鄭杰川

黨的十九大以來，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡的重要批示指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》部署，堅(jiān)持把掃黑除惡同反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來，作為整治群眾身邊腐敗問題的一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置，堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。今年1月以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得重大成果。

為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式打響

今年1-10月，國(guó)家關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知、通告、方案相繼出臺(tái)，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)會(huì)議陸續(xù)召開，一場(chǎng)為期3年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式打響——

1月22日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》。

1月23日，中共中央政治局委員、中央政法委書記、全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)郭聲琨出席全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議并講話。郭聲琨說，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺把掃黑除惡作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗，切實(shí)保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。

1月24日，全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議在北京召開，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)趙克志出席會(huì)議并講話。他要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)迅速形成對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持把打擊黑惡勢(shì)力犯罪與治理基層腐敗問題、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，重拳出擊、集中整治，著力鏟除黑惡勢(shì)力的“政治基礎(chǔ)”“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”“社會(huì)基礎(chǔ)”。

2月2日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪的通告》，要求實(shí)施黑惡勢(shì)力違法犯罪以及包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的人員，自通告發(fā)布之日起至2018年3月1日，主動(dòng)投案自首、如實(shí)供述自己的罪行。此后，公安部還會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、司法部研究制定了《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》。

5月23日，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議在北京召開。

6月7日，公安部召開全國(guó)公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)電視電話會(huì)議，對(duì)推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展進(jìn)行再部署。

7月5日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》。《方案》明確，督導(dǎo)工作從2018年上半年開始，到2019年年底，基本實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)工作全覆蓋。在督導(dǎo)基礎(chǔ)上，適時(shí)開展“回頭看”。

8月21日，郭聲琨在北京主持召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要做到政治站位再提升、思想認(rèn)識(shí)再深化、工作措施再加強(qiáng)，推動(dòng)全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

8月28日，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)在山西太原召開，趙克志對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)提出要求。

10月12日，郭聲琨在北京主持召開全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，聽取中央掃黑除惡第2至第10督導(dǎo)組督導(dǎo)情況匯報(bào)。

10月16日至17日，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)在武漢召開，會(huì)議深入分析了當(dāng)前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)面臨的新情況新問題，以“十個(gè)突破”對(duì)下一階段深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)行全面部署。

中央第一輪督導(dǎo)全面收官

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)入關(guān)鍵階段之時(shí)，中央決定派出10個(gè)由正省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任組長(zhǎng)的督導(dǎo)組赴全國(guó)開展督導(dǎo)。今年7月5日，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中央第一督導(dǎo)組先行進(jìn)駐河北省，進(jìn)行為期1個(gè)月的試點(diǎn)督導(dǎo)。中央第一督導(dǎo)組進(jìn)駐河北省僅一個(gè)月，河北紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就立案審查145人，黨紀(jì)政務(wù)處分59人，正在審查調(diào)查86人；涉及縣處級(jí)干部12人，鄉(xiāng)科級(jí)干部54人。

隨著中央第8督導(dǎo)組10月29日向廣東省反饋督導(dǎo)情況，標(biāo)志著全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中央第一輪督導(dǎo)全面收官。河北試點(diǎn)，山西等9省市跟進(jìn)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在全國(guó)掀起凌厲攻勢(shì)。第一輪10個(gè)中央督導(dǎo)組進(jìn)駐期間，10個(gè)省市就打掉涉黑組織96個(gè)，查扣涉案資產(chǎn)50余億元，有1386人投案自首，推動(dòng)立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題1791起，黨紀(jì)政務(wù)處分572人，有力震懾了黑惡勢(shì)力犯罪。

公安部掛牌督辦22起重大涉黑案件

全國(guó)公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，各地公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮主力軍作用，重拳出擊，以打開路，向黑惡犯罪發(fā)起凌厲攻勢(shì)，取得了明顯的階段性成效。

8月28日，為深化專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)效，深入推進(jìn)專案攻堅(jiān)，公安部對(duì)22起重大涉黑案件進(jìn)行掛牌督辦。這22起重大涉黑案件是：山西呂梁陳某志涉黑案，山西太原任某軍涉黑案，內(nèi)蒙古通遼馮某涉黑案，遼寧大連荊某章涉黑案，遼寧丹東宋氏兄弟涉黑案，吉林榆樹劉某軍涉黑案，浙江金華虞某榮涉黑案，山東濰坊曹某東涉黑案，河南濟(jì)源李某富涉黑案，河南許昌柴某安涉黑案，河南商丘陳某領(lǐng)涉黑案，廣東廣州施某兵涉黑案，廣東深圳陳某森涉黑案，廣東清遠(yuǎn)陳某輝涉黑案，廣東佛山謝某忠涉黑案，廣西桂林李某涉黑案，四川宜賓饒某元涉黑案，云南昭通張某勇涉黑案，云南大理鄧某勇涉黑案，云南德宏陳某涉黑案，陜西延安閆某涉黑案，甘肅酒泉胡某涉黑案。

兩天以后的8月30日，公安部發(fā)出A級(jí)通緝令，公開通緝10名重大黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪在逃人員。被通緝的十名在逃人員是：耿建平、陳富香、張健、劉絲家、吳強(qiáng)、陳聲清、王濤、衛(wèi)才營(yíng)、姚雄波、葉富林。

10月10日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委公開曝光五起涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”典型案例：河南省洛寧縣興華鎮(zhèn)董寺村原黨支部書記兼村委會(huì)主任狄治民組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件；湖南省綜治辦原主任周符波等人充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題；廣東省惠州市公安局部分民警充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題；廣西壯族自治區(qū)永?？h政協(xié)原正處級(jí)干部劉永祥充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題；山東省日照市東港區(qū)電子商務(wù)中心原主任梁志剛等人充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”問題。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成效顯著

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑組織514個(gè)、偵辦涉黑組織案件652起，打掉惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)2993個(gè)、偵辦惡勢(shì)力犯罪案件3682起，破獲刑事案件3.4萬起，全國(guó)刑事治安警情同比下降6.1%，有力震懾了黑惡勢(shì)力犯罪，社會(huì)治安秩序不斷向好。

今年1月至9月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪17000余件57000余人，提起公訴6300余件32000余人。其中，批準(zhǔn)逮捕涉黑犯罪2000余件7300余人，提起公訴470余件4000余人；批準(zhǔn)逮捕涉惡犯罪15000余件50000余人，提起公訴5800余件28000余人。今年前9個(gè)月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共逮捕黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”200余人，起訴黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”150余人。在各地公安機(jī)關(guān)的持續(xù)打擊下，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)捷報(bào)頻傳：

江蘇

10月23日，江蘇省公安廳通過官方微信公布7起掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)典型案例。徐州打掉以陳某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，抓獲犯罪嫌疑人27名，破獲各類違法犯罪案件43起?；窗泊虻粢月櫮衬碁槭椎暮谏鐣?huì)性質(zhì)組織，抓獲犯罪嫌疑人37名，破獲各類違法犯罪案件28起，繳獲五連發(fā)火藥槍1支，砍刀、鋼叉等兇器10余件。南京打掉以單某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，抓獲犯罪嫌疑人8名，破獲各類違法犯罪案件69起。無錫打掉以孫某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，抓獲犯罪嫌疑人12名，破獲各類違法犯罪案件168起。南通打掉以潘某某為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織，抓獲犯罪嫌疑人23名，破獲各類違法犯罪案件55起。

廣東

今年1月23日至9月25日，廣東全省共打掉涉黑犯罪組織64個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)237個(gè)；九類涉惡案件立案同比上升22.6%，破案同比上升32.5%。截至8月25日，廣東省共有2300多名涉黑涉惡違法犯罪人員投案自首。9月15日，廣東省掃黑辦和省公安廳聯(lián)合公開懸賞緝捕50名涉黑惡勢(shì)力犯罪在逃嫌疑人，目前已有22人到案。另外，廣東省各級(jí)組織部門立案查處涉黑涉惡村（社區(qū)）黨組織書記39人，并全部完成撤換選配。

山西

今年9月8日，山西省公安廳部署開展涉黑涉惡在逃人員集中追捕行動(dòng)，并向全社會(huì)公開懸賞通緝了50名省督涉黑涉惡在逃犯罪嫌疑人。行動(dòng)開始后，僅兩天時(shí)間即抓獲涉黑涉惡在逃犯罪嫌疑人10名。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，全省公安機(jī)關(guān)共打掉黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙751個(gè)，其中涉黑犯罪組織48個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)225個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙525個(gè)；抓獲犯罪嫌疑人6195名，破獲各類刑事案件5274起，查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)100多億元。

四川

今年2月2日，四川省廣安市公安機(jī)關(guān)在集中“收網(wǎng)”行動(dòng)中，打掉了武勝縣李某涉黑團(tuán)伙，刑拘32人，成功打響今年四川掃黑除惡第一槍。3月，打掉曾某為首的黑社會(huì)性質(zhì)有組織犯罪團(tuán)伙（該團(tuán)伙涉嫌各類案件20余起），抓獲涉案人員23名。5月，四川省相關(guān)公安部門對(duì)泄露警務(wù)秘密的某派出所副所長(zhǎng)給予行政警告。8月，打掉以王某為首的“套路貸“犯罪團(tuán)伙，抓獲涉案人員18名，查獲涉案金額4000萬余元。同時(shí)對(duì)為他人開設(shè)賭博游戲廳提供便利、收受他人財(cái)物的三名民警立案查處，對(duì)3名違法警務(wù)輔助人員進(jìn)行行政處罰并予以辭退。

山東

9月12日，山東省政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，中央掃黑除惡第五督導(dǎo)組8月30日進(jìn)駐山東以來，11天時(shí)間全省查結(jié)線索144條，新增涉黑案件5起、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件19起、涉惡類共同犯罪案件186起，破獲刑事案件1228起，移送起訴涉黑惡團(tuán)伙案件36起，提請(qǐng)批捕322人，查處涉案資產(chǎn)2.7億元，125名涉黑涉惡人員投案自首。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，山東省已累計(jì)偵辦涉黑案件46起、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件238起；偵辦涉惡共同犯罪案件2099起，破獲各類刑事案件6311起，查處涉案資產(chǎn)16.5億元，1078名涉黑涉惡人員投案自首。

廣西

廣西公安機(jī)關(guān)在今年部署的掃黑除惡集中收網(wǎng)1號(hào)、2號(hào)行動(dòng)中，共打掉黑惡團(tuán)伙353個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人3000多人。今年前7個(gè)月，廣西公安機(jī)關(guān)共辦理黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件25起，同比上升212%；摧毀惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)100個(gè)，打掉一般涉惡類犯罪團(tuán)伙1346個(gè)，同比上升40%；抓獲團(tuán)伙成員10846名，同比上升111.9%；摸排發(fā)現(xiàn)涉黑惡線索937件。截至7月底，共有504名涉黑惡犯罪嫌疑人到公安機(jī)關(guān)投案自首。

云南

今年6月，云南省楚雄彝族自治州南華縣公安機(jī)關(guān)經(jīng)過縝密偵查，歷時(shí)一年多抓獲黑惡勢(shì)力骨干成員27人，移送起訴19人，破獲案件33件。6月28日，南華縣人民法院對(duì)此案作出判決：分別判處該涉惡案件惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙陳某某等13名團(tuán)伙成員1年4個(gè)月至10年8個(gè)月不等的有期徒刑，并分別處以5000元至20萬元罰金。

河北

今年1至8月，河北省公安機(jī)關(guān)共打掉517個(gè)涉黑惡犯罪團(tuán)伙，其中涉黑犯罪組織23個(gè)，涉惡犯罪團(tuán)伙494個(gè)。目前，省公安廳共對(duì)4批57起危害嚴(yán)重、影響惡劣的重點(diǎn)案件進(jìn)行掛牌督辦。近日，河北省公安廳公布了一批掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)典型案例：石家莊警方打掉李某華涉黑組織和谷某“套路貸”涉黑組織案；唐山打掉楊某全涉黑組織；衡水打掉馬某輝涉黑組織；承德打掉李某春惡勢(shì)力團(tuán)伙。

浙江

10月10日，浙江省公安廳召開全省公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)新聞發(fā)布會(huì)：掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，浙江警方先后組織開展3次代號(hào)為“錢潮一號(hào)”“錢潮二號(hào)”“錢潮三號(hào)”的集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，掀起一波又一波嚴(yán)打攻勢(shì)，截至8月底，浙江全省共破獲一批涉黑涉惡案件，摧毀多個(gè)涉嫌黑惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。會(huì)上，浙江警方公布了10起涉黑涉惡典型案例。

甘肅

10月13日，甘肅省新聞辦召開全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)第三次新聞發(fā)布會(huì)：截至9月底，甘肅省公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑涉惡團(tuán)伙及“村霸”243個(gè)，破獲刑事案件857起，查處治安案件219起，扣押非法資產(chǎn)2162萬元，其中，打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織6個(gè)，抓獲成員191名，破獲刑事案件167起；打掉“村霸”33個(gè)，破獲刑事案件81起。全省檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉黑涉惡犯罪嫌疑人427人，受理公安機(jī)關(guān)審查起訴案件180件1056人，已提起公訴43件298人，提前介入29件，立案監(jiān)督10件22人。人民法院一審審理涉黑涉惡案件43件298人，審結(jié)18件135人；已生效判決18件135人。全省組織部門查處涉黑涉惡村黨支部負(fù)責(zé)人8名。

青海

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，青海省公安機(jī)關(guān)共依法打掉涉黑涉惡團(tuán)伙45個(gè)（其中涉黑組織兩個(gè)、涉惡團(tuán)伙43個(gè)），破獲刑事案件219起，抓獲黑惡犯罪嫌疑人340名，刑事拘留267人；偵辦九類涉惡案件343起，刑事拘留605人；查處涉案公職人員6人、村干部3人；查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)13408.48萬元。結(jié)合緝槍治爆專項(xiàng)行動(dòng)，繳獲各類槍支829支、子彈40882發(fā)、爆炸物品572公斤、雷管392枚、管制刀具960把。

河南

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，河南全省公安機(jī)關(guān)共打掉黑惡犯罪團(tuán)伙441個(gè)，其中，涉黑犯罪團(tuán)伙70個(gè)、涉惡犯罪團(tuán)伙371個(gè)，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人1.9萬余名，破獲各類刑事案件1.7萬余起，查扣涉案資產(chǎn)25.32億元。河南省紀(jì)委監(jiān)察委還依紀(jì)依法對(duì)鄭州市公安局潔云路分局原局長(zhǎng)成健、杞縣公安局原副政委王華等6人充當(dāng)“保護(hù)傘”的行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

9月4日，河南省公安廳公開通緝12名涉黑惡案件在逃人員。5日，迫于壓力，嫌疑人葛某就來到長(zhǎng)垣縣公安局投案自首。截至9月30日，全省公安機(jī)關(guān)共打掉涉黑惡團(tuán)伙460個(gè)，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人20670人，破案17945起，追繳涉案資產(chǎn)30億元。

湖北

今年4月至8月，湖北省紀(jì)委監(jiān)委先后3次在媒體公開通報(bào)10起黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題典型案件。9月15日，湖北省公安廳對(duì)外發(fā)布“關(guān)于懸賞通緝19名涉黑涉惡逃犯的通告”。被懸賞通緝兩天后，27歲的恩施籍嫌疑人廖某回到老家投案自首。截止目前，湖北省共有900余名涉黑涉惡違法犯罪人員迫于壓力投案自首，湖北公安機(jī)關(guān)已打掉“隱蔽式”侵占被害人或其近親屬合法財(cái)產(chǎn)的新型涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙187個(gè)。

安徽

10月22日，安徽省公安廳召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了全省公安機(jī)關(guān)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作情況。自今年1月23日專項(xiàng)斗爭(zhēng)啟動(dòng)到9月30日，全省公安機(jī)關(guān)共摧毀涉黑組織51個(gè)，惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)263個(gè)，破獲刑事案件2482起，全省前九個(gè)月刑事立案數(shù)同比下降10.1%。

重慶

自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)啟動(dòng)以來至9月30日，重慶全市收到群眾舉報(bào)線索4615條，175人投案自首，重慶公安機(jī)關(guān)共偵辦涉黑犯罪組織6個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)（團(tuán)伙）210個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人2670人，判決涉黑涉惡案件23件、98人。截至10月19日，重慶全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處黨員干部和公職人員涉黑涉惡?jiǎn)栴}112件、142人。