王紅柳

改革再出發(fā)，解放思想是先導(dǎo)。40年改革歷程，就是不斷解放思想的過程。遼寧作為共和國(guó)的長(zhǎng)子，遼寧擁有悠久厚重的歷史文化積淀，得天獨(dú)厚的資源條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。遼寧人民創(chuàng)造了新中國(guó)工業(yè)的輝煌，為我國(guó)建設(shè)獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系作出了歷史性貢獻(xiàn)。在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過程中，遼寧在中央大力支持下，深化社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，度過了最艱難的時(shí)期，繼續(xù)以良好的工業(yè)基礎(chǔ)和突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為國(guó)家建設(shè)發(fā)揮著重要作用。然而在新時(shí)期，遼寧的發(fā)展面臨著諸多短板，有過輝煌，也有過低迷，遼寧在新時(shí)期要扛起國(guó)家擔(dān)、煥發(fā)青春就要解放思想、真抓實(shí)干。解放思想、真抓實(shí)干也是當(dāng)前遼寧優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵。

正習(xí)近平總書記指出，東北地區(qū)振興一定要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力，積極發(fā)現(xiàn)和培育市場(chǎng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。李克強(qiáng)總理在國(guó)務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地推進(jìn)會(huì)議上提出，必須痛下決心優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，真正激發(fā)社會(huì)潛能，釋放東北發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。去年年底，遼寧省出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，提出要把打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境作為當(dāng)前的重要任務(wù)。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理對(duì)東北老工業(yè)基地振興發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)做出的重要批示，按照省《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，我市應(yīng)以日前全市開展的“學(xué)習(xí)講話，對(duì)標(biāo)上海，解放思想，真抓實(shí)干”大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上海在營(yíng)商環(huán)境方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、查找不足、轉(zhuǎn)變觀念、整改落實(shí)，努力打造開放包容、互利合作、重信守諾、親商清商、尊商護(hù)商的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，是推進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快全面振興的基本前提和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái)，中央高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，習(xí)近平總書記就優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出了一系列重要指示，為我們?cè)谛聲r(shí)代做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，出重拳、下猛藥，著力解決營(yíng)商環(huán)境中的突出問題，為遼寧實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境、提供更有力的支撐。

解放思想、真抓實(shí)干，優(yōu)化遼寧營(yíng)商環(huán)境要先要以轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，促進(jìn)思想大解放。破除不合時(shí)宜的舊觀念，樹立適應(yīng)新時(shí)代要求的新發(fā)展理念；破除傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維慣性和思維定式，樹立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念；破除重管理理念，樹立重服務(wù)理念。要切實(shí)增強(qiáng)敢為人先意識(shí)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)、親商重商意識(shí)，積極為企業(yè)排憂解難，在全社會(huì)營(yíng)造尊重創(chuàng)造、共促發(fā)展的良好氛圍。

解放思想、真抓實(shí)干，優(yōu)化遼寧營(yíng)商環(huán)境要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，持續(xù)用力、久久為功，真正把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作抓實(shí)抓好、抓出成效。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持齊抓共管、常抓不懈，各級(jí)黨委、政府要把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)作為“一把手”工程實(shí)施，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、親力親為，抓住不放、一抓到底，各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、密切配合，各級(jí)人大、政協(xié)要擔(dān)負(fù)起法律監(jiān)督和民主監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的監(jiān)督檢查，各級(jí)法院、檢察院要加大執(zhí)法力度，推動(dòng)和促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改善，各服務(wù)類企業(yè)要切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。

解放思想、真抓實(shí)干，優(yōu)化遼寧營(yíng)商環(huán)境要樹立起人人都是營(yíng)商環(huán)境的踐行者、建設(shè)者、監(jiān)督者的理念，形成優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力，確保遼寧優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得扎實(shí)成效。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有針對(duì)性地加強(qiáng)政務(wù)公開、行政許可、依法行政、服務(wù)承諾等方面的制度建設(shè)，切實(shí)做到“發(fā)現(xiàn)一類問題、出臺(tái)一項(xiàng)政策、破解一批難題”，確保各項(xiàng)工作有章可循、有規(guī)可依，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，堅(jiān)持日常監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件，涉及的干部和單位要公開曝光、嚴(yán)肅處理，絕不手軟、絕不護(hù)短。

解放思想、真抓實(shí)干，優(yōu)化遼寧營(yíng)商環(huán)境要以“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，打好優(yōu)化環(huán)境這場(chǎng)硬仗。進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，搞好輿論宣傳，樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，強(qiáng)化監(jiān)督考核問責(zé)，以“破繭成蝶”的勇氣、“鳳凰涅槃”的決心，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面提高遼寧的影響力、感召力、吸引力，為加快推進(jìn)遼寧全面振興發(fā)展提供有力支撐。

思想的解放，讓遼寧人民有無(wú)限的勇氣、智慧和創(chuàng)造力。對(duì)一個(gè)共和國(guó)的長(zhǎng)子來(lái)說，勇于承擔(dān)，解放思想是所有奇跡的根源，也最讓遼寧人獲益。擊穿封閉僵化的樊籬，蕩滌萬(wàn)馬齊喑的沉悶，新時(shí)代的發(fā)展的遼寧才能充滿希望，充滿無(wú)限發(fā)展?jié)摿Α?/p>