孟 秋
本刊特約評論員
七月,中國和美國的貿(mào)易不平衡問題終于被引爆。但問題不僅僅發(fā)生在中美關(guān)系上。美國與歐洲的關(guān)稅之爭也成為問題。雖然歐盟委員會主席容克與特朗普的會面達(dá)成了雙方互降關(guān)稅的意向,但以特朗普的善變風(fēng)格,意向的落實還是困難重重。美國對如今貿(mào)易體系的極度不滿也延伸到世貿(mào)組織。雖然還沒有具體行動,但美方代表言論暗示著世界貿(mào)易規(guī)則權(quán)威性不斷降低,全球現(xiàn)有貿(mào)易規(guī)則面臨解體的可能。
有趣的是,美國這些做法受到其國內(nèi)強勁的經(jīng)濟增長支持,讓它的行事變得更加肆無忌憚。第二季度GDP增速高達(dá)4.1%,對外出口大幅增加。而歐洲同期GDP增速2.1%,低于2.5%的預(yù)期。中國第二季度GDP增速為6.7%,符合預(yù)期,但7月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為51.2,低于預(yù)期的51.3,也低于6月的51.6,顯示制造業(yè)在貿(mào)易爭端中受到消極影響。
需要指出的是,美國的經(jīng)濟增速并非真實反映它的經(jīng)濟增長狀況。美國出口大幅增加的原因之一是出口商為了避免關(guān)稅推高到岸價格而提前出貨,制造了非正常的增幅;而保持10年長時間牛市的美國股市,過度依賴科技巨頭拉動整個股市增長。7月底,當(dāng)各大科技公司發(fā)布的財報達(dá)不到市場期待時,一度引發(fā)三大股指齊跌,顯示了美國經(jīng)濟所具有的脆弱性。
在可預(yù)期的一個月里,中美雙方還會因為貿(mào)易不平衡而產(chǎn)生摩擦?;フ麝P(guān)稅所帶來的影響將逐漸顯現(xiàn)。美國同時也會跟其它經(jīng)濟體產(chǎn)生同樣的摩擦。2018年的這些貿(mào)易爭端究竟會帶來什么影響還需要繼續(xù)評估,但它所產(chǎn)生的意義是非常清晰的,全球貿(mào)易體系在冗長和困難的多哈回合談判陷入困境后,很難再維持現(xiàn)有的運轉(zhuǎn)模式。它運轉(zhuǎn)低效,充滿內(nèi)部攻訐。未來,可能出現(xiàn)一個由區(qū)域經(jīng)濟體制疊加互動的全球貿(mào)易態(tài)勢,這種新的態(tài)勢對全球經(jīng)濟所造成的影響不明朗,必然充滿更多變數(shù)。
為了應(yīng)對這種發(fā)展上的不確定性,中國政府采取了若干措施,具有戰(zhàn)略意義的措施之一是推行“積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”。時值6月美元加息,此時央行沒有跟進(jìn)加息,反而推動貨幣政策微調(diào),改善市場流動性。這帶來了人民幣貶值,一定范圍內(nèi)的合理貶值會增加出口,緩沖貿(mào)易爭端帶來的影響。預(yù)計短期內(nèi)人民幣還會保持緩慢貶值,但遠(yuǎn)期貶值不太可能維持。
如果說貨幣政策的微調(diào)還屬于戰(zhàn)術(shù)層面,在戰(zhàn)略上,中方已經(jīng)表示要加快與相關(guān)國家自貿(mào)區(qū)談判,并致力于打造各種一體化程度更高的區(qū)域合作機制,包括推進(jìn)《中歐投資協(xié)定》以及金磚國家合作機制等。世界貿(mào)易組織仍舊是中國倡導(dǎo)全球化和貿(mào)易自由化的舞臺,但必須要準(zhǔn)備多種應(yīng)對手段,以應(yīng)對不測風(fēng)云。