汪慶玲

江蘇省盱眙縣河湖堤防管理處 江蘇盱眙 211700

當今，水資源缺失是需要著手解決的問題，而且，現(xiàn)在社會發(fā)展迅速，工業(yè)不斷興起，出現(xiàn)很多水資源污染問題有待解決。現(xiàn)在水資源的建設和保護需要不斷增加經濟投入，所以在新時期發(fā)展過程中，國家和政府越來越重視水利經濟的發(fā)展和控制。在現(xiàn)在社會發(fā)展趨勢下，要求水利經濟能夠以可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標進行，近年來我國在水利發(fā)展方向上取得了可喜可賀的成果，不過由于管理和控制手段不夠先進等原因，使得水利經濟建設中仍舊存在很對多問題需要解決。

1 水利經濟能夠可持續(xù)發(fā)展的有效價值

我國要制定出適合機制促進水利經濟能夠保持可持續(xù)發(fā)展，使得水利發(fā)展能夠在新時期順應社會發(fā)展和進步，要與社會經濟能夠穩(wěn)定同步發(fā)展。改革開放提出以科學發(fā)展觀進行建設工作時，國家和政府越來越重視可持續(xù)發(fā)展，通過努力后在不同行業(yè)中取得了可喜可賀的結果。因此，在現(xiàn)在社會上越來越重視可持續(xù)發(fā)展，也逐漸演變成我國社會發(fā)展和進步的主流，而水利經濟是我國市場經濟中的主要組成部分，就更加需要運用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標對水利經濟進行控制，使得水利經濟能夠保持穩(wěn)定發(fā)展，順應社會發(fā)展和進步，不斷帶動水利行業(yè)進步和發(fā)展，促進市場經濟持續(xù)穩(wěn)定成長。

2 水利經濟在建設和發(fā)展中出現(xiàn)的問題

2.1 水資源市場系統(tǒng)不健全

水資源在社會發(fā)展中占據主要位置，對整個生態(tài)環(huán)境發(fā)展起著重要影響作用，以往用水形式無法順應社會發(fā)展，不能與新時期社會發(fā)展同步穩(wěn)定增長。因此，要強化用水方針，系統(tǒng)有效的制定能夠促進節(jié)約用水的戰(zhàn)略目標，加強對用水的管理，及時轉變新時期用水觀念，逐漸形成能夠促進水資源發(fā)展的局面，提倡節(jié)約用水，制定符合的用水結構和用水模式。不斷強化水資源的應用管理手段，對水資源應用和節(jié)約實施有效監(jiān)控，根據實際水的應用情況確定發(fā)展，以此形成有效的水資源市場系統(tǒng)，使得經濟能夠與水利持續(xù)有效發(fā)展。

2.2 沒有形成有效的水價標準

想要在社會上持續(xù)穩(wěn)定的運用水資源，就要根據實際情況制定相符合發(fā)展的水價標準，形成規(guī)范、合理的標準制約我國水價，為水資源的強化奠定基礎和保障。有效規(guī)范的水價能夠穩(wěn)定促進污水治理工作，為經濟和水資源發(fā)展提供便利條件[1]。根據對相關數(shù)據和資料分析后表明，現(xiàn)在我國的水價無法有效反應社會用水需求，對形成經濟節(jié)約型社會發(fā)展理念具有阻礙影響，現(xiàn)在社會上的人們節(jié)約用水意識不足，浪費水資源現(xiàn)象較為嚴重。

2.3 水利行業(yè)過于依靠行政控制

現(xiàn)在我國的行政控制能夠在一定程度上解決水利發(fā)展問題，因此導致了水利行業(yè)不能形成有效的自控和約束力，并沒有合理參考市場經濟，也沒有充分認識到市場經濟對水利發(fā)展的有效價值，過于依靠行政控制。這樣的依賴性會造成很多問題，對水資源發(fā)展具有消極影響，不利于水利經濟可持續(xù)發(fā)展。

2.4 經濟支持缺少合理投放制度

經濟收入是現(xiàn)在水利行業(yè)發(fā)展中的主要來源，在水利控制和維護中具有一定價值，不過由于市場經濟迅速發(fā)展，我國政府的經濟投放已經成為唯一的手段，對水利約束和發(fā)展具有一定作用。水利建設和維護是一項長期穩(wěn)定的工作，具有一定實效性，不過對社會經濟投放的吸引力度不足，不能激起社會幫助建設有效的水利經濟市場。而且現(xiàn)在重視建設水利，而管理手段不夠創(chuàng)新，使得新時期水利經濟的控制和有效管理具有一定難度，管理不到位，水利設備的維修不到位，設備問題嚴重影響水利發(fā)展，使得設備運用時間不斷減少。

3 水利經濟能夠可持續(xù)發(fā)展的有效策略

3.1 不斷完善水權的機制

制定相關能夠保持水利經濟可持續(xù)發(fā)展的水權機制，就要根據水資源能夠被人們公共利用為原則，不斷創(chuàng)新和完善水權機制，努力將所有權利和使用權利相互分開，能夠適當經濟使用水利，不斷強化水資源設備，以此不斷促進和提升水的使用效率[2]。要制定出能夠順應社會發(fā)展的機制，能夠使用收益權利，不斷建立和完善水資源要運用經濟使用機制，逐漸將其部分使用權轉變給市場經濟所有，使得市場能夠在具有法律效率的基礎上，依法對水資源進行運用。運用市場對水利進行有效應用，通過多樣化、豐富性的手段對水資源進行有效創(chuàng)造和開發(fā)，增強對水資源的水權控制，不斷促進管理者對水資源的開發(fā)利用，能夠在新時期促進水資源可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。以水利經濟的發(fā)展不斷帶動和促進社會上不同行業(yè)的發(fā)展，使得市場經濟不斷提升，增強水資源的有效利益，實現(xiàn)水資源的社會效益發(fā)展。

3.2 建立系統(tǒng)的水價管理制度

近階段，提倡節(jié)約用水制度時，要逐漸促進節(jié)約用水制度建設和管理制度，對其進行不斷創(chuàng)新和完善，使得規(guī)范、合理的水資源不斷發(fā)展和進步[3]。要認識到水價在管理和發(fā)展中具有的積極影響，不斷完善和調整水管理的經濟結構和管理制度，建立系統(tǒng)規(guī)范的水價對水資源進行有效控制。要對社會上存在的高度消耗水資源的企業(yè)進行有效管控，減少落后水資源運用產品生產，不斷強化社會人民的用水意識，不斷促進水資源價格的發(fā)展。不斷促進農村產業(yè)的有效運用水資源的價格完善和創(chuàng)新，不斷推進水資源價格的發(fā)展和實際應用，要為農村農業(yè)發(fā)展建立有效的能夠綜合管理的產品灌溉機制，合理管控農產品灌溉用水，不斷調整和促進農業(yè)水資源的價格，為其能夠補貼的有效機制[4]。要根據農業(yè)產品的基本用水量為基礎，建立農業(yè)用水多，用價格提升，少用價格正常的機制，在整體上不給農民灌溉農產品帶來不良影響，又要幫助農民意識到水資源的重要性，建立節(jié)約用水的基本理念。

3.3 不斷拓展水利經濟投放途徑

要不斷拓展水利經濟投放途徑在水利行業(yè)發(fā)展中是比較重要的問題，要拓寬水利經濟籌集工作，加強對經濟的管控和治理，使得新時期下水利經濟的投放途徑形成多樣性特征。以政府經濟投放為基礎，不斷吸引和招收社會不同行業(yè)的經濟投放手段，特別是政府和私人企業(yè)建立的合作關系，形成以此為前提的水利經濟投放制度[5]。所以，在合理運用市場經濟機制，不斷引進社會經濟投放途徑，促進水利發(fā)展有效發(fā)展的基礎上，我國政府對水利資源要投入更多經濟投放數(shù)目，還要建立有關的經濟補助手段和策略。還要在水利管理上不斷加大經濟投入數(shù)量，使得新時期下的水利管理趨于規(guī)范化、合理化發(fā)展，使得水利建設能夠在市場上有效發(fā)展，改變傳統(tǒng)重視建設忽略管理策略，將建設和管理放在同等位置進行，使得水利建設資源能夠在市場上得到綜合治理和管控。

3.4 創(chuàng)新水利工作者結構

要按照現(xiàn)在水利經濟發(fā)展情況為基礎，及時創(chuàng)建規(guī)范有效的水利資源管理機制，創(chuàng)建系統(tǒng)的監(jiān)控機制，使得水利行業(yè)能夠在市場經濟發(fā)展中可持續(xù)發(fā)展[6]。要不斷促進水利建構機制，增強水利經濟投放，根據水利法律制定相關的管理機制，促進水利經濟現(xiàn)在化、信息化發(fā)展。創(chuàng)建完善的工作者工作形式和制度，不斷招收和引進先進設備人才，根據水利工作的崗位需求和實際工作，合理安排工作者進行工作，對其建立有效的考核機制，對工作者的工作進行合理獎勵和懲罰，不斷促進工作者的主觀能動性，提升水利工作的效率。

4 結語

綜上所述，在新時期發(fā)展趨勢下水利經濟發(fā)展具有很多問題需要解決，經濟投放途徑過于單一，水價不夠合理等等，這些導致水利無法在社會上可持續(xù)發(fā)展。所以，我國在水利資源建設中要堅持科學發(fā)展理念，不斷完善和創(chuàng)新水利發(fā)展，使得水利經濟能夠在市場上持續(xù)發(fā)展。通過不斷完善水權的機制、建立系統(tǒng)的水價管理制度、不斷拓展水利經濟投放途徑、創(chuàng)新水利工作者結構等促進水利發(fā)展，使得水利經濟能夠在新時期下順應社會進步，為未來發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎和保障。