劉建春

（中共贛州市委黨校，江西 贛州 341000）

中共贛州市委、贛州市人民政府于2016年8月底出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型贛州的實(shí)施意見》，《意見》提出要在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中，建設(shè)創(chuàng)新型贛州。

一、建設(shè)創(chuàng)新型贛州是發(fā)展的必然趨勢(shì)

建設(shè)創(chuàng)新型贛州是落實(shí)中央加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的客觀要求，也是加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（一）加快建設(shè)創(chuàng)新型贛州是落實(shí)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的客觀要求

黨的十九大報(bào)告提出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是新中國(guó)幾十年來(lái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。

當(dāng)前，中國(guó)的綜合國(guó)力在世界排名第二，但我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍有很大差距。根本原因在于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心技術(shù)。中興事件表明，美國(guó)等西方少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家手中憑借核心技術(shù)，形成壟斷，影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

如果不掌握核心技術(shù)就是在別人的基礎(chǔ)上砌房子。習(xí)近平總書記指出，關(guān)鍵核心技術(shù)是國(guó)之重器。核心技術(shù)只有掌握在自己手里，才能立于不敗之地。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伯特·默頓·索洛認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步才是生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終源泉。只有提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力，才能為我國(guó)發(fā)展提供有力科技保障。

提高自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的客觀要求。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，首先面臨的是資源短缺問題。如果不提高自主創(chuàng)新能力，提高資源的使用效率，尋找可替代資源，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將難以為繼，人民幸福也就無(wú)從談起。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境惡化也成為人民群眾十分關(guān)切的話題。當(dāng)前，食品安全、空氣污染、水資源污染和土地污染等環(huán)境污染問題，極大地影響了人民的生活質(zhì)量。而解決環(huán)境惡化的根本出路在于提高自主創(chuàng)新能力，開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用的先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，提高能源資源利用效率。

因此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競(jìng)爭(zhēng)先機(jī)。

（二）加快建設(shè)創(chuàng)新型贛州是加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求

加快贛南蘇區(qū)振興發(fā)展，必須提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新能力。

1.做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)必須提高自主創(chuàng)新能力。贛州市的特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)一是臍橙，二是油茶。要把臍橙和油茶產(chǎn)業(yè)做大，關(guān)鍵在于提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)臍橙，我們要在品種選育、水肥管理、蟲害防治、儲(chǔ)藏運(yùn)輸、產(chǎn)品精深加工等方面創(chuàng)新，提高產(chǎn)量，提升品質(zhì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，真正把臍橙產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。油茶具有很高的綜合利用價(jià)值。要把油茶產(chǎn)業(yè)做大，我們必須解決以下問題：其一，茶油產(chǎn)量低。目前贛州市畝產(chǎn)茶油，平均不足5公斤，低于全國(guó)每畝5.79公斤的平均水平?，F(xiàn)有油茶林中，超過一半是低產(chǎn)油茶林，每畝產(chǎn)油量平均不足3公斤。其二，生產(chǎn)周期長(zhǎng)。油茶投入周期長(zhǎng)，栽植后第四年才有少量掛果，第八年才進(jìn)入盛果期。其三，綜合加工利用率低，茶粕等輔料利用缺乏深度開發(fā)。此外，油茶生產(chǎn)的機(jī)械化程度低，制約了規(guī)?；a(chǎn)。油茶產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，必須要靠科技創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。

2.做大做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)必須提高自主創(chuàng)新能力。稀土和鎢是贛州市的優(yōu)勢(shì)資源。市委提出要重點(diǎn)把稀土、鎢等優(yōu)勢(shì)資源打造成千億產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)鍵在于提高自主創(chuàng)新能力。近年來(lái)，雖然我們?cè)阪u和稀土的深加工上有了一定的發(fā)展，但與日本、歐美的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的研發(fā)技術(shù)仍然有很大差距，我國(guó)在鎢和稀土的生產(chǎn)上仍然處于出賣原料，處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的尷尬地位。例如稀土，我國(guó)在稀土冶煉分離提純方面擁有一些先進(jìn)技術(shù)，但稀土功能材料方面，核心專利基本被國(guó)外壟斷。如果我們掌握了核心技術(shù)，將使稀土、鎢的價(jià)值成幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，稀土、鎢將真正成為帶動(dòng)贛州市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，蘇區(qū)振興的步伐將會(huì)加快。

3.做大做強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須提高自主創(chuàng)新能力。市委提出，要重點(diǎn)發(fā)展新材料及應(yīng)用、新能源汽車及配套、生物制藥、家具、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于提高自主創(chuàng)新能力。

總之，只有自主創(chuàng)新，才能做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，才能加快蘇區(qū)振興發(fā)展。

二、建設(shè)創(chuàng)新型贛州面臨的問題

贛州作為中國(guó)的一分子，中國(guó)在科技創(chuàng)新中存在的問題，自然也是建設(shè)創(chuàng)新型贛州面臨的問題。

首先，創(chuàng)新主體——企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)是創(chuàng)新主體，目前，我國(guó)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。我國(guó)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的企業(yè)僅為萬(wàn)分之三，98.6%的企業(yè)沒有申請(qǐng)專利。就贛州來(lái)說，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力普遍不強(qiáng)，如在全國(guó)叫得響的品牌不多。

其次，保護(hù)自主創(chuàng)新的法律制度不健全。具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是保護(hù)不夠，導(dǎo)致侵權(quán)行為泛濫，嚴(yán)重影響企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性；二是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過度保護(hù)導(dǎo)致濫用，“專利流氓”阻礙自主創(chuàng)新。

最后，缺失創(chuàng)新的社會(huì)氛圍。自主創(chuàng)新與人們所處的社會(huì)環(huán)境、文化理念密切相關(guān)。中國(guó)科協(xié)第九次中國(guó)公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告顯示，我國(guó)具備科學(xué)素質(zhì)的公民比例達(dá)到了6.2%，但與西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家還存在較大的差距，表明我國(guó)缺失創(chuàng)新的社會(huì)氛圍，必然影響到中國(guó)的自主創(chuàng)新。

此外，建設(shè)創(chuàng)新型贛州還面臨市民的思想觀念保守、人才匱乏等問題。

三、加快建設(shè)創(chuàng)新型贛州，推動(dòng)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展

加快建設(shè)創(chuàng)新型贛州，有助于加快蘇區(qū)振興發(fā)展，讓贛南老區(qū)人民與全國(guó)人民一道同步進(jìn)入全面小康社會(huì)。

第一，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的協(xié)同創(chuàng)新體系，建設(shè)創(chuàng)新載體和平臺(tái)，打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要培育企業(yè)家精神，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者要做企業(yè)家，而不要做商人，才能有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，才會(huì)下大力氣自主創(chuàng)新。

第二，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。我們應(yīng)以自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，采取重點(diǎn)突破戰(zhàn)略，重點(diǎn)發(fā)展鎢與稀土、新材料、新能源汽車及其配套、新一代電子信息和生物制藥等產(chǎn)業(yè)，突破一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快形成若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造幾個(gè)整體創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有較大影響的特色新興產(chǎn)業(yè)。

第三，營(yíng)造自主創(chuàng)新的氛圍。營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重技術(shù)、寬松包容、敢于探索、甘于冒險(xiǎn)的創(chuàng)新氛圍。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。扶持“草根”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，鼓勵(lì)農(nóng)村勞動(dòng)者和大學(xué)生村官立足農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)園區(qū)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及其他投資主體創(chuàng)辦專業(yè)企業(yè)孵化器，推動(dòng)縣（市、區(qū)）結(jié)合區(qū)域定位和產(chǎn)業(yè)特色建設(shè)科技企業(yè)孵化器。

第四，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度，為自主創(chuàng)新保駕護(hù)航。既要加大保護(hù)力度，促進(jìn)自主創(chuàng)新，又要防止權(quán)力濫用，對(duì)過度保護(hù)現(xiàn)象予以規(guī)范和約束，消除阻礙企業(yè)自主創(chuàng)新的不利因素，處理好保護(hù)與濫用兩者之間的關(guān)系。

第五，完善政策支持。完善政府對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前沿性科學(xué)研究的支持機(jī)制，加強(qiáng)金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新的支撐。主要包括財(cái)政激勵(lì)政策（給予財(cái)政補(bǔ)貼）、金融政策（給予貸款貼息、貸款優(yōu)惠等）、政府采購(gòu)政策等，對(duì)創(chuàng)新企業(yè)給予支持。完善風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，發(fā)揮資本市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用，滿足創(chuàng)新型企業(yè)對(duì)資金的需求，加快形成以創(chuàng)新為支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

第六，重視人才培養(yǎng)。加快建設(shè)創(chuàng)新贛州離不開人才，特別是高精尖人才。要加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新型人才隊(duì)伍和科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，努力造就高水平的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。我們不僅要培養(yǎng)高級(jí)的研發(fā)人才，增強(qiáng)研發(fā)創(chuàng)新能力，也要重視掌握工藝技術(shù)的生產(chǎn)技術(shù)人才的培養(yǎng)。要培育精益求精的工匠精神，培養(yǎng)形成高素質(zhì)勞動(dòng)大軍，加快建設(shè)創(chuàng)新贛州。