李 斯

一、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問題

（一）經(jīng)濟(jì)管理意識薄弱

由于我國國有企業(yè)發(fā)展的歷史實(shí)際，政府對于國有企業(yè)的扶持力度較大，長期以來國有企業(yè)管理部門風(fēng)險意識相對欠缺。從經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際來看，對于資金的使用效率重視度較差，管理方式存在“行政化”的烙印。當(dāng)前，雖然隨著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)管理作為企業(yè)的重要工作部門地位日漸上升，但在國有企業(yè)管理實(shí)際中，仍存在質(zhì)疑經(jīng)濟(jì)管理是否該作為企業(yè)核心決策層面的傾向，這容易造成經(jīng)濟(jì)管理部門在國有企業(yè)中的“邊緣化”。這種“邊緣化”使得經(jīng)濟(jì)管理人員對于企業(yè)運(yùn)營的實(shí)際問題了解不多，也就難以形成有助于企業(yè)發(fā)展的意見，甚至引發(fā)核心決策的失誤。與此同時，部分國有企業(yè)也存在經(jīng)濟(jì)管理人員待遇不高的問題，致使部分優(yōu)秀人才的流失。

（二）經(jīng)濟(jì)管理形式粗放

經(jīng)濟(jì)核算與預(yù)算管理是經(jīng)濟(jì)管理工作的重要內(nèi)容，也是影響企業(yè)核心決策實(shí)行能否得到保障及正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。但在國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理實(shí)際中，常常出現(xiàn)管理形式層面的“形式化”問題，例如不重視經(jīng)濟(jì)決算的作用、致使企業(yè)核心決策流于形式，其中的漏洞成為威脅企業(yè)形成正確決策的因素。

（三）經(jīng)濟(jì)管理水平落后

從某種程度來說，國有企業(yè)的資金來源形式具有特殊性，且其在資金使用及項(xiàng)目分配比例中的形式千差萬別，條款分割等問題較為常見。這些特點(diǎn)就造成了國有企業(yè)資金的使用效率受到影響，資金滯留、過于分散以及在某些項(xiàng)目上的重復(fù)性投資均影響經(jīng)濟(jì)管理的實(shí)效。設(shè)計要求國有企業(yè)必須提升自身經(jīng)濟(jì)管理水平，否則對于暴露在經(jīng)濟(jì)管理中的難點(diǎn)與焦點(diǎn)問題時，難以及時發(fā)揮國有企業(yè)的核心作用，實(shí)現(xiàn)對資金的統(tǒng)一管理及運(yùn)轉(zhuǎn)，也為企業(yè)的正常經(jīng)營埋下隱患。

（四）經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)部隊(duì)伍存在缺陷

從內(nèi)部隊(duì)伍建設(shè)來看，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要存在管理與監(jiān)督機(jī)制兩個層面的缺陷性。首先，從至關(guān)重要的內(nèi)部管理來看，存在制度與執(zhí)行層面的落差，在實(shí)際中常常存在執(zhí)行忽略已有的規(guī)范制度的情況，使得管理機(jī)制流于形式。且在企業(yè)內(nèi)部審計中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)往往起著主要作用，難以保證內(nèi)部審計的客觀性與真實(shí)性；且外部審計也存在形式化、過場化的問題，部分審計事務(wù)所受經(jīng)濟(jì)利益及社會性利益的驅(qū)動，甚至做出違規(guī)、違法的審計行為。這就造成國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的問題難以被及時發(fā)現(xiàn)，效率也難以提升。

二、提升國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效能的策略研究

（一）實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)觀念到新時代經(jīng)濟(jì)管理觀念的轉(zhuǎn)變

在新的社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求下，經(jīng)濟(jì)管理必須作為國有企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的核心部門得到足夠重視。對于國有企業(yè)決策層來說，要將經(jīng)濟(jì)管理部門作為企業(yè)決策參考的重要參考。必須打破傳統(tǒng)“背靠大樹好乘涼”的落后觀念，避免因覺得自身是國有企業(yè)而不必重視市場風(fēng)險的錯誤意識，將符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)作為自身發(fā)展的保障與推動力。除此之外，企業(yè)內(nèi)部要通過多樣化的教學(xué)宣講活動，將風(fēng)險意識及市場意識的形成作為常態(tài)化工作貫穿到企業(yè)運(yùn)行的日程中，提升全體企業(yè)職工的參與感，有效推動經(jīng)濟(jì)管理工作的逐漸完善。

（二）優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理手段

要想提升國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的核心競爭力，就必須不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理手段，形成科學(xué)合理的管理機(jī)制。針對經(jīng)濟(jì)管理中預(yù)算管理這一核心問題尤其要給予足夠重視。企業(yè)要推動經(jīng)濟(jì)管理部門內(nèi)部成立獨(dú)立性較強(qiáng)、綜合性較高但預(yù)算管理部門，為國有企業(yè)內(nèi)部資源的有效利用提供基礎(chǔ)。同時，要注意預(yù)算工作自上而下的統(tǒng)一管理，完善相應(yīng)的審批及調(diào)查制度。

（三）加大資金管理力度，提升資金利用效率

在國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理中，要避免資金低效配置及重復(fù)利用的消極情況。既要“開源節(jié)流”，又要達(dá)到充分發(fā)揮資金活力的目標(biāo)。在實(shí)際運(yùn)用中，要不斷提升事前控制的關(guān)鍵作用，對于資金需求及投放做好嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮怂?，注意投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與比例分配，從源頭上保證資金利用效率的提高。

（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的自身建設(shè)

要想保證國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展，首先就要推動對經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍的監(jiān)督管理機(jī)制的完善，嚴(yán)格發(fā)揮好職工監(jiān)督制度、監(jiān)事會制度的內(nèi)控機(jī)制作用，同時引進(jìn)積極有效的外部監(jiān)督，在企業(yè)內(nèi)部形成嚴(yán)格、完善的監(jiān)督氛圍。同時，要不斷提升人才隊(duì)伍的專業(yè)水平，通過考核及激勵機(jī)制推動相關(guān)人員不斷完善自身工作，鼓勵其主動學(xué)習(xí)當(dāng)前國內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理知識，為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢下國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理注入專業(yè)化的動力。

三、結(jié)語

國有企業(yè)要想適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展要求，就必須抓好經(jīng)濟(jì)管理工作，打破傳統(tǒng)落后觀念的影響，高度重視合理科學(xué)的新型經(jīng)濟(jì)管理路徑建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)自身管理水平的提高，發(fā)揮好其在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。