王曉樂(lè)

（江蘇財(cái)會(huì)職業(yè)學(xué)院 經(jīng)貿(mào)系，江蘇 連云港 222061）

2018年2月5日，教育部等六部門出臺(tái)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，這對(duì)于開啟職教改革新征程具有重大指導(dǎo)意義，體現(xiàn)了破解職業(yè)教育發(fā)展難題的決心，新的政策依據(jù)和法治保障助推了高職院校校企合作的開展。連云港承擔(dān)著全國(guó)90%以上的新亞歐大陸橋過(guò)境運(yùn)輸業(yè)務(wù)，建立了江蘇與“一帶一路”沿線國(guó)家的大規(guī)模貨物運(yùn)輸路線，不僅對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)生了需求和依賴，而且更為職業(yè)教育的發(fā)展帶來(lái)了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[1]。連云港擁有得天獨(dú)厚的地理位置優(yōu)勢(shì)和科教資源優(yōu)勢(shì)，地方企業(yè)積極實(shí)施“走出去”，然而面臨著“一帶一路”沿線國(guó)家不同的地區(qū)、民族、科技、文化的影響和融合。因此，本研究以連云港市校企合作發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，旨在準(zhǔn)確分析連云港高職院校相關(guān)主體的作用和收益，分析多方驅(qū)動(dòng)、多元學(xué)科、多維視角、多方位發(fā)展下高職院校校企合作形式，從而更好地助力連云港“一帶一路”的建設(shè)發(fā)展。

一、連云港高職院校校企合作現(xiàn)狀

1.建立校企合作管理辦公室和運(yùn)行機(jī)制。連云港市現(xiàn)有高校11所，其中包括2所本科院校、9所高等職業(yè)院校。大多數(shù)高職院校都建立了校企合作管理辦公室和運(yùn)行機(jī)制。江蘇財(cái)會(huì)學(xué)院內(nèi)部成立了以教務(wù)處學(xué)工處為主體，學(xué)工處參與的校企合作辦公室，共同研究制定運(yùn)行方案。2018年5月江蘇財(cái)會(huì)職業(yè)學(xué)院與連云港港口控股集團(tuán)開展校企合作，港口集團(tuán)表示通過(guò)加強(qiáng)校企合作交流，培養(yǎng)人才、盤活人才、搞活企業(yè)，按照“深化合作、提升層次、取得實(shí)效”的指導(dǎo)思想推進(jìn)合作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)。

2.學(xué)校和企業(yè)共同制定培訓(xùn)方案，實(shí)施“訂單式培訓(xùn)”。根據(jù)“一帶一路”建設(shè)要求及市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)，并根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方式確定人才培養(yǎng)計(jì)劃和目標(biāo)。連云港市藝術(shù)學(xué)校與江陰金杯安琪樂(lè)器有限公司簽訂2017級(jí)江陰金杯安琪樂(lè)器修造專業(yè)（手風(fēng)琴方向）培訓(xùn)協(xié)議。連云港市藝術(shù)學(xué)校按照企業(yè)的需要開設(shè)“冠名班”，實(shí)施訂單式培訓(xùn)，通過(guò)簽訂訂單培訓(xùn)協(xié)議，變企業(yè)“招工”為“招生”，學(xué)校和企業(yè)共同參與人才培養(yǎng)過(guò)程[2]。

3.加強(qiáng)“雙師型”教師的培養(yǎng)。高職院校把加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)作為推進(jìn)校企合作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，打造專業(yè)技術(shù)型人才的重要環(huán)節(jié)。連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇財(cái)會(huì)職業(yè)學(xué)院和江蘇省連云港中醫(yī)藥高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校安排一些專業(yè)教師和管理人員到企業(yè)一線進(jìn)行調(diào)研或掛職鍛煉。江蘇財(cái)會(huì)職業(yè)學(xué)院還與大潤(rùn)發(fā)、利群等企業(yè)深入合作，聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員到學(xué)院任教，直接參與學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)。

4.共建校內(nèi)外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。江蘇省連云港中等專業(yè)學(xué)校投資5 100萬(wàn)元的國(guó)家“十三五”產(chǎn)教融合項(xiàng)目——現(xiàn)代服務(wù)開放性公共技能實(shí)訓(xùn)基地，加速專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的無(wú)縫對(duì)接，探索出“集團(tuán)運(yùn)作、企校合作、基地共建、訂單培訓(xùn)”的校企合作運(yùn)行管理機(jī)制。與海爾集團(tuán)等企業(yè)開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作，探索學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合育人的新機(jī)制；與PPG、博世、奔騰、博派車盟等企業(yè)合作，共建汽車產(chǎn)教深度融合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

5.工學(xué)交替、頂崗實(shí)習(xí)，提高學(xué)生的專業(yè)水平。連云港市職業(yè)技術(shù)學(xué)院與省內(nèi)外多家企業(yè)聯(lián)合給大三的學(xué)生提供頂崗實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)，以便讓他們更好地接觸并適應(yīng)社會(huì)。學(xué)校和實(shí)習(xí)單位依據(jù)法規(guī)保障頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生或者學(xué)徒的基本勞動(dòng)權(quán)益，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額支付報(bào)酬。學(xué)校采取取“2.5+0.5”的教學(xué)模式，“0.5”給學(xué)生外出的頂崗實(shí)習(xí)，頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)間一般都是在6個(gè)月。

6.發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，積極開展產(chǎn)學(xué)研合作。首先，讓專任教師把技術(shù)服務(wù)運(yùn)用到企業(yè)實(shí)踐中去。連云港職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇財(cái)會(huì)職業(yè)學(xué)院等學(xué)校積極引導(dǎo)專業(yè)教師人員走出校門深入企業(yè)進(jìn)行教學(xué)、科研實(shí)踐，并派出專業(yè)教師到企業(yè)擔(dān)任總經(jīng)理助理等工作。其次，加強(qiáng)專任教師與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研合作，拓展科研項(xiàng)目。引導(dǎo)教師與企業(yè)開展科研項(xiàng)目合作、專業(yè)技術(shù)難題攻關(guān)、共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體等，建立面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的開放式科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。

二、連云港高職院校校企合作存在的問(wèn)題及原因分析

1.高校主動(dòng)意識(shí)較強(qiáng)，企業(yè)積極性較差。主要問(wèn)題在于：一是部分企事業(yè)單位認(rèn)識(shí)上存在偏差，在人才需求和建設(shè)上缺乏足夠的動(dòng)力；二是企業(yè)追求的是利潤(rùn)最大化，一些企業(yè)因?yàn)槟承┰蛟斐傻慕?jīng)濟(jì)不景氣，往往無(wú)暇顧及培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任[3]；三是一些企業(yè)對(duì)定向招生的重要性認(rèn)識(shí)不足，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)講，定向招生可以形成人才培育的體系，為企業(yè)創(chuàng)造長(zhǎng)期發(fā)展的價(jià)值。

2.教育教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施存在偏差。一般情況下，由學(xué)校完成教育教學(xué)計(jì)劃的絕大部分制訂，課程資源建設(shè)、教育教學(xué)計(jì)劃的制訂缺乏實(shí)踐性和針對(duì)性，阻礙了更深入的校企合作。同時(shí)由于企業(yè)的生產(chǎn)方式與學(xué)校的教學(xué)方式不同，各類企業(yè)之間層出不窮，高職院校的教育教學(xué)計(jì)劃難以與企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行計(jì)劃相匹配。

3.高職院校校企合作機(jī)制不完善。高職院校校企合作不僅關(guān)系到高職院校和企業(yè)的發(fā)展，還關(guān)系到政府的利益關(guān)系，三者利益主體的關(guān)系并沒有形成有效的銜接，校企合作的效果評(píng)價(jià)機(jī)制相對(duì)缺失[4]。目前，高職院校與企業(yè)的合作機(jī)制主要靠雙方共同商議來(lái)制定，更多的情況下是學(xué)校到處拉攏相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作，然而并沒有形成高職院校、企業(yè)和政府三者之間的相互銜接促進(jìn)。

4.高職院校缺乏相應(yīng)的資金經(jīng)費(fèi)支持。高職院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)層次逐漸增多，高職教育經(jīng)費(fèi)的投入水平低，極大地制約了高職院校的發(fā)展。大部分高職院校主要靠自我拓展實(shí)現(xiàn)發(fā)展，但是由于教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)有限，造成設(shè)施設(shè)備匱乏、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)不足等，加之高職院校環(huán)境和企業(yè)環(huán)境有所違和，都在一定程度上限制了高職院校校企合作的進(jìn)一步發(fā)展。

5.高職院校校企合作之間信息溝通不暢。在高職院校校企合作中，缺乏信息溝通是影響校企合作的重要原因。高職院校和企業(yè)的目標(biāo)定位、發(fā)展需求等諸多方面都存在差異，如果要實(shí)現(xiàn)深層次的合作，必須了解雙方的信息。目前，高職院校校企合作往往通過(guò)單方面的需求實(shí)現(xiàn)的合作，亟待整合雙方的信息，以筑巢專業(yè)人才成長(zhǎng)、產(chǎn)學(xué)研互助等方面的信息溝通平臺(tái)。

三、對(duì)接“一帶一路”推進(jìn)連云港高職院校校企合作發(fā)展的對(duì)策建議

1.發(fā)揮企業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化校企合作培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的意識(shí)?！耙粠б宦贰背h的提出，使得連云港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加多元化，不僅創(chuàng)造了大量的就業(yè)實(shí)踐機(jī)會(huì)，而且為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體進(jìn)程貢獻(xiàn)了一部分力量。連云港高職院校應(yīng)摒棄一些傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)合作方式，通過(guò)企業(yè)協(xié)會(huì)，縮短高職院校校企合作距離，簡(jiǎn)化合作程序。同時(shí)，宣傳和引導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)所需的人才，不斷增強(qiáng)高職院校校企合作培養(yǎng)人才的意識(shí)。

2.構(gòu)建高職院校校企深度合作機(jī)制，提高專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量。專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作必須以企業(yè)需求為導(dǎo)向，充分發(fā)揮校企雙方在教育環(huán)節(jié)中的“雙主體”作用，積極探索深度合作機(jī)制[5]。一是高職院校聯(lián)合企業(yè)，邀請(qǐng)企業(yè)專家參與高職院校學(xué)生的人才培養(yǎng)方案調(diào)研、論證、修訂過(guò)程。二是取得企業(yè)支持，根據(jù)企業(yè)導(dǎo)師的意見和建議，及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)方案、教學(xué)內(nèi)容等。三是開展靈活、多樣的校企合作方式，嘗試把高職院校“建在”企業(yè)中。

3.建立以政府為主導(dǎo)、高職院校和企業(yè)等多方參與校企合作的運(yùn)行機(jī)制。在高職院校校企合作的發(fā)展過(guò)程中，主導(dǎo)型政府具有協(xié)調(diào)性強(qiáng)、執(zhí)行力強(qiáng)、資源整合能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。政府從宏觀層面對(duì)高職院校校企合作服務(wù)“一帶一路”建設(shè)發(fā)揮引導(dǎo)作用毋庸置疑；針對(duì)中微觀層面，政府則可以予以引導(dǎo)。作為“一帶一路”政策的策劃者、制定者和倡導(dǎo)者，負(fù)責(zé)解釋高職院校政策實(shí)施的原因和目的，牽頭組織研討會(huì)，推進(jìn)校企合作辦學(xué)模式。

4.合理籌措和使用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，加大高職院校校企合作的支持力度。在高職院校合作過(guò)程中，校企雙方的促成推動(dòng)還不足以實(shí)現(xiàn)更深入的發(fā)展，所以外部力量的支持顯得尤為重要。利用連云港作為“一帶一路”交匯點(diǎn)城市，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名院校獨(dú)立承辦二級(jí)學(xué)院和專業(yè)，實(shí)現(xiàn)“教育招商”的創(chuàng)新。通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)、政府推進(jìn)、校企互動(dòng)，推動(dòng)市場(chǎng)化社會(huì)培訓(xùn)模式，創(chuàng)新實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的模式，吸納國(guó)際型企業(yè)的參與合作，拓展更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道。

5.實(shí)現(xiàn)校企合作網(wǎng)絡(luò)化、制度化、長(zhǎng)期化，完善校企合作的長(zhǎng)效和效益機(jī)制。高職院校和企業(yè)可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互通信息，定期召開研討會(huì)，搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的高度融合平臺(tái)。建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，把企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和高職院?？蒲谐晒蛩谐蓡T單位推廣，實(shí)現(xiàn)資源信息共享。以服務(wù)“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，按照企業(yè)人才需求和人才標(biāo)準(zhǔn)，共同制定人才培養(yǎng)方案并組織實(shí)施，建立健全高職院校校企合作的長(zhǎng)效和效益機(jī)制。