戴 俊 崔啟飛

（作者單位為鐵嶺市昌圖縣頭道鎮(zhèn)經(jīng)營管理站）

民營經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的重要發(fā)展支柱，對于國家綜合經(jīng)濟實力的提升具有重要意義。自改革開放以來，民營經(jīng)濟獲得快速發(fā)展，并取得突出成就。但是，在這迅速發(fā)展的背后，民營經(jīng)濟還面臨諸多挑戰(zhàn)與考驗，自身發(fā)展也存在很多問題。如何順應時代發(fā)展，解決發(fā)展中存在的問題，屏蔽發(fā)展過程中的不利因素，使民營經(jīng)濟走上持續(xù)發(fā)展的道路，這已經(jīng)是民營企業(yè)發(fā)展過程中不得不深入分析和研究的問題。

一、民營經(jīng)濟的概述

民營經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分。對于民營經(jīng)濟的定義，每個學者都有不同的觀點。有學者認為民營經(jīng)濟在一定程度上等同于私營經(jīng)濟，屬于非公有制經(jīng)濟的一種。對于民營經(jīng)濟的界定，學者普遍認為應當通過國有經(jīng)濟來對民營經(jīng)濟進行界定，私營經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及聯(lián)營經(jīng)濟等都屬于民營經(jīng)濟。因此，對于民營經(jīng)濟的界定主要體現(xiàn)在兩個層面上，一種是經(jīng)營權的層面，另一種是意識所有權的層面。不過不管處在哪個層面，對于我國經(jīng)濟的發(fā)展來說，民營經(jīng)濟所起到的作用仍然是極為重要的。首先，增多了社會中的就業(yè)渠道。相比于國有企業(yè)，民營企業(yè)所具有的就業(yè)崗位較多，就業(yè)要要求較低。而且，隨著民營企業(yè)制度的逐漸改進，民營企業(yè)供應的待遇也越來越好。因此，民營企業(yè)的發(fā)展有助于解決社會人群的就業(yè)問題，使社會的發(fā)展和穩(wěn)定有了保障。其次，使經(jīng)濟資助創(chuàng)新意識得到了提高。據(jù)研究調(diào)查表明，在我國所有的新產(chǎn)品中，民營企業(yè)所發(fā)明的新產(chǎn)品占總數(shù)的65%，投入市場中的產(chǎn)品經(jīng)過市場的使用得到反饋，可以迅速進行二次甚至是多次的調(diào)整，從而適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，民營經(jīng)濟在很大程度上促進了我國技術產(chǎn)業(yè)的更新與發(fā)展，從而帶動了我國經(jīng)濟的整體發(fā)展，進而加快了我國經(jīng)濟自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的步伐。

二、我國民營經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

民營經(jīng)濟在很大程度上促進了我國國民經(jīng)濟的發(fā)展。當前，民營經(jīng)濟主體的總數(shù)量突破了4000萬戶。其中，私營企業(yè)突破了800萬戶，其資金總額超過了18萬億元；個體工商戶總數(shù)突破了3400萬戶，注冊資金總額突破了1.3萬億元。

民營經(jīng)濟在一定程度上增加了就業(yè)渠道。目前，我國個體經(jīng)營企業(yè)的工作人員的人數(shù)突破了2億，相比于上一年增多了6000萬人，人數(shù)年均增長速度已經(jīng)超過了9%。在城鎮(zhèn)中有五分之四的就業(yè)崗位是由民營經(jīng)濟提供的，當前民營經(jīng)濟已經(jīng)成為增加社會就業(yè)的重要渠道。

民營經(jīng)濟屬于富民經(jīng)濟，其具有非常大的發(fā)展?jié)摿ΑＮ覈駹I經(jīng)濟經(jīng)過幾十年的艱難努力，現(xiàn)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。伴隨我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人們的生活水平也在日益提高，民營經(jīng)濟必然會順應時代的發(fā)展而發(fā)展。雖然在發(fā)展過程中會受到國內(nèi)外各種因素的影響，不過民營經(jīng)濟仍然具備非?？斓陌l(fā)展速度。

三、民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

（一）管理不科學

民營企業(yè)往往運用家族式的經(jīng)濟管理體系。這樣的管理體系，可憑借家族的力量來解決創(chuàng)業(yè)中遇到的眾多阻礙，但這只滿足了創(chuàng)業(yè)初期的需求，對于企業(yè)的長遠發(fā)展并沒有起到促進作用。大部分的民營企業(yè)只有企業(yè)管理者一人做出決策，并且企業(yè)的接班人是固定的，進而導致了“近親繁殖”；還有一些民營企業(yè)的產(chǎn)權歸家族所有，不僅不具備產(chǎn)權多元化，而且還沒有外界的參股。

（二）知識產(chǎn)權薄弱，不具備強有力的核心競爭力

目前，大部分的民營企業(yè)沒有充分認識到知識產(chǎn)權的重要性，并且不具備足夠的投資經(jīng)費，進而無法建立知識產(chǎn)權管理體系。這將導致民營企業(yè)不具備核心技術，只能處在產(chǎn)業(yè)鏈的底層。

（三）缺少融資渠道

最近幾年，我國相繼出臺了一些政策來促進民營經(jīng)濟的發(fā)展，不過從始至今民營企業(yè)能夠選擇的融資渠道較少，民營經(jīng)濟的發(fā)展仍然受到資金短缺、融資困難等問題的阻礙。直接融資主要包含債權融資、股權融資以及上市融資等。當前，我國上市發(fā)行的債券和股票的要求非常高，大部分的民營企業(yè)不具備上市的標準。在間接融資方面，民營企業(yè)主要的融資渠道是銀行貸款，不過大部分銀行不愿意承擔額外的風險，因此不愿意貸款給民營企業(yè)。并且，目前的金融機構(gòu)中很少有針對民營企業(yè)的商業(yè)化銀行，而信用擔保服務機制的發(fā)展又比較落后，以至于不能夠使民營經(jīng)濟發(fā)展所需要的資金得到滿足。

（四）創(chuàng)新能力不足

因為不具備完善的社會保障制度，再加上人們的傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，所以高科技人才和大學畢業(yè)生幾乎不會選擇民營企業(yè)，這使民營企業(yè)缺少優(yōu)秀人才，科技開發(fā)能力較弱，高科技成果應用較少，這對民營經(jīng)濟的發(fā)展的影響很大。據(jù)調(diào)查，民營企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新能力不足，缺乏技術含量。民營企業(yè)不但缺少技術型人才，而且還缺少資本運作、市場營銷等領域的人才，這些因素都在很大程度上限制了民營企業(yè)的創(chuàng)新能力。

四、促進我國民營經(jīng)濟發(fā)展的對策

（一）實現(xiàn)科學管理

民營企業(yè)的經(jīng)營者應當對自身企業(yè)的各種活動作出計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)、指揮，始終對自己可控的物、財、人等有效資源進行優(yōu)化，對市場經(jīng)濟中允許的手段進行充分的利用，進而創(chuàng)造出更多的效益。民營企業(yè)應當逐漸從家族式的管理模式向科學管理方向轉(zhuǎn)變，通過最先進的手段來實現(xiàn)科學管理。

（二）拓寬融資渠道

首先，建立區(qū)域性的資本市場，鼓勵民營企業(yè)的改造上市，進而使直接融資渠道不斷拓寬。其次，使銀行體系改革的速度加快，鼓勵銀行增強對民營企業(yè)的扶持，加強民營企業(yè)和銀行之間的合作。

（三）創(chuàng)優(yōu)管理體制

根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度，加強對民營企業(yè)的引導，讓其從家族管理模式轉(zhuǎn)向企業(yè)管理模式，摒棄傳統(tǒng)企業(yè)制度，采用現(xiàn)代企業(yè)制度，改個體分散經(jīng)營為集體與規(guī)模化經(jīng)營。同時，引導民營企業(yè)進行強強聯(lián)合，加強資產(chǎn)重組，實現(xiàn)優(yōu)勢擴張。鼓勵其加快機制創(chuàng)新，進行公司制改造，建立健全股權結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理以及法人治理結(jié)構(gòu)，通過先進手段進行科學化管理，從而建立完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，從而形成產(chǎn)權和權責明確、管理科學化的公司制度。

（四）加強自主創(chuàng)新能力，提升技術水平

民營企業(yè)要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，就必須不斷加強自主創(chuàng)新。將發(fā)展過程中遇到的巨大壓力逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效動力。對于民營企業(yè)而言，就要不斷增加研發(fā)投入，注重自主創(chuàng)新能力提升，及時淘汰掉落后產(chǎn)能，促進企業(yè)核心競爭力的提升，從而讓企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體。

為加快企業(yè)自主創(chuàng)新，還應制定相應的財政政策，重點加強財政科技投入管理機制創(chuàng)新，對財政科技投入結(jié)構(gòu)進行合理優(yōu)化，讓財政資金對企業(yè)自主創(chuàng)新進行有效引導和激勵。加強對大型骨干企業(yè)的引導與支持，在戰(zhàn)略性技術與重大裝備上加強研究與開發(fā)，搭建先進技術創(chuàng)新平臺，加快稅費改革，對企業(yè)研究開發(fā)投入，提高稅收激勵水平。

（五）加強人才培養(yǎng)

一方面，要加強對人才進行培養(yǎng)的力度，將民營企業(yè)現(xiàn)有人才的作用充分發(fā)揮出來。鼓勵專業(yè)人員進行企業(yè)品牌創(chuàng)建、技術創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)等，逐漸提升企業(yè)的競爭能力。另一方面，要增強對業(yè)主的培訓，逐漸提高民營企業(yè)的整體素質(zhì)。決定民營企業(yè)命運的主要因素之一就是業(yè)主的素質(zhì)，企業(yè)應當按照實際情況，組織進行內(nèi)容豐富、形式多樣的培訓，使業(yè)主的綜合素質(zhì)可以在最短的時間內(nèi)得到提升。并且，民營企業(yè)應當制定留住人才、吸引人才的管理方式，尤其是對企業(yè)有特大貢獻的專業(yè)人才和管理人才都要給予獎勵，提升現(xiàn)有人才的生活待遇和收入水平。

五、結(jié)語

民營經(jīng)濟已成為支撐和推動經(jīng)濟增長的重要力量，民營經(jīng)濟的發(fā)展越來越受到社會各界的重視。當前，我國民營企業(yè)已經(jīng)成為深化國企改革的主要依靠，是實現(xiàn)社會穩(wěn)定、安排就業(yè)、增加財政收入的主要途徑之一。民營經(jīng)濟應當抓住難得的發(fā)展機遇，進一步推動社會和我國經(jīng)濟的發(fā)展。