(yùn)用信息化手段定期在互聯(lián)網(wǎng)上開展巡查，對發(fā)現(xiàn)的案件線索第一時(shí)間轉(zhuǎn)交各業(yè)務(wù)部門和基層單位處理。北京、黑龍江、福建、山東、安徽等多個(gè)省（市）不斷加強(qiáng)與公安、野保、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門溝通協(xié)調(diào)，定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動，全面清查整治非法運(yùn)輸、出售、加工、經(jīng)營野生動物及其制品的各個(gè)環(huán)節(jié)。天津市森林公安局征得市公安局同意，制定下發(fā)了《天津市公安局關(guān)于印發(fā)組織開展打擊破壞森林和野生動物資源違法犯罪專項(xiàng)行動的實(shí)施意見的通知》，明確每年3至5月、9至11月全市公安機(jī)關(guān)組織開展針對涉林違法犯罪的專項(xiàng)行動。河北省林業(yè)廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)野生動植物與自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理工作的通知》，要求各有關(guān)部門全面加強(qiáng)對全省林業(yè)重點(diǎn)區(qū)域的清理排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清除非法獵捕工具，確保各類野生動物安全。云南省公安廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)打擊象牙等珍貴瀕危野生動物制品非法貿(mào)易專項(xiàng)工作的通知》，進(jìn)一步明確了其他各警種在打擊野生動物非法貿(mào)易中的職能職責(zé)和警務(wù)信息資源共享方面的要求，推動建立了林業(yè)系統(tǒng)的和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各司其職、密切配合、齊抓共管的長效工作機(jī)制。

（四）督導(dǎo)督察扎實(shí)深入

為了確保專項(xiàng)打擊行動各項(xiàng)措施落實(shí)到位，4月8日至18日，我局先后分3批次前往廣東、河南、黑龍江3省，對“廣東省韶關(guān)市4·10買賣國家機(jī)關(guān)證件案”和“扎龍自然保護(hù)區(qū)毒殺丹頂鶴案”及專項(xiàng)行動部署及開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。5月2日至20日，我局再次組織5個(gè)督查組，分別對江蘇、安徽等10幾個(gè)?。▍^(qū)、市）專項(xiàng)打擊行動進(jìn)行督查。通過督查檢查，摸實(shí)情、壓責(zé)任、促工作，使江西、云南、湖北、海南等地在案件偵辦過程中遇到的困難和問題，不同程度地得到了解決。在此基礎(chǔ)上，各地切實(shí)加強(qiáng)對重大、疑難、復(fù)雜案件的督查督辦，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭，抽調(diào)骨干力量組成專案組，落實(shí)破案責(zé)任。同時(shí)，對一些辦案阻力大、查處難度大的案件，各地及時(shí)排除干擾、依法查處，并積極采取各項(xiàng)措施和手段，不斷加大案件偵破力度，有效保證了執(zhí)法辦案工作的順利開展。

（五）行動宣傳氛圍濃厚

中央電視臺、人民日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、光明日報(bào)等主流媒體對于我們在全國開展專項(xiàng)行動的情況進(jìn)行了及時(shí)報(bào)道，對各省處理、查處大要案件的情況進(jìn)行了及時(shí)報(bào)道，引發(fā)社會各界廣泛關(guān)注。包括中央人民政府網(wǎng)、新華網(wǎng)、中新網(wǎng)、海外網(wǎng)等各個(gè)方面的媒體先后對行動的開展進(jìn)行了及時(shí)報(bào)道，這在歷年來是成效最顯著的一次。我們國內(nèi)的一些知名網(wǎng)站，如騰訊網(wǎng)等，在看到央視報(bào)道以后，主動與我們?nèi)〉寐?lián)系，表示將積極提供網(wǎng)絡(luò)案件線索和宣傳平臺，配合我們開展好專項(xiàng)打擊行動。網(wǎng)絡(luò)反盜獵志愿者組織在其公眾號致信國家林業(yè)和草原局，贊許森林公安將網(wǎng)絡(luò)視頻直播濫殺濫捕、非法獵殺野生動物的違法行為納入“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動打擊范圍，并表示將全力協(xié)助森林公安機(jī)關(guān)開展執(zhí)法打擊行動。

這次專項(xiàng)行動戰(zhàn)果的取得，是各級林業(yè)主管部門及領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是林業(yè)、公安各有關(guān)部門積極配合、鼎力支持的結(jié)果，更是廣大森林公安民警、林業(yè)行政執(zhí)法人員齊心協(xié)力、辛勤付出的結(jié)果。在這里，我代表國家林業(yè)和草原局森林公安局向各級領(lǐng)導(dǎo)和參戰(zhàn)的全體同志，表示誠摯的慰問、衷心的感謝和崇高的敬意！

二、專項(xiàng)行動中存在的問題和不足

通過開展“春雷2018”專項(xiàng)行動，我國局部地區(qū)毀林開墾、盜伐濫伐、網(wǎng)捕毒殺回遷的候鳥、非法買賣珍貴瀕危野生動物及其制品等破壞森林和野生動物資源的違法犯罪勢頭得到了強(qiáng)力遏制，但受到多種因素的影響、制約，各地在執(zhí)法打擊工作中存在的一些問題還比較突出。借此機(jī)會，我做簡要說明：

（一）工作的創(chuàng)造性和主動性不夠

從當(dāng)前全國森林公安機(jī)關(guān)辦理的案件總數(shù)來看，我國涉林違法犯罪活動仍處在高位運(yùn)行狀態(tài)，生態(tài)安全保護(hù)的形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。我們組織開展此項(xiàng)專項(xiàng)打擊行動，其目的就是為了更加有效地對各類涉林違法犯罪進(jìn)行集中打擊，確保森林和野生動植物資源安全。但是，在行動中，個(gè)別地方仍然存在對執(zhí)法打擊工作重視程度不夠、安排不到位、落實(shí)不夠等問題。有的地方按照要求對工作進(jìn)行了安排部署，但對下級單位的工作不管不問，對進(jìn)展緩慢、不作為的情況不通報(bào)、不批評，對案件查辦工作不力的問題不問效、不追責(zé)。個(gè)別地方在接到行動指令以后，工作應(yīng)付，直接導(dǎo)致執(zhí)法力度偏弱、成效不明顯。

（二）規(guī)范執(zhí)法還需進(jìn)一步加強(qiáng)

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)輿論力量的增強(qiáng)對林業(yè)執(zhí)法辦案提出了新要求。林業(yè)執(zhí)法活動時(shí)刻處在公眾的視野之中，稍微處置不當(dāng)，經(jīng)過媒體的焦聚，就有可能成為社會的熱點(diǎn)，引發(fā)廣泛關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)步，人民群眾對自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識越來越強(qiáng)，在要求森林公安機(jī)關(guān)、林業(yè)行政執(zhí)法部門嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪、嚴(yán)格公正文明執(zhí)法的同時(shí)，維權(quán)意識也越來越強(qiáng)。一旦相關(guān)案件久偵不破，或者執(zhí)法存在問題，很容易被群眾認(rèn)為執(zhí)法單位不作為、亂作為，進(jìn)而引發(fā)信訪問題，甚至提起行政復(fù)議和訴訟。這會給我們森林公安形象帶來了很大的負(fù)面影響。最近我們已經(jīng)遇到了多起這樣的情況，這其中每一起案件對我們執(zhí)法的水平都是一次檢驗(yàn)。行動期間，我們就接到了關(guān)于個(gè)別省區(qū)森林公安機(jī)關(guān)慢作為、不作為的舉報(bào)。我希望這些事情能夠引起相關(guān)單位的重視，以后我們結(jié)合秋冬季的嚴(yán)打還要開展對各省的森林公安工作的檢查。

（三）技術(shù)水平還比較落后，高科技偵查手段運(yùn)用水平有待提高

當(dāng)前涉林違法犯罪有團(tuán)伙化、智能化的趨向，犯罪手段更加隱蔽、狡猾。此次專項(xiàng)打擊行動，要把利用互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺非法販賣珍貴瀕危野生動物及其制品的行動作為打擊重點(diǎn)，特別是對通過網(wǎng)絡(luò)直播平臺傳播濫捕、殺害、濫食野生動物視頻、圖片的情況，要一查到底、嚴(yán)查嚴(yán)辦。但是通過各省的案源來看，多以護(hù)林員、特情耳目、群眾舉報(bào)和相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦、交辦等傳統(tǒng)的方式為主，通過網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)手段獲取的案件的線索比較少，這說明森林公安機(jī)關(guān)在運(yùn)用信息化、高科技手段尋找案源、引導(dǎo)偵查、支撐破案等各個(gè)方面的能力，還不能適應(yīng)新時(shí)期打擊違法犯罪的需要。尤其我們西部的一些省份運(yùn)用高科技查辦案件確實(shí)需要加大投入、加大培訓(xùn)、加大實(shí)戰(zhàn)演練。

（四）執(zhí)法打擊行動開展得不夠平衡

我們通過對案件數(shù)據(jù)進(jìn)行橫向比對發(fā)現(xiàn)，全國森林公安機(jī)關(guān)省與省之間在辦理案件總量和百名民警辦理案件數(shù)量上還依然存在很大差距。案件總數(shù)排名前5位的單位，所辦案件總數(shù)幾乎占到了全國總數(shù)的一半，這就顯現(xiàn)出區(qū)域間工作開展不平衡的問題。有些省既不辦案，也不關(guān)注案件線索，也不匯報(bào)，還習(xí)慣于把案件辦得少、質(zhì)量不高的原因歸結(jié)到辦案經(jīng)費(fèi)不足、警力少、裝備落后、辦案難度大等問題上來，缺少主動謀劃工作、思考研究對策的積極性。我想這些問題的存在，與主業(yè)意識不強(qiáng)、執(zhí)法辦案思想意識不牢有很大關(guān)系。我們有些市縣仍然存在刑事案件“零辦案”的情況。下半年，我們將對刑事辦案“零辦案”的單位予以通報(bào)。這一問題我們多次提出，但是個(gè)別省主要領(lǐng)導(dǎo)同志重視不夠，對各地情況掌握不夠?！傲戕k案”會影響到我們對主要領(lǐng)導(dǎo)同志的基本評價(jià)，希望引起同志們的重視。

三、關(guān)于下一步工作安排

實(shí)踐證明，要做好森林公安執(zhí)法打擊工作，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足美麗中國和生態(tài)文明建設(shè)大局，始終牢記打擊違法犯罪是森林公安機(jī)關(guān)的主業(yè)，只有以不斷提高人民群眾幸福感、獲得感、安全感和滿意度為己任，才能不斷激發(fā)活力和動力。為此，全國各級森林公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，在這次“春雷2018”專項(xiàng)打擊行動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固成果，提升森林公安執(zhí)法打擊工作能力和水平。

（一）要繼續(xù)保持嚴(yán)打重處的工作態(tài)勢，增強(qiáng)打擊能力

要出重拳、下狠手，始終保持對涉林違法犯罪“零容忍”的高壓態(tài)勢，對重大案件線索要進(jìn)行深度經(jīng)營，緊盯重要環(huán)節(jié)，確定主攻方向，抓住時(shí)機(jī)，徹底斬?cái)噙`法犯罪利益鏈條，確保打得狠、打得準(zhǔn)、打得凈。要把掛牌督辦案件的做法作為制度堅(jiān)持下去。督辦案件的做法得到了建龍局長、樹銘副局長充分肯定，公安部對我們的這一做法也給予了充分肯定。省級森林公安機(jī)關(guān)也要掛牌督辦，嚴(yán)格落實(shí)督辦責(zé)任，建立健全工作機(jī)制，對于案件要明確責(zé)任人，列出時(shí)間表，加大督辦、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，確保執(zhí)法辦案人員人人肩上有任務(wù)、有壓力、有責(zé)任。要鞏固提升此次嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動成果，在精心研判、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜，常態(tài)化組織開展行業(yè)性、季節(jié)性、地域性專項(xiàng)打擊整治行動，使打擊涉林違法犯罪真正貫穿到各級森林公安工作的始終。

（二）要不斷堅(jiān)持以打促防工作思路，強(qiáng)化案件偵辦

一要繼續(xù)廣辟線索來源。在及時(shí)接收有關(guān)行政執(zhí)法部門移交案件和群眾舉報(bào)案件的同時(shí)，始終堅(jiān)持情報(bào)主導(dǎo)，采取多種措施和途徑，拓寬信息渠道，拓展線索來源。要健全常態(tài)化情報(bào)信息綜合研判機(jī)制，對行業(yè)性、突發(fā)性的涉林犯罪信息要隨時(shí)掌控，及時(shí)預(yù)警，切實(shí)將研判成果轉(zhuǎn)化為打擊戰(zhàn)果。二要始終突出打擊重點(diǎn)。在破壞森林資源違法犯罪方面，要重點(diǎn)打擊毀林開礦、占用林地搞建設(shè)等非法占用林地案件，要加強(qiáng)對重點(diǎn)林區(qū)盜伐濫伐案件的預(yù)防工作；在破壞野生動植物資源違法犯罪方面，要緊盯秋冬季特別是歲末年初野生動植物市場交易增多的特點(diǎn)，重點(diǎn)打擊利用互聯(lián)網(wǎng)非法交易珍貴瀕危野生動植物制品和候鳥遷徙通道非法獵捕等違法犯罪。三要加大執(zhí)法辦案力度。今年的時(shí)間已過去了一半，各地在年底前一定要下決心偵辦一批跨地區(qū)、跨省案件。對涉及面廣、社會影響大、群眾反響強(qiáng)烈、地方阻力大的案件，要堅(jiān)持多手段同步上案，力爭破一案、挖一串，打擊一批、震懾一方。

（三）要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范執(zhí)法工作要求，提高打擊實(shí)效

各地要統(tǒng)籌兼顧“戰(zhàn)果與效果”“多破案和辦好案”等辯證關(guān)系，爭取法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。一要依法規(guī)范立案偵查。要認(rèn)真開展案件受理、審核和反饋，符合立案條件的要依法立案偵查，對決定不予立案或撤銷案件的，要認(rèn)真梳理相關(guān)理由，向有關(guān)部門和人員做好書面答復(fù)解釋工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化立案審查和執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕有案不立、立而不偵、久偵不結(jié)等問題，堅(jiān)決杜絕失職瀆職等不作為、亂作為問題，更不能充當(dāng)“保護(hù)傘”。二要嚴(yán)格適用強(qiáng)制措施。按照公安部和國家林業(yè)和草原局森林公安局有關(guān)辦案場所、人員羈押、調(diào)查取證的規(guī)定要求，認(rèn)真開展案件偵查工作，全面收集固定證據(jù)，規(guī)范采取、執(zhí)行、解除刑事強(qiáng)制措施，堅(jiān)決杜絕超期辦案，確保每一起案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)。三要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。貫徹中辦、國辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》精神，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案的省（區(qū)），要通過網(wǎng)上執(zhí)法辦案和監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評；一部分尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法的省（區(qū)），要不斷加大對個(gè)案的執(zhí)法監(jiān)督力度，及時(shí)糾正執(zhí)法辦案問題，并加快網(wǎng)上執(zhí)法的建設(shè)步伐。四要加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)。圍繞執(zhí)法工作亮點(diǎn)，全面展示執(zhí)法成果，切實(shí)推動執(zhí)法工作。

（四）要深化完善打建并舉工作舉措，夯實(shí)偵查基礎(chǔ)

各地要在認(rèn)真總結(jié)此次專項(xiàng)打擊行動工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，著重研究強(qiáng)化警種配合、區(qū)域協(xié)作、執(zhí)法聯(lián)動等方面的措施，不斷夯實(shí)執(zhí)法打擊工作的根基。一要完善警種間協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)治安、技偵、刑偵、網(wǎng)安等警種的協(xié)調(diào)，做到資源共享、手段共用，形成打擊涉林違法犯罪的強(qiáng)大合力。今天發(fā)言的吉林、河南、湖南和云南這幾個(gè)省在警種間合作上是配合得非常好的。正因?yàn)榫N間的協(xié)作、配合到位，案件才能真正做到快偵快破。二要加強(qiáng)區(qū)域警務(wù)協(xié)作。這些年我們區(qū)域間的警務(wù)合作力度在加大，效果在顯現(xiàn)。今年我們已經(jīng)有幾個(gè)省主辦了警務(wù)間的協(xié)作論壇，會開得很好，效果也非常明顯，繼續(xù)堅(jiān)持。要依托全國跨區(qū)域辦案協(xié)作平臺，落實(shí)區(qū)域案件報(bào)備和信息通報(bào)制度。三要強(qiáng)化行刑銜接。要進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)行政執(zhí)法部門的有機(jī)銜接，特別是林業(yè)內(nèi)部執(zhí)法單位相互配合制度，積極探索發(fā)展與外部執(zhí)法部門間權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)范的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制。四要強(qiáng)化司法協(xié)作。要主動加強(qiáng)與檢法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)，積極邀請他們提前介入，統(tǒng)一執(zhí)法思想、明確辦案思路，共同研究制定涉林違法犯罪案件取證規(guī)格和執(zhí)法指引，著力破解行為定性、情節(jié)認(rèn)定和檢測鑒定等方面存在的執(zhí)法難題。

（五）要切實(shí)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)工作根本，提升實(shí)戰(zhàn)水平

要堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)化發(fā)展方向，努力實(shí)現(xiàn)森林公安工作由機(jī)關(guān)化向?qū)崙?zhàn)化的轉(zhuǎn)變，將警力最大限度地充實(shí)到執(zhí)法辦案部門、充實(shí)到一線。省一級森林公安機(jī)關(guān)務(wù)必要嚴(yán)格落實(shí)廣州會議精神，每年至少抓5起有重大影響的涉林刑事案件；市縣兩級要本著精簡機(jī)構(gòu)、盤活警力、警力下沉的原則，將主要力量用于執(zhí)法辦案?，F(xiàn)在市縣一級的森林公安一個(gè)單位5～60人，但是，機(jī)關(guān)化的情況非常嚴(yán)重，平常辦的案件也并不是很多，所以警力下沉要落實(shí)下去，將主要力量用于執(zhí)法辦案。全面加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)技能訓(xùn)練，讓廣大民警系統(tǒng)掌握相關(guān)知識、辦案流程和技能；通過庭審旁聽、出庭應(yīng)訴等方式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)和法律素養(yǎng)的全面提高。定期視頻教學(xué)、大案隨崗輪訓(xùn)、典型案例指導(dǎo)都要在各地普遍地開展起來。

同志們，打擊涉林違法犯罪，維護(hù)生態(tài)安全，是森林公安機(jī)關(guān)的職責(zé)所在。今年秋冬季節(jié)，森林公安機(jī)關(guān)還要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，針對破壞森林和野生動植物資源違法犯罪的新情況，適時(shí)組織專項(xiàng)行動。希望各級森林公安機(jī)關(guān)認(rèn)真總結(jié)今年上半年專項(xiàng)打擊的成績和不足，提早安排部署下半年專項(xiàng)打擊的準(zhǔn)備工作，充實(shí)力量，緊抓案源，摸排線索，為打好主動仗、為保護(hù)森林和野生動植物資源做出新的成績、新的貢獻(xiàn)。