馮琳

杭州凱達(dá)電力建設(shè)有限公司 浙江杭州 311100

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)科技的快速發(fā)展，工程造價(jià)審計(jì)在電力行業(yè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。工程造價(jià)審計(jì)包括了投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工結(jié)算、竣工結(jié)算等多個(gè)方面的造價(jià)預(yù)算。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，工程造價(jià)審計(jì)都貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。從投資決策到后期的施工經(jīng)營(yíng)，都需要有完善的電力工程造價(jià)審計(jì)來(lái)進(jìn)行指導(dǎo)。

1 電力工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中遇到的難點(diǎn)

1.1 隱蔽工程的增多

電力工程的施工過(guò)程一般會(huì)遇到很多的突發(fā)情況，例如埋線，線路過(guò)長(zhǎng)或者道路情況復(fù)雜等，所以，在這些情況下有可能存在著許多隱藏的情況，造成工程隱患。比如：把一段電纜埋入地下，而施工地區(qū)在老房區(qū)，施工情況比較復(fù)雜，所以，在施工過(guò)程中，要避免道路管線問(wèn)題與電力管線的施工發(fā)生沖突，故而，電纜埋入地下的難度就會(huì)加大，而相應(yīng)的，在造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，圖紙上是不可能有這一部分情況的，所以又要重新統(tǒng)計(jì)乏味造價(jià)，相比較而言就復(fù)雜了很多。

1.2 工程造價(jià)審計(jì)確定上容易出現(xiàn)差錯(cuò)

工程造價(jià)審計(jì)的確定是整個(gè)電力工程造價(jià)審計(jì)中的重要環(huán)節(jié)，受到材料費(fèi)用、人工成本費(fèi)用、新技術(shù)的研發(fā)等等多個(gè)外界因素的影響。但由于許多企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)確定時(shí)，多是參照一兩年前的消耗標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)，沒(méi)有對(duì)當(dāng)下電力材料等的消耗量的準(zhǔn)確了解，并且項(xiàng)目施工的時(shí)間較長(zhǎng)，短則數(shù)月，長(zhǎng)則幾年，在較長(zhǎng)時(shí)間的社會(huì)環(huán)境變化下，工程的耗資也發(fā)生很大的變化，這都是要在確定造價(jià)的時(shí)候仔細(xì)考慮的。因此，一定要有完善的工程造價(jià)控制來(lái)提前做好預(yù)警和準(zhǔn)備，降低企業(yè)在施工過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 信息不精準(zhǔn)

電力工程在審計(jì)時(shí)，常常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，導(dǎo)致預(yù)算不足或超額。當(dāng)電力工程造價(jià)的審計(jì)人員自身能力不足，無(wú)法對(duì)審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，或無(wú)法及時(shí)拿出解決方案，不能及時(shí)統(tǒng)計(jì)工程造價(jià)，就會(huì)出現(xiàn)賬目或案底不全。有時(shí)候?qū)徲?jì)人員忽略某些細(xì)節(jié)性的東西，也會(huì)導(dǎo)致審計(jì)預(yù)算與實(shí)際費(fèi)用的偏差。

1.4 施工階段容易出現(xiàn)隨意變更的情況

電力行業(yè)與其他行業(yè)不同，整個(gè)運(yùn)作周期非常長(zhǎng)，在長(zhǎng)時(shí)間的施工過(guò)程中，除了外界環(huán)境會(huì)發(fā)生變化，工程的計(jì)劃也很可能會(huì)發(fā)生隨意變更的情況。一些施工單位為了更早地完成施工任務(wù)，在施工之前沒(méi)有做好充分的準(zhǔn)備，缺乏對(duì)投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等的詳細(xì)了解和規(guī)劃，盲目開(kāi)始施工，承包合同中也很容易出現(xiàn)一些漏洞，導(dǎo)致到了后期的施工過(guò)程進(jìn)展并不理想，從而也就發(fā)生了一些在施工階段變更施工計(jì)劃的情況，電力單位也缺乏對(duì)施工變更情況的嚴(yán)格管理，沒(méi)有進(jìn)行合理的監(jiān)督，施工階段隨意變更的情況也越來(lái)越多，工程造價(jià)審計(jì)也就沒(méi)有得到實(shí)現(xiàn)[1]。

2 如何解決電力工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中遇到的問(wèn)題

2.1 發(fā)現(xiàn)隱蔽工程，進(jìn)行大力解決

隱蔽工程在電力工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中會(huì)經(jīng)常遇到，因此相關(guān)審計(jì)人員必須提高警惕性，進(jìn)行高度重視。在進(jìn)行造價(jià)審計(jì)之前，需要就圖紙對(duì)相關(guān)工程信息進(jìn)行一個(gè)統(tǒng)籌的了解，標(biāo)注出一些不熟悉的地方。然后進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，并且找相關(guān)施工的工作人員進(jìn)行了解，對(duì)道路進(jìn)行勘探，努力發(fā)現(xiàn)不曾納入圖紙范圍的工程信息，準(zhǔn)確的對(duì)土方挖掘現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。例如在施工過(guò)程中，當(dāng)一段電纜接地線被埋入地底，由于其實(shí)行工程的量很大，線路很長(zhǎng)，因此在這段路程中的埋線部位就會(huì)被忽視，因此相關(guān)工作人員需要提高自己的工作能力，努力發(fā)現(xiàn)這樣的環(huán)節(jié)與細(xì)節(jié)，對(duì)工程造價(jià)有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)以及判斷標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 要確保信息的準(zhǔn)確性

審計(jì)人員要不斷提升自己的專業(yè)素質(zhì)，以便在其進(jìn)行審計(jì)信息的收集時(shí)能夠克服其中的困難，避免出現(xiàn)收集到一些不準(zhǔn)確的信息，從而導(dǎo)致出現(xiàn)招標(biāo)不符合預(yù)算或者投資失誤的情況出現(xiàn)，確保審計(jì)工作能夠順利完成。同時(shí)審計(jì)人員還需要有足夠的細(xì)心和耐心，在審計(jì)人員進(jìn)行信息的了解和收集時(shí)需要關(guān)注很多細(xì)節(jié)，并且對(duì)審計(jì)的結(jié)果等進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)和檢查。另外電力企業(yè)也應(yīng)該促進(jìn)信息管理制度的準(zhǔn)確透明，給審計(jì)工作提供支持，以便審計(jì)人員能夠獲得準(zhǔn)確的信息[2]。

2.3 控制價(jià)格

詢價(jià)是審計(jì)單位在審計(jì)工作中最容易出現(xiàn)問(wèn)題的一個(gè)環(huán)節(jié)，然而對(duì)審計(jì)單位來(lái)說(shuō)，這個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題的難度較大，卻是審計(jì)工作中無(wú)法避免的，因此，審計(jì)單位需勇敢的盡全力去解決。有關(guān)單位在投招標(biāo)時(shí)，要盡量保證過(guò)程有較高的透明度。同時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)在施工的過(guò)程中盡量控制好價(jià)格，避免價(jià)格的較大波動(dòng)，從而避免審計(jì)過(guò)程的重復(fù)，防止審計(jì)問(wèn)題的嚴(yán)重化。

2.4 嚴(yán)格監(jiān)督

為了讓電力工程造價(jià)審計(jì)高效進(jìn)行，電力工程單位需要嚴(yán)格的對(duì)造價(jià)審計(jì)的全過(guò)程進(jìn)行檢驗(yàn)與監(jiān)察。包括對(duì)工程結(jié)算的編制、招投標(biāo)單位的資格、施工設(shè)計(jì)等資料進(jìn)行嚴(yán)格審查。同時(shí)審計(jì)人員需要用科學(xué)的方法，對(duì)電力工程造價(jià)進(jìn)行全面的審計(jì)，以此保證電力工程造價(jià)審計(jì)的真實(shí)性與科學(xué)性。

3 結(jié)論

電力工程中審計(jì)工作是十分重要的。在電力審計(jì)工作的過(guò)程中，建設(shè)單位需要采用跟蹤審計(jì)的方式，對(duì)審計(jì)工作有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，而審計(jì)單位則會(huì)在前期對(duì)電纜進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的工作，并且對(duì)其定價(jià)進(jìn)行公開(kāi)投標(biāo)，及時(shí)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行記錄核實(shí)，將會(huì)減少該項(xiàng)目的核定造價(jià)。電力工程審計(jì)工作進(jìn)行的完善，與跟蹤審計(jì)是分不開(kāi)的。跟蹤審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)審計(jì)過(guò)程中遺漏的難點(diǎn)以及隱蔽的問(wèn)題，使造價(jià)審計(jì)工作更加明確，因此必須對(duì)相關(guān)審計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)工作，提高其辦事能力以及業(yè)務(wù)水平，使其運(yùn)用其專業(yè)的知識(shí)，良好的綜合素質(zhì)控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，選擇最正確的審計(jì)方式，保證電力工程建設(shè)單位順利施工，保證人們的用電安全以及滿足人們的用電需求。