蔣勁松 楊福真

臨沂市技術監(jiān)督信息所 山東臨沂 276007

1 研究背景分析

黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，做出我國社會主要矛盾轉化、經(jīng)濟轉向高質量發(fā)展階段等重大政治判斷，對新時代新征程全面建成小康社會和社會主義現(xiàn)代化強國進行了戰(zhàn)略部署，按照貫徹新發(fā)展理念、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系高質量發(fā)展規(guī)律提出了堅持質量第一、效益優(yōu)先，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革，“瞄準國際標準提高水平”明確要求，而后進一步明確提出必須加快形成推動高質量發(fā)展的標準體系，深刻揭示了標準與高質量發(fā)展市場經(jīng)濟的必然聯(lián)系和內在邏輯，突出強調了標準化在高質量發(fā)展市場經(jīng)濟中的基礎性、戰(zhàn)略性、引領性地位作用和方向路徑。在全面貫徹落實黨和國家機構改革重大舉措的關鍵時刻，對標準化在市場監(jiān)管中責任使命進行理論研究，有利于認清標準化在新形勢任務下的坐標方位，有利于標準化在統(tǒng)一的市場監(jiān)管中激發(fā)更大的潛力和動能，有利于標準化在更順暢的機制更廣闊的舞臺發(fā)揮無可替代的優(yōu)勢和作用[1]。

2 標準化在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的地位

2.1 標準化是市場公平交易的準則

標準是市場運作的“準則”，是交易各方在交易行為中必須遵循的原則，這一原則是中立于各方存在，而又為各方利益服務的，因此能夠平衡與標準有關的各方面利益，體現(xiàn)出標準的“公平、公正”的特點。同時，由于消費者在市場中屬于較為弱勢的群體，因此在制定標準時應當注意維護消費者的正當權益。

2.2 標準化是市場競爭中突破技術壁壘的有力武器

在國際市場上，標準的利用主要體現(xiàn)在兩個方面，一是產品必須符合相應的標準方可進入到市場流通中，這在很大程度上促使了技術的進步和產品質量的提高；二是一些國家為限制對手的正當競爭，而用標準來為對手設置技術貿易壁壘，自從我國加入世貿組織以來，這樣的技術壁壘使得我國企業(yè)苦不堪言，說到底，國際市場的競爭在很大程度上表現(xiàn)為標準的競爭，只有提高標準化水平，使之不斷與國際市場接軌，才能使我國產品不被他國設置的技術貿易壁壘所限制，真正走出國門。

2.3 標準化是市場經(jīng)濟中提升經(jīng)濟效益的重要手段

市場經(jīng)濟作用應當是促進經(jīng)濟效益提高的，而在市場經(jīng)濟中各方主體在整體實力以及其他方面的差異較大，唯有一個統(tǒng)一的標準才能在實現(xiàn)經(jīng)濟利益提高的同時不損害其他主體的利益，因此，標準化是市場經(jīng)濟提升經(jīng)濟效益的重要手段之一。

3 標準化在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的作用

3.1 幫助企業(yè)適應市場經(jīng)濟

標準化是企業(yè)進入市場并參與市場競爭的技術基礎和手段。國際標準、國家標準、地方標準、行業(yè)標準、團體標準等都是基于當前市場需求情況和產品本身性能表現(xiàn)所制定出的通用性標準。其規(guī)定的產品技術參數(shù)和性能指標必定是滿足既定范圍內供需雙方利益的。因而，為適應市場競爭，企業(yè)至少應生產符合相應標準的產品。然而，如果企業(yè)產品要出口海外，則應符合出口國規(guī)定的標準或相應的國際標準。這也就是經(jīng)常提到的消除國際貿易中的技術壁壘。很多企業(yè)為提升競爭力，還制定了技術參數(shù)和產品性能高于當前標準的企業(yè)標準[2]。

3.2 為市場競爭提供健康環(huán)境

現(xiàn)代市場經(jīng)濟為企業(yè)提供了良好的市場環(huán)境，與此同時，現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展也需要公平的競爭，標準化為產品設立了市場準入門檻，使得假冒偽劣、不合格產品避免流入市場，損害消費者權益以及其他企業(yè)的正當利益。市場經(jīng)濟也充分鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準，這樣就無形中增加了產品的附加價值，提高了企業(yè)產品的市場競爭力。

3.3 促進企業(yè)管理體系化

建立企業(yè)管理標準體系，就是建立以管理標準、技術標準、工作標準為框架、其他標準為輔助的體系，采用標準化的理論和方法規(guī)范企業(yè)的各項工作，使企業(yè)的管理更加有序、科學。

4 促進標準化作用得以發(fā)揮的策略

4.1 完善市場機制構建，促進現(xiàn)代市場體系有效運行

首先要全面發(fā)揮消費與投資機制的市場引導作用。在市場經(jīng)濟條件下，消費機制通過市場而實現(xiàn)，并且成為市場發(fā)展的內在的動力機制；但供給機制并不簡單受制于消費，供給可以創(chuàng)造消費、創(chuàng)造消費者，這同樣是馬克思主義經(jīng)濟學基本原理。所以，供給側結構性改革，就是要發(fā)揮供給側的創(chuàng)新驅動力量，使之激發(fā)需求即消費的活力；而投融資體制機制的改革創(chuàng)新，對于供給結構優(yōu)化是盤活存量、創(chuàng)新增量的重要動力源。其次，要更好地發(fā)揮價格機制的作用。一是要加快科技創(chuàng)新與知識產權的市場價格形成機制與作用機制，從創(chuàng)新引領的發(fā)展理念出發(fā)，加大鼓勵科技創(chuàng)新的利益杠桿的作用，促進科技創(chuàng)新成果的培育和市場化。二是要加強人才要素的勞動力市場價格機制的作用，增強收入分配機制對人才引進和人才成長的激勵作用，對企業(yè)家的合法收入予以保護。三是資本與資產價格機制的市場化，用好金融市場價格對資金使用方向與效益的引導作用，用好資本市場和實體經(jīng)濟資產價格對企業(yè)并購和資產重組的引導作用。

4.2 形成全面開放格局，構建高水平的現(xiàn)代市場體系

一是學習借鑒參與國際競爭和合作的規(guī)則、技能，提升我國企業(yè)在國際貿易、投資和經(jīng)濟技術合作各領域的參與度，并且在此基礎上提升話語權，為構建國際經(jīng)濟新秩序做出中國的貢獻；二是通過更廣泛的國際交流，結合我國國情，借鑒先進國家市場經(jīng)濟體系運行的經(jīng)驗與教訓，博采眾長，深化我國市場取向的改革，實現(xiàn)市場對資源配置的真正決定性作用和掌握更好發(fā)揮政府作用的“度”，構建更完善的中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系。按照新發(fā)展理念，協(xié)調發(fā)展的實現(xiàn)，需要各地間的優(yōu)勢互補，這就需要區(qū)域市場聯(lián)結為統(tǒng)一開放的市場，讓各地的優(yōu)勢資源獲得更廣闊的發(fā)揮效用的市場空間。