文/本刊記者 羅克研

據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局公布：2018年上半年，我國共實(shí)施缺陷消費(fèi)品召回活動(dòng)352次，同比增長40%，涉及缺陷消費(fèi)品數(shù)量3625萬件，同比增長11倍，超過去年召回總數(shù)的34.1%。

缺陷消費(fèi)品召回次數(shù)和數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙增長。2018年上半年，受市場監(jiān)管部門缺陷調(diào)查影響，相關(guān)消費(fèi)品生產(chǎn)者共實(shí)施召回304次，涉及產(chǎn)品3065萬件，占消費(fèi)品召回總數(shù)量的85%，相當(dāng)部分的召回活動(dòng)仍是在總局的督促和推動(dòng)下進(jìn)行的。自2016年缺陷消費(fèi)品召回制度實(shí)施至今，我國已累計(jì)實(shí)施消費(fèi)品召回1080次，涵蓋10類產(chǎn)品，涉及產(chǎn)品數(shù)量已超過6946萬件。

從消費(fèi)品召回涉及產(chǎn)品類別來看，2018年上半年召回?cái)?shù)量排名依次為：食品相關(guān)產(chǎn)品召回，共計(jì)53次，涉及產(chǎn)品2351萬件；其他交通運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)品召回，共計(jì)31次，涉及產(chǎn)品403萬件；電子電器產(chǎn)品召回，共計(jì)73次，涉及產(chǎn)品368萬件；家用日用品召回，共計(jì)13次，涉及產(chǎn)品309萬件；文教體育用品召回，共計(jì)20次，涉及產(chǎn)品101萬件；兒童用品召回，共計(jì)123次，涉及產(chǎn)品84萬件；其他消費(fèi)品召回，共計(jì)39次，涉及產(chǎn)品7.7萬件。

消費(fèi)者對(duì)缺陷產(chǎn)品召回關(guān)注度持續(xù)提升。2018年上半年，市場監(jiān)管總局缺陷產(chǎn)品管理中心共收到消費(fèi)者關(guān)于產(chǎn)品可能存在缺陷的投訴報(bào)告20888例，同比增加104%，成為市場監(jiān)管總局開展召回監(jiān)管工作最重要的工作線索，上述受總局缺陷調(diào)查影響實(shí)施的召回活動(dòng)中絕大部分是由消費(fèi)者投訴引發(fā)的。此外，總局缺陷產(chǎn)品管理中心共監(jiān)測相關(guān)媒體輿情信息3006條、國外召回公告2309條，采集車輛交通事故深度調(diào)查案例369例，在此基礎(chǔ)上，陸續(xù)組織技術(shù)專家開展產(chǎn)品缺陷綜合信息會(huì)商6次、缺陷技術(shù)會(huì)商9次，對(duì)可能存在產(chǎn)品缺陷的問題及時(shí)進(jìn)行分析研判，為缺陷調(diào)查和認(rèn)定工作提供了有效支撐。

各省消費(fèi)品召回工作力度得到加強(qiáng)。今年是《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》正式實(shí)施的第三年，隨著各地方質(zhì)監(jiān)和市場監(jiān)管部門相關(guān)職能、機(jī)構(gòu)和技術(shù)能力不斷提升，缺陷消費(fèi)品召回監(jiān)管全國聯(lián)動(dòng)工作格局已經(jīng)初步形成。2018年上半年，共有18個(gè)省級(jí)質(zhì)監(jiān)和市場監(jiān)管部門開展了消費(fèi)品召回監(jiān)管工作，共組織相關(guān)企業(yè)實(shí)施消費(fèi)品召回活動(dòng)310次，涉及產(chǎn)品3555萬件，占全部召回?cái)?shù)量的98%。召回?cái)?shù)量較多省份有：安徽省1475萬件、湖北省738萬件、廣東省521萬件、四川省287萬件、江蘇省198萬件等。

調(diào)查約談和召回監(jiān)督工作取得良好效果。穩(wěn)妥處理本田CR-V機(jī)油增多召回事件。2017年12月起，國家市場監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心陸續(xù)收到大量消費(fèi)者關(guān)于東風(fēng)本田汽車有限公司生產(chǎn)的思威(CR-V)車型部分車輛出現(xiàn)機(jī)油增多問題的投訴信息，市場監(jiān)管總局執(zhí)法督查司高度重視，迅速組織總局缺陷產(chǎn)品管理中心對(duì)東風(fēng)本田進(jìn)行了行政約談，從2018年3月1日至5月25日，共約談5次；同時(shí)啟動(dòng)了缺陷調(diào)查，并在充分考慮消費(fèi)者關(guān)切和產(chǎn)品技術(shù)特征基礎(chǔ)上，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)研判，督促東風(fēng)本田汽車有限公司召回缺陷汽車13萬輛，并對(duì)相關(guān)車輛發(fā)動(dòng)機(jī)主要零部件提供終身質(zhì)保服務(wù)。截至目前，根據(jù)生產(chǎn)者相關(guān)報(bào)告，該召回活動(dòng)的完成率已超過25%，市場監(jiān)管總局將組織總局缺陷產(chǎn)品管理中心及地方質(zhì)監(jiān)和市場監(jiān)管部門對(duì)該召回活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，也請相關(guān)車主積極配合召回活動(dòng)的實(shí)施，如在召回實(shí)施中和實(shí)施后發(fā)現(xiàn)問題，請及時(shí)向生產(chǎn)者進(jìn)行反饋，并向總局缺陷產(chǎn)品管理中心進(jìn)行反映。

多措并舉鞏固和提升汽車召回實(shí)施效果。在召回實(shí)施監(jiān)督管理方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和靶向處理，多措并舉提升召回實(shí)施效果。一是開展統(tǒng)一召回通知書信封樣式的試點(diǎn)工作，使消費(fèi)者準(zhǔn)確識(shí)別召回通知信息，提升車輛風(fēng)險(xiǎn)告知的嚴(yán)肅性和敏感度，提高召回通知有效性；二是有針對(duì)性的收集關(guān)于召回實(shí)施過程和實(shí)施效果相關(guān)問題的消費(fèi)者投訴信息和媒體輿情信息，2018年上半年，總局缺陷產(chǎn)品管理中心共收到相關(guān)消費(fèi)者投訴1626條，問題涉及39家生產(chǎn)者的86次召回活動(dòng)；三是根據(jù)上述相關(guān)線索，市場監(jiān)管總局執(zhí)法督查司組織省、市質(zhì)監(jiān)和市場監(jiān)管部門赴生產(chǎn)者和經(jīng)銷商開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)部分生產(chǎn)者存在召回通知不到位、配件供應(yīng)不足、召回執(zhí)行進(jìn)度緩慢等問題，督促相關(guān)生產(chǎn)者及時(shí)整改，提升了召回實(shí)施的實(shí)際效果。