生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。近年來，各級政府以及主管部門按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，科學謀劃打好污染防治攻堅戰(zhàn)的思路和舉措，加快提升監(jiān)管力度，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境短板。在中央層面，2016年中央環(huán)保督察組成立，實現(xiàn)了對31個省市全面覆蓋，兩年督察期內(nèi)，共約談黨政領導干部18448人，問責18199人。在地方層面，各省市狠抓落實，從著力落實督查整改意見等方面出發(fā)，推進生態(tài)環(huán)境保護體制改革。

隨著各級政府、主管單位加強執(zhí)法，一批上市公司環(huán)保違法違規(guī)問題被查處、曝光。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2018年7月初，滬深兩市因違反環(huán)保法律法規(guī)受到行政處罰或被通報的上市公司達30家，已高于上年全年總數(shù)。此外，山西三維等上市公司被證監(jiān)會立案調(diào)查，部分上市公司也因涉嫌環(huán)境信息披露違規(guī)而被媒體報道。交易所作為資本市場監(jiān)管的第一道防線，多次發(fā)布問詢函件，了解相關情況，同時敦促上市公司披露相關信息，在一定程度上維護了市場秩序，保護了投資者的權益。

從目前的情況看，上市公司沒有準確、及時以及完整地披露環(huán)保信息的現(xiàn)象有所存在,違反相關法律法規(guī)的情況還時有發(fā)生。通過對相關涉案信息的分析，可發(fā)現(xiàn)上市公司環(huán)境信息披露違法違規(guī)行為有兩方面的特點：

一是未揭示環(huán)保信息?！渡钲谧C券交易所股票上市規(guī)則》等法律法規(guī)要求“公司因涉嫌違法違規(guī)被有權機關調(diào)查或受到重大行政、刑事處罰”應及時披露，但部分上市公司違反規(guī)則未及時揭示相關信息，甚至存在隱瞞環(huán)境違法違規(guī)事件的現(xiàn)象。

二是在定期報告中涉及環(huán)境保護的信息不準確、不完整，甚至存在虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏等現(xiàn)象。證券法等法律法規(guī)均對上市公司信息披露的準確性、完整性等進行了規(guī)定。證監(jiān)會近年來也明確了環(huán)境信息的披露要求，但仍有部分上市公司在填報定期報告中涉及環(huán)境保護的信息時存在不準確等現(xiàn)象。

除了上述涉嫌違法違規(guī)的行為之外，上市公司環(huán)境信息披露時也存在不規(guī)范的行為。一是信息披露避重就輕，部分公司雖對環(huán)境問題予以披露，但只有寥寥數(shù)語，并被“有力措施”、“積極成效”等掩蓋，不利于利益相關者全面客觀了解上市公司環(huán)境保護情況；二是信息披露不及時，上市公司往往只在環(huán)保事件曝光后才披露相關信息，而非在事件發(fā)生的第一時間就披露；三是環(huán)境違法違規(guī)事實披露存虛假陳述的嫌疑，體現(xiàn)為對監(jiān)管機構的問詢沒有做出全面、準確、真實的回復。

上市公司環(huán)境信息披露不到位，使利益相關者難以了解上市公司環(huán)境污染的現(xiàn)狀，既有其自身原因，也有披露制度還不完善的因素。對于后者，可從三個方面出發(fā)完善相關制度：

一是加強監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。在現(xiàn)有的體制下，環(huán)境違法違規(guī)的監(jiān)管與信息披露監(jiān)管政出多門，信息發(fā)布也各有渠道，這使得監(jiān)管機構之間存真空地帶，給了上市公司信息披露違法違規(guī)的空間。從打好污染防治攻堅戰(zhàn)的角度看，有必要加強環(huán)境管理部門、證券監(jiān)督管理部門統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，加強信息共享。

二是細化完善環(huán)境信息披露指引。從目前的情況看，由于指引規(guī)定相對粗略，使得環(huán)境信息披露的形式重于實質(zhì)，常常對理念規(guī)則、制度建設描述多，對具體行動、做法、取得的成效等描述少，披露呈現(xiàn)空泛化和模板化趨勢。未來需明確、細化環(huán)境信息的披露要求，減少上市公司傾向性披露以及遺漏信息的可乘之機。

三是推動設立環(huán)境信息驗證機制。信息不對稱性使企業(yè)管理者存在為自身利益隱瞞信息的動機。為了規(guī)避這種道德風險，歐盟等地區(qū)往往施行環(huán)境信息第三方審驗制度，讓專業(yè)機構作為獨立的第三者，對企業(yè)披露的環(huán)境信息進行審查，推動相關企業(yè)真實完整地披露相關環(huán)境信息，保證環(huán)境信息的真實性。