2017年12月29日，貴州省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報2017年貴州養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況。貴州省民政廳廳長、黨組副書記、省老齡辦主任羅寧，省民政廳黨組成員、老齡辦專職副主任皮宇飛，省民政廳養(yǎng)老專班副主任廖小明出席發(fā)布會，向新聞媒體介紹貴州省2017年養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展最新情況。

養(yǎng)老服務業(yè)既是涉及億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。截至目前，全省60歲及以上老年人口達554.22萬人，占常住人口的15.59%，其中失能和半失能老人105萬人，占老年人總數(shù)的18.95%。

貴州省是典型的“未富先老”省份，受家庭小型化和青壯年勞務輸出的影響，城市空巢老人和農(nóng)村留守老人比例急劇增長，城鄉(xiāng)老齡化、高齡化、空巢化趨勢明顯。與發(fā)達地區(qū)相比，貴州省經(jīng)濟總量小、人均收入低、老齡工作基礎薄弱。人口老齡化伴隨著機遇，也面臨著挑戰(zhàn)，面對嚴峻的老齡化形勢，如不采取措施積極應對和解決好社會養(yǎng)老問題，緩解人口老齡化帶來的影響，將會引發(fā)一系列的社會問題，影響全省決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康任務的順利完成。

貴州省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，貴州省各級民政部門搶抓黨中央、國務院加快推進養(yǎng)老服務業(yè)供給側結構性改革和省委、省政府實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動機遇，積極探索發(fā)揮貴州優(yōu)勢的養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展新路，初步建成“以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合”的養(yǎng)老服務體系。

一是養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展頂層設計不斷完善。省委、省政府先后出臺一系列支持養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的政策措施，印發(fā)《貴州省“十三五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省“十三五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》，養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展政策體系不斷完善，養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展政策環(huán)境不斷利好。

二是居家社區(qū)養(yǎng)老服務體系不斷健全。采取政策引導和資金補助等方式，大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務。建成并投入使用4200余個農(nóng)村幸福院，覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農(nóng)村老年人提供就餐、文化娛樂等互助養(yǎng)老服務。建立城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心（站）1051個、社區(qū)老年人日間照料中心369個，基本實現(xiàn)城市居家社區(qū)養(yǎng)老服務全覆蓋。

三是機構養(yǎng)老服務能力不斷提升?！笆濉币詠硗度肷鐣B(yǎng)老服務體系建設資金50億元，全省投入運營的城鄉(xiāng)養(yǎng)老機構有1036所，社會力量運營的養(yǎng)老機構占比達到20.37%；基本建成覆蓋農(nóng)村所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供養(yǎng)機構網(wǎng)絡，供養(yǎng)床位基本滿足全省農(nóng)村五保特困人員的集中供養(yǎng)需求。

四是醫(yī)養(yǎng)結合取得新進展。貴陽市、銅仁市、遵義市列入國家醫(yī)養(yǎng)結合試點單位，全省92.5%的養(yǎng)老院與醫(yī)療機構合作開設了綠色通道，內(nèi)設醫(yī)療機構的養(yǎng)老機構達到396家，占總數(shù)的38.2%。

五是老年人社會福利水平逐步提高。6個市（州）、81個縣（市、區(qū)）建立80周歲以上高齡津貼制度，年發(fā)放津貼3億元以上。全省大部分政府投資的旅游景點、公園等實現(xiàn)向60歲以上老年人免費開放。

貴州的養(yǎng)老服務體系建設在取得顯著成效的同時，也存在明顯不足。

一是按照傳統(tǒng)的“9073”養(yǎng)老格局（90%的老年人居家養(yǎng)老，7%的老年人在社區(qū)養(yǎng)老，3%的老年人在機構養(yǎng)老），重機構養(yǎng)老、輕居家社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)象普遍存在，大量政府和社會資源投向機構養(yǎng)老，居家社區(qū)養(yǎng)老投入和服務能力不足，老年人獲得感不強。

二是產(chǎn)品供給不足、結構單一。養(yǎng)老服務設施不齊、產(chǎn)品功能不全、專業(yè)護理人員缺乏、服務水平不高，以提供簡單的食宿和照料等低端服務為主。

三是扶持社會力量發(fā)展養(yǎng)老服務的投融資、用地、稅費減免等優(yōu)惠政策落實不到位，民間資本投資潛力尚未充分釋放，制約社會力量深入?yún)⑴c養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。

發(fā)展壯大養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)是我省“十三五”時期貫徹落實民生工作的重要抓手

“十三五”時期，貴州省將深入貫徹黨的十九大精神和省委、省政府的決策部署，緊扣實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動，堅持以新發(fā)展理念引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞“把貴州打造成為全國養(yǎng)老基地、世界關注的養(yǎng)老市場”的目標，突出抓好“政府兜底保障型養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老、社會化中高端養(yǎng)老”三大板塊，著力構建“貴州省養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金投融資平臺、貴州養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資有限公司發(fā)展平臺、互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”“綜合信息服務管理平臺”三大平臺，加快推進養(yǎng)老服務業(yè)供給側結構性改革，推動養(yǎng)老服務業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，打造康養(yǎng)融合、醫(yī)養(yǎng)結合、智慧養(yǎng)老省級示范基地，建立“住、養(yǎng)、醫(yī)、護、康”五位一體的養(yǎng)老服務新模式，進一步完善與省情、社情、民情相適應的養(yǎng)老服務體系，不斷滿足老年群體日益增長的、多元化的養(yǎng)老服務需求，用心守護好最美“夕陽紅”。（材料來源：貴州省人民政府網(wǎng)）