賀 燦
當前企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制中,建立了相關的規(guī)章制度,包括相關產(chǎn)權糾紛、界定,資產(chǎn)方面的使用和保管,并對其管理上的相關活動做了規(guī)范有序的保證。其產(chǎn)保全方面:為了保證資產(chǎn)的完整制定了相應的制度,對相關實物的維護和購置以及現(xiàn)存量能夠及時反映出來,制度中對國有資產(chǎn)的使用以及增減情況做了實質(zhì)報告,幫助解決企業(yè)國有資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的各種問題。對經(jīng)營性的資產(chǎn)進行有償使用,而非經(jīng)營性的也被使用在相關經(jīng)營活動中,力求有償使用。利用這些收益對資產(chǎn)進行維護工作。最后,企業(yè)對國有資產(chǎn)的配置做了優(yōu)化和流動工作,力求發(fā)揮國有資產(chǎn)效益的最大化。
首先是管理主體不規(guī)范,企業(yè)國有資產(chǎn)的管理權有的是相關財政部門在管理,有的也在發(fā)改委中進行管理,整體來說管理活動比較雜亂,導致國有資產(chǎn)管理中的效率和專業(yè)性有所降低。另外,一些資產(chǎn)管理工作行政色彩較濃,很多資產(chǎn)管理工作都是依靠政府部門。在資產(chǎn)質(zhì)量進行考核工作時,都是從經(jīng)營收益和投資回報等角度進行,較少的從企業(yè)本身情況以及社會市場情況出發(fā),造成國有資產(chǎn)管理效果質(zhì)量的降低。[1]
這方面的問題,首先是管理中沒有完善的監(jiān)督體系,國有企業(yè)的快速發(fā)展,其國有資產(chǎn)也有著更大的規(guī)模,同時資產(chǎn)涉及的領域也更加廣闊。[2]但是當前國有資產(chǎn)中的監(jiān)督體系在各個領域上存在一定的局限性,雖然它在經(jīng)營時,會受到企業(yè)內(nèi)部、行政以及社會方面的監(jiān)督,但是因各監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)力度不夠,各監(jiān)督主體間責任度不強,致使監(jiān)督漏洞的出現(xiàn),無法保證在各方面都能實質(zhì)性監(jiān)督,造成其在經(jīng)濟期間存在各種問題。
在當前企業(yè)國有資產(chǎn)管理中,其內(nèi)部現(xiàn)有的激勵制度還存在一定的缺陷。首先是企業(yè)內(nèi)部中,國有資產(chǎn)管理人員在薪資考核以及激勵機制沒有有效結(jié)合,導致其管理人員付出與收獲不均衡,制約了相關管理人員工作上的主動性。[3]另外,激勵機制形式單一,單純的只以資金作為獎勵,在其職位培訓等方面給予很少,制約了相關人員進一步的發(fā)展。
首先要對國有資產(chǎn)的所有權進行明確。企業(yè)需要對國有資產(chǎn)設置管理機構(gòu),選取專業(yè)人員對其進行管理,使國有資產(chǎn)在管理方面更具專業(yè)性,進一步提升資產(chǎn)管理的有效性。[4]另外,在企業(yè)國有資產(chǎn)的實際工作中,要對資產(chǎn)出資人進行明確,建立以出資人為主體的代表單位和監(jiān)督檢查單位,用來保證國有資產(chǎn)都能在合理的規(guī)章范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動。最后對國有資產(chǎn)管理主體、投資經(jīng)營方面進行現(xiàn)代化管理控制,促進其經(jīng)營效益上的提升,讓國有資產(chǎn)得到增保值。
企業(yè)內(nèi)部需結(jié)合自身發(fā)展實際情況,制定完善有效的監(jiān)督管理制度,讓資產(chǎn)管理更具有科學性和合理性,并嚴格落實監(jiān)督管理制度。通過國家現(xiàn)有的相關法律內(nèi)容,對企業(yè)先行的資產(chǎn)管理活動做分析,讓企業(yè)資產(chǎn)活動更加規(guī)范。另外,對國有資產(chǎn)信息建立相應體系,實現(xiàn)動態(tài)化的檢測工作,從而降低資產(chǎn)流失風險以及違法占有等情況,讓資產(chǎn)監(jiān)督管理工作更透明公開。最后,事項責任到人制,明確工作人員的相應責任,出現(xiàn)問題時,追究到個人,從而提高部門以及個人在管理上的責任態(tài)度。
企業(yè)要根據(jù)自身情況制定合理的科學的激勵制度,把考核與激勵相結(jié)合,讓激勵制度更加公平、公正,促進相關人員在管理上的積極性。[5]并建立懲罰制度,針對公正不認真,無責任心,無視法律一再犯錯的管理人員接受應有的處罰,警示他人在資產(chǎn)管理工作上更加規(guī)范和嚴謹。最后,企業(yè)應對相關人員在職位以及培訓或者其他方面的獎勵,促進相關管理人員用更加主動和積極的態(tài)度投入的管理工作中。
企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制的完善,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營起到非常重要的作用,加快國有企業(yè)改革,注重企業(yè)與社會、經(jīng)濟以及其他方面改革的協(xié)調(diào)工作,緩解企業(yè)各機構(gòu)部門在改革中的矛盾減少阻力,改善企業(yè)國有資產(chǎn)管理中的問題和不足之處,能夠進一步提高企業(yè)國有資產(chǎn)管理效果。