文/浙江省委書(shū)記 車俊

改革開(kāi)放40年，浙江一步接著一步、一個(gè)階段連著一個(gè)階段，書(shū)寫了開(kāi)放圖強(qiáng)的壯麗篇章。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，浙江要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)省，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、構(gòu)建全面開(kāi)放新格局，奮力書(shū)寫同世界交融發(fā)展的美好畫卷。

習(xí)近平總書(shū)記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式和慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話，旗幟鮮明提出了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重大舉措，發(fā)出了新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)的動(dòng)員令。浙江是改革開(kāi)放先行地，過(guò)去先行，現(xiàn)在和將來(lái)也要先行。我們要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)省，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、構(gòu)建全面開(kāi)放新格局，奮力書(shū)寫同世界交融發(fā)展的美好畫卷，為推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。

乘著改革開(kāi)放的浩蕩春風(fēng)，浙江書(shū)寫了開(kāi)放圖強(qiáng)的壯麗篇章

改革開(kāi)放40年，是一段從封閉走向開(kāi)放、從貧窮走向富強(qiáng)的輝煌歷程，更是一段解放思想和改革開(kāi)放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)的變革歷程。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的基本理論、基本路線、基本方略的科學(xué)引領(lǐng)下，我們一步接著一步、一個(gè)階段連著一個(gè)階段，書(shū)寫了開(kāi)放圖強(qiáng)的壯麗篇章。

開(kāi)放圖強(qiáng)的壯麗篇章，源自于“打開(kāi)國(guó)門搞建設(shè)”的歷史抉擇。浙江順應(yīng)時(shí)代潮流，在開(kāi)放發(fā)展的道路上探路先行。以寧波港對(duì)外開(kāi)放為起點(diǎn)，從寧波經(jīng)開(kāi)區(qū)獲批到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌，從義烏小商品市場(chǎng)開(kāi)放到“義新歐”班列首發(fā)，從首家中外合資企業(yè)西湖藤器有限公司成立到179家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶，從首家貿(mào)易機(jī)構(gòu)亞利公司在香港注冊(cè)到阿里巴巴美國(guó)上市、吉利收購(gòu)沃爾沃，浙江大地演繹了一個(gè)個(gè)“春天的故事”，對(duì)外開(kāi)放圖景次第展開(kāi)、日新月異。

開(kāi)放圖強(qiáng)的壯麗篇章，源自于“立足全局發(fā)展浙江、跳出浙江發(fā)展浙江”的戰(zhàn)略指引。新世紀(jì)之初，面對(duì)加入世貿(mào)組織的重要機(jī)會(huì)窗口，時(shí)任省委書(shū)記的習(xí)近平同志以卓越的全球意識(shí)和戰(zhàn)略眼光，作出了進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的戰(zhàn)略部署：將開(kāi)放納入“八八戰(zhàn)略”，將開(kāi)放圖強(qiáng)納入與時(shí)俱進(jìn)的浙江精神，提出“立足全局發(fā)展浙江，跳出浙江發(fā)展浙江”的重要思想，召開(kāi)全省對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議，全面拓展了對(duì)外開(kāi)放的廣度和深度，開(kāi)創(chuàng)了對(duì)外開(kāi)放工作新局面。

開(kāi)放圖強(qiáng)的壯麗篇章，源自于“進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作相得益彰通道”的時(shí)代要求。黨的十八大以來(lái)，浙江全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，推動(dòng)開(kāi)放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益的方向轉(zhuǎn)變。特別是近年來(lái)，堅(jiān)決貫徹國(guó)家開(kāi)放戰(zhàn)略和主場(chǎng)外交戰(zhàn)略部署，舉全省之力做好G20杭州峰會(huì)服務(wù)保障工作，成功承辦四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，謀劃打造“一帶一路”樞紐，大力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)建設(shè)，大大提升了浙江在世界的影響力和美譽(yù)度，將浙江對(duì)外開(kāi)放推到了一個(gè)新高度。

浙江的實(shí)踐充分證明，改革開(kāi)放是正確之路、強(qiáng)國(guó)之路、富民之路。新時(shí)代，要發(fā)展、要?jiǎng)?chuàng)新、要美好生活，必須毫不動(dòng)搖走開(kāi)放發(fā)展道路，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)外開(kāi)放重要思想的模范生，更好肩負(fù)起新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放新使命

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央矢志推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放理論和實(shí)踐創(chuàng)新，系統(tǒng)回答了新時(shí)代要不要開(kāi)放、要什么樣的開(kāi)放、如何更好推動(dòng)開(kāi)放等重大命題，為做好新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放工作提供了根本遵循，為發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)提供了思想引領(lǐng)。

浙江是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要萌發(fā)地和改革開(kāi)放先行地，必須責(zé)無(wú)旁貸當(dāng)好學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)外開(kāi)放重要思想的模范生。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，通過(guò)“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實(shí)”，在學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)外開(kāi)放重要思想上做到更進(jìn)一步、更深一步。牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記提出的“中國(guó)開(kāi)放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”的戰(zhàn)略方向，深刻認(rèn)識(shí)和平合作、開(kāi)放融通、變革創(chuàng)新潮流滾滾向前的大趨勢(shì)，毫不動(dòng)搖進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放;牢牢把握開(kāi)放發(fā)展理念，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，不斷提高對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性;牢牢把握“一帶一路”倡議，深刻領(lǐng)會(huì)實(shí)施這一世紀(jì)工程的基本原則、關(guān)鍵支撐和重點(diǎn)任務(wù)，勇當(dāng)“一帶一路”建設(shè)排頭兵;牢牢把握“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局”戰(zhàn)略部署，既在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展;牢牢把握“以開(kāi)放促改革促發(fā)展”的實(shí)踐要求，以開(kāi)放的擴(kuò)大推動(dòng)改革的深化，以開(kāi)放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)，創(chuàng)造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的嶄新業(yè)績(jī)。

（視覺(jué)中國(guó) 供圖）

當(dāng)好學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)外開(kāi)放重要思想的模范生，必須按照“干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”的要求，確立“三個(gè)方面走在前列”的目標(biāo)追求。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)外開(kāi)放重要思想的成效，最終要由實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)。新時(shí)代新起點(diǎn)上，有“八八戰(zhàn)略”的科學(xué)指引，有開(kāi)放圖強(qiáng)的精神引領(lǐng)，有過(guò)去40年奮斗創(chuàng)造的先行優(yōu)勢(shì)，浙江完全有條件在改革開(kāi)放新征程中繼續(xù)走在前列，這也是我們必須要有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

在參與和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)上走在前列。“一帶一路”建設(shè)是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)。要把參與“一帶一路”建設(shè)作為最大使命、最大機(jī)遇、最大平臺(tái)，充分發(fā)揮戰(zhàn)略交匯、全球大港等優(yōu)勢(shì)，全面提升浙江在“一帶一路”國(guó)際合作中的參與度、連接度和影響力。到2020年，基本建成現(xiàn)代物流樞紐、國(guó)際科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作高地、新型貿(mào)易中心、新興金融中心、國(guó)際人文交流基地。在此基礎(chǔ)上接續(xù)奮斗，全面建成“一帶一路”的重要樞紐。

在發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)上走在前列。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，切實(shí)解決浙江開(kāi)放發(fā)展中的不平衡、不充分問(wèn)題。到2020年，優(yōu)進(jìn)優(yōu)出的國(guó)際貿(mào)易格局、引進(jìn)來(lái)和走出去并重的國(guó)際投資格局基本確立，全球市場(chǎng)份額進(jìn)一步鞏固提升，初步建成高品質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)銷基地和高質(zhì)量外資集聚地、高水平對(duì)外投資策源地、高層次人才創(chuàng)業(yè)地。

在打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境上走在前列。浙江“最多跑一次”改革的理念、舉措、作風(fēng)，與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境高度契合。要充分發(fā)揮“最多跑一次”改革的牽引作用，推動(dòng)法治化國(guó)際化便利化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，使各領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)達(dá)到國(guó)際公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)水平，使企業(yè)的滿意度和獲得感全面提升。

緊緊聚焦“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)，構(gòu)建全面開(kāi)放新格局

以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、構(gòu)建全面開(kāi)放新格局，是學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平總書(shū)記對(duì)外開(kāi)放重要思想的重大戰(zhàn)略安排，是新時(shí)代浙江推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的重大創(chuàng)新實(shí)踐。要牢牢扭住“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)做文章，在“全面開(kāi)放”上下足功夫，再創(chuàng)新時(shí)代開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。 全力打造“一帶一路”重要樞紐。實(shí)施打造“一帶一路”樞紐行動(dòng)計(jì)劃，全面增強(qiáng)樞紐功能。找準(zhǔn)中央總體目標(biāo)與浙江特色優(yōu)勢(shì)的結(jié)合點(diǎn)，在國(guó)際合作中始終遵循共商共建共享原則，助力對(duì)口支援、對(duì)口合作和東西部扶貧協(xié)作地區(qū)打開(kāi)開(kāi)放發(fā)展通道。把握地方參與互聯(lián)互通建設(shè)的切入點(diǎn)，打造海上、陸上、空中、網(wǎng)上四位一體國(guó)際大通道，推進(jìn)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和義甬舟大通道建設(shè)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化“軟聯(lián)通”。拓寬技術(shù)孵化轉(zhuǎn)移與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的契合點(diǎn)，加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作。打造引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合的特色亮點(diǎn)，推進(jìn)寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展，創(chuàng)建全球精準(zhǔn)合作示范基地，建設(shè)“一帶一路”境外系列站，形成一顆顆“絲路明珠”。

全力優(yōu)化省域開(kāi)放發(fā)展布局。浙江的開(kāi)放不是一個(gè)市、兩個(gè)市、幾個(gè)市的開(kāi)放，而必須是全域的開(kāi)放。要按照大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)總體部署，著力把大都市區(qū)打造成為開(kāi)放發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)，深入實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，帶動(dòng)中小城市全面提升國(guó)際化水平;著力把大灣區(qū)打造成為開(kāi)放發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，面向全球發(fā)“招賢令”、引新技術(shù)、聚好公司，全面接軌上海、促進(jìn)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展，以此推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地、“互聯(lián)網(wǎng)+”科創(chuàng)高地目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);著力把大花園打造成為開(kāi)放發(fā)展的新亮點(diǎn)，在全球打響“詩(shī)畫浙江”旅游品牌，深化山海協(xié)作，打造向國(guó)際社會(huì)展示“兩山”理念實(shí)踐成果的重要窗口。

全力發(fā)展更高水平的國(guó)際貿(mào)易和投資。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)層次高不高，最終體現(xiàn)為國(guó)際貿(mào)易和投資水平高不高。要深入實(shí)施多元化戰(zhàn)略和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升戰(zhàn)略，加快外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，把服務(wù)貿(mào)易放在突出位置，做大做強(qiáng)外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。深化實(shí)施省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目工程，采取更大力度招引高質(zhì)量外資。堅(jiān)持“跳出浙江發(fā)展浙江”，加快培育本土跨國(guó)公司;高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，引導(dǎo)中小企業(yè)海外抱團(tuán)發(fā)展。貫徹中央部署，防范化解國(guó)際經(jīng)貿(mào)風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在最低限度，將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力。

全力建設(shè)新時(shí)代高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)。平臺(tái)能級(jí)高不高，關(guān)鍵看制度創(chuàng)新影響大不大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)。一方面，突出先行先試，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)等大膽試、大膽闖、自主改，在省級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)賦予義烏改革開(kāi)放最大自主權(quán)，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的制度經(jīng)驗(yàn)。另一方面，做強(qiáng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等平臺(tái)全域規(guī)劃，盤活存量、擴(kuò)大增量、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，用發(fā)展實(shí)力、發(fā)展質(zhì)量說(shuō)話。同時(shí)，以一流擔(dān)當(dāng)辦好重大國(guó)際會(huì)展活動(dòng)，做好杭州亞運(yùn)會(huì)籌備工作，充分發(fā)揮“大事件”對(duì)增強(qiáng)國(guó)際影響力的重要促進(jìn)作用。

全力推進(jìn)國(guó)際人文交流合作。新時(shí)代擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，必須有更加廣泛的人文基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)國(guó)際友城建設(shè)，實(shí)施典范友城創(chuàng)建工程，推動(dòng)地方政府間開(kāi)展務(wù)實(shí)交流合作，鼓勵(lì)群團(tuán)組織和民間組織加強(qiáng)對(duì)外交流，深化與浙江籍僑領(lǐng)、僑商、僑團(tuán)、僑企的聯(lián)系。把教育合作放在更加突出位置，實(shí)施高水平大學(xué)引育工程，打響“留學(xué)浙江”品牌。圍繞文化、體育、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域，搭建國(guó)際交流合作平臺(tái)，多辦一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、普遍受益的交流活動(dòng)。

全力加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。營(yíng)商環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力。要錨定“國(guó)際一流”目標(biāo)，加快建成營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)省。深化對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域“最多跑一次”改革，加快建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，持續(xù)提高貿(mào)易便利化程度;全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，讓外資開(kāi)辦企業(yè)更加便利，同等享受企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次”“最多100天”改革成果;深化出入境管理、外國(guó)人管理服務(wù)等領(lǐng)域改革，讓群眾辦理涉外民生事項(xiàng)最大限度感受到方便快捷。系統(tǒng)集成推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格依法平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格兌現(xiàn)向投資者及外商投資企業(yè)依法作出的政策承諾。建立營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制，以評(píng)價(jià)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

全力培育高素質(zhì)國(guó)際化人才隊(duì)伍。牢固樹(shù)立“人才為王”觀念，堅(jiān)持培育國(guó)際化人才和引進(jìn)外國(guó)人才兩手抓，健全引才用才制度，打造人才生態(tài)最優(yōu)省。完善國(guó)際化人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，打造全球人才追逐夢(mèng)想、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的理想創(chuàng)業(yè)地。優(yōu)化國(guó)際化人才管理服務(wù)，打造全球人才創(chuàng)造美好生活、享受美好生活的理想居住地。當(dāng)前浙江正加快“兩個(gè)高水平”建設(shè)，我們比以往任何時(shí)候都更加需要國(guó)際化人才，也將拿出比以往任何時(shí)候更大的力度廣聚海內(nèi)外英才。

改革開(kāi)放40年，是一段從封閉走向開(kāi)放、從貧窮走向富強(qiáng)的輝煌歷程，更是一段解放思想和改革開(kāi)放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn)的變革歷程。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在黨的基本理論、基本路線、基本方略的科學(xué)引領(lǐng)下，我們一步接著一步、一個(gè)階段連著一個(gè)階段，書(shū)寫了開(kāi)放圖強(qiáng)的壯麗篇章。高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，堅(jiān)定戰(zhàn)略自信，推進(jìn)開(kāi)放強(qiáng)省，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、構(gòu)建全面開(kāi)放新格局，奮力書(shū)寫同世界交融發(fā)展的美好畫卷，為推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)支撐。為更好推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放各項(xiàng)工作的落實(shí)，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于對(duì)外開(kāi)放的最新講話精神，我們要聚力實(shí)施10項(xiàng)新的對(duì)外開(kāi)放重大舉措：大手筆謀劃推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)2．0版，先人一步打造以數(shù)字貿(mào)易為標(biāo)志的新型貿(mào)易中心，下大力氣把杭州大江東、寧波杭州灣新區(qū)打造成為標(biāo)志性戰(zhàn)略性改革開(kāi)放大平臺(tái)，以更大創(chuàng)新力度建設(shè)高質(zhì)量外資集聚先行區(qū)和境外并購(gòu)回歸產(chǎn)業(yè)園，對(duì)標(biāo)世界一流水平打造寧波舟山國(guó)際樞紐港和“義新歐”班列統(tǒng)一品牌，把握我國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口機(jī)遇、培育進(jìn)口商品“世界超市”，充分發(fā)揮世界浙商作用、打造各具特色的“華商之窗”，精心打造一批國(guó)際人文交流平臺(tái)，下決心在對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，實(shí)施新的富有競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)外開(kāi)放政策，從而以更大的力度把新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放推向縱深，向改革開(kāi)放40周年、“八八戰(zhàn)略”實(shí)施15周年獻(xiàn)禮!