李華云

一、明確責任主體，落實相關(guān)管理責任

曙光采油廠按照采出作業(yè)、井下作業(yè)、維護及修理、稠油熱采、油氣處理、運輸、廠礦管理七個作業(yè)過程對區(qū)內(nèi)操作成本費用進行歸集，在成本發(fā)生的各個節(jié)點上，通過將建立成本控制體系的各個程序貫穿于成本計劃預(yù)控、過程控制、糾偏控制的三個階段，明確具體的責任主體，落實管理責任。這樣的運行模式將成本控制的責任主體形成了系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，解決了基于傳統(tǒng)成本控制理論生產(chǎn)技術(shù)部門更多地關(guān)注于產(chǎn)量、質(zhì)量、安全，成本意識淡薄，財務(wù)部門注重成本預(yù)算，忽略生產(chǎn)實際的短板。

二、建立管控體系，實現(xiàn)成本全過程控制

（一）建立效益評價指標體系，客觀評價油井效益

效益評價指標體系有關(guān)評價指標的設(shè)定，綜合考慮了油氣田生產(chǎn)經(jīng)營的特點及成本歸集原則，分為技術(shù)指標和經(jīng)濟指標兩大類。技術(shù)指標主要包括油井的產(chǎn)油量、產(chǎn)氣量、產(chǎn)液量；經(jīng)濟指標包括噸油基本運行費、噸油操作成本、噸油完全成本。

（二）確定效益評價標準，劃定成本控制“紅線”

單井效益評價是針對采油單位所有油氣井（只有注入沒有產(chǎn)出的井不參加評價），采取經(jīng)濟評價參數(shù)，［1］結(jié)合油氣井成本的歸集原則，將油氣井的效益進行分類，客觀反映每一口油井的投入產(chǎn)出狀況。分為效益一類井、效益二類井、效益三類井、邊際效益井、無效益井五類。［2］通過對不同效益級別的油井采取不同的管理策略，引導(dǎo)資金優(yōu)先投向有效井，對邊際效益井、無效井實施“一井一策”管理，達到控制低效投入、避免無效投入的目的。

（三）實時控制分析，實現(xiàn)全過程成本控制

成本的全過程控制包括計劃預(yù)控、過程控制和糾偏控制三個重要環(huán)節(jié)。曙光采油廠在實施成本控制的過程中，將單井效益評價的技術(shù)與經(jīng)濟指標貫穿于成本管理的計劃預(yù)控、過程控制、糾偏控制的各個過程中，通過把好計劃預(yù)控關(guān)口、否決無效投入實現(xiàn)對成本的控制，精細過程控制管理，杜絕因決策失誤產(chǎn)生連鎖效應(yīng)導(dǎo)致成本進一步浪費，跟蹤優(yōu)化糾偏控制，為成本控制提供了方向。

三、篩選關(guān)鍵成本，實現(xiàn)成本重點把控

根據(jù)成本習(xí)性，成本把控的重點應(yīng)放在可控制的變動成本上，但在構(gòu)成可控成本的各個項目中，由于采油生產(chǎn)工藝過程的特點，使各單項成本費用在總的可控成本中占的比例有很大差別，因此，為突出成本控制重點，曙光采油廠采用ABC分類法進行成本管控關(guān)鍵項目的選擇。

在采油廠油氣可控成本的構(gòu)成中，稠油熱采費、井下作業(yè)費占到總費用的72.71%，應(yīng)作為A類重點控制對象；B類包括動力費，占到10.91%，A、B類合計達到83.62%，是成本控制工作的重點。

（一）稠油熱采費

稠油熱采費主要是因采取蒸汽吞吐或其他熱采方式開采稠油、進行熱采作業(yè)過程中發(fā)生的生產(chǎn)蒸汽、注入蒸汽、保溫等費用。

曙光采油廠在對稠油熱采成本控制的過程中，從成本構(gòu)成中占比較高的燃料費、勞務(wù)成本入手，同時通過優(yōu)化注氣參數(shù)設(shè)計、設(shè)置注汽經(jīng)濟極限指標、提高注汽鍋爐熱效率等方面實現(xiàn)了對稠油熱采成本的控制。

（二）井下作業(yè)費

井下作業(yè)費主要是為提高油、氣、水井生產(chǎn)能力及維護油、氣、水井正常生產(chǎn)而發(fā)生的井下技術(shù)措施作業(yè)費及維護性作業(yè)費，包括外包作業(yè)勞務(wù)支出、直接耗用的井下工具等材料的消耗。曙光采油廠通過優(yōu)化作業(yè)方案設(shè)計、加強作業(yè)過程監(jiān)督、推廣應(yīng)用新工藝等多項措施，實現(xiàn)了對井下作業(yè)成本的有效管控。

（三）動力費

動力費主要是發(fā)生于油氣生產(chǎn)過程中，直接耗用于油氣水井及計量站、中轉(zhuǎn)站等設(shè)施的各種費用。曙光采油廠通過強化節(jié)電意識、節(jié)電責任、用電管理、用電監(jiān)督、用電考核，抓住用電事前、事中、事后三個控制環(huán)節(jié)，突出管理和科技兩大節(jié)電優(yōu)勢，不斷加大生產(chǎn)管理用電的控制力度，降低了動力費成本。

四、健全考評體系，完善激勵約束機制

曙光采油廠堅持效益優(yōu)先，建立健全成本考核和分析制度，按季或月進行成本計劃（指標）完成情況的考核和分析，解剖成本升降的原因，為有關(guān)部門做好信息的定期反饋，以便及時采取有效措施，改善生產(chǎn)經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。同時，完善激勵約束機制，設(shè)置多元化考核指標，以體現(xiàn)目標的引導(dǎo)與激勵措施的配合。將考核結(jié)果與獎懲相掛鉤，注重過程控制，嚴考核硬兌現(xiàn)。

五、取得的主要成效

成本控制體系自運行以來，有效發(fā)揮了反饋控制在成本控制中的作用，應(yīng)用單井效益評價指標前后對比反饋成本控制的重點，以點帶面，在全員范圍內(nèi)形成了積極參與開源節(jié)流的良好氛圍，有效降低了油氣開采成本，全面實現(xiàn)了降本增效。2017年稠油操作成本1519元/噸，較2016年1578元/噸，下降了3.74%；2017年稀油操作成本1677元/噸，較2016年1700元/噸，下降了1.35%。

六、結(jié)語

成本管控體系的構(gòu)建，積極發(fā)揮了效益評價指標的導(dǎo)向作用，實現(xiàn)了對經(jīng)濟效益與操作風險的雙向把控，建立了全員、全過程的成本控制模式，健全了成本管理機制，加強了成本管理力度。既增強了油氣田企業(yè)成本控制的實用性，又豐富了傳統(tǒng)的成本控制理論，對促進油田企業(yè)成本控制理論發(fā)展具有重要意義。