吳 森,李 鑫
(山西省交通科學(xué)研究院,山西 太原 030006)
高速公路PPP項目具有投資大、建設(shè)周期長、涉及面廣等特點,不確定風(fēng)險因素較多,各種風(fēng)險之間的關(guān)系也錯綜復(fù)雜[1]。高速公路PPP項目全生命周期,每個環(huán)節(jié)(從決策、立項、融資、設(shè)計、建設(shè)、運營直至移交)分別由不同的參與者(銀行或其他金融機構(gòu)、施工單位、運營單位等)負責(zé)完成,同時也導(dǎo)致PPP項目風(fēng)險因素變化的多樣性[2]。高速公路PPP項目在進行具體的項目風(fēng)險識別與分析時,通常采用核對表分析法、德爾菲法、頭腦風(fēng)暴法、因果圖法、SWOT法等,但該方法僅是以定性分析和半定量分析為主,該分析受歷史經(jīng)驗或人為因素影響較大,主觀性較強,在分析一些較為復(fù)雜的多因素風(fēng)險時適用性較差。針對這一現(xiàn)狀,為彌補定性分析和半定量分析的不足,本文提出基于蒙特卡洛數(shù)值模擬法的高速公路PPP項目投融資風(fēng)險定量分析方法,并以呼北國家高速公路山西離石至隰縣段工程PPP項目為例進行說明。
運用蒙特卡洛方法進行風(fēng)險分析,是通過建立決策模型(將決策因素和一些關(guān)鍵風(fēng)險因素關(guān)聯(lián)的公式或模型),定義變量(對變量范圍或概率分布進行定義),輸入變量隨機數(shù)(不確定因素),選擇模擬次數(shù),進而對多因素風(fēng)險能夠作出全面的模擬。該方法以概率和統(tǒng)計理論方法為基礎(chǔ),利用統(tǒng)計試驗?zāi)M各輸出與輸出變量間的動態(tài)關(guān)系,求解具有隨機特性問題的方法[3]。此外,蒙特卡洛模擬也可以同時進行敏感性分析。
本文以呼北國家高速公路山西離石至隰縣段工程PPP項目的建設(shè)成本風(fēng)險為例,利用Crystal Ball軟件對蒙特卡洛方法的具體應(yīng)用進行說明。為方便計算,我們根據(jù)實際情況將涉及到的各因素的概率數(shù)據(jù)進行了一定的簡化和假設(shè)。
根據(jù)《呼北國家高速公路山西離石至隰縣段工程可行性研究報告》(以下簡稱《工可報告》),本項目是G59呼北國家高速公路的重要組成部分,同時也是《山西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案(2009年—2020年)》規(guī)劃的“三縱十二橫十二環(huán)”中西縱高速的中間段,位于呂梁市離石區(qū)、中陽縣、交口縣境內(nèi)。項目推薦走廊方案路線起于呂梁市離石區(qū)石占溝,順接呼北高速臨縣至離石段終點,終點在呂梁市交口縣與臨汾市隰縣交界處——麥地山。主線推薦方案路線全長84.231 km,施工工期4年,投資估算91.447 8億元。其中,主線84.458 6億元,交口連接線(二級路)3.984 6億元及車鳴峪連接線(二級路)3.004 6億元。
基于呼北國家高速公路山西離石至隰縣段工程項目的實際情況,選取征地拆遷成本、原材料成本、設(shè)備使用費、勞動力成本、施工周期5項核心風(fēng)險因素[4],構(gòu)建該項目建設(shè)成本風(fēng)險模型。其中每項成本均為不確定因素,具體情況如下:
b)項目主要原材料成本 選取高速公路建設(shè)主要材料石油瀝青、水泥、鋼材,根據(jù)《工可報告》主要材料數(shù)量分別為石油瀝青58 781 t、水泥1 240 065 t、鋼筋 160 722 t,其市場價格分別在 5 000元 /t、300 元 /t、3 500 元 /t左右。
c)項目建設(shè)設(shè)備使用費 根據(jù)《工可報告》,本項目設(shè)備及工具、器具購置費為13 000.763 3萬元,每天所需機械設(shè)備費用約為8~10萬元。
d)項目建設(shè)勞動力成本 根據(jù)《工可報告》,公路工程生產(chǎn)工人工費標準為43.5元/工日,人工共計18 805 209工日,本項目建設(shè)每天需要支出的勞動力成本約為50~60萬。
e)項目建設(shè)施工周期 預(yù)計施工期為4年,較大概率在3~4.5年,即項目建設(shè)施工周期范圍為1 095~1 643 d。
根據(jù)《工可報告》,本項目每公里估算為主線10 027.019 8萬元,交口連接線(二級路)4 024.836 6萬元,車鳴峪連接線2 180.884 6萬元,以此為基礎(chǔ)評估該項目建設(shè)成本超支的風(fēng)險以及主要風(fēng)險因素的影響程度。
2.3.1 定義輸入變量
定義輸入風(fēng)險因素變量如表1(單位為萬元)。
流體流動及傳熱滿足3個基本定律:質(zhì)量守恒定律、動量守恒定律及能量守恒定律.基于上述假設(shè),描述辦公室內(nèi)氣流的運動控制方程可表示為以下通用形式[5]:
各輸入變量的概率分布如圖1所示。
圖1 各輸入變量的概率分布圖
2.3.2 定義輸出變量
建立項目建設(shè)成本與征地拆遷成本、原材料成本、設(shè)備使用費、勞動力成本、施工周期5項核心風(fēng)險因素關(guān)聯(lián)函數(shù),定義輸出變量為建設(shè)成本C。
圖2 模擬參數(shù)選擇
圖3 決策變量概率分布圖(2 000次試驗)
利用Crystal Ball軟件進行蒙特卡洛模擬,選擇運行首選項,設(shè)定要運行的試驗次數(shù)(N)為2 000次,置信度95%,抽樣隨機性高的Monte Carlo抽樣方法,進行蒙特卡洛模擬。
運行模擬后,得到建設(shè)成本(決策變量)的概率分布如圖3所示。圖中黑色的線是根據(jù)模擬結(jié)果擬合的決策變量變化曲線。
從模擬結(jié)果可以看出,項目建設(shè)成本有約為14.13%的概率會超過預(yù)期。
為進一步分析主要風(fēng)險因素對模擬結(jié)果的影響,我們選擇進行敏感度分析。結(jié)果如圖4所示。
為進一步提高風(fēng)險分析的精度,得到更加精確的擬合結(jié)果,我們設(shè)定要運行的試驗次數(shù)(N)為100 000次,置信度95%,抽樣隨機性高的Monte Carlo抽樣方法,再次進行蒙特卡洛模擬。得到的概率分布如圖5所示。
圖4 建設(shè)成本敏感性分析圖(2 000次試驗)
圖5 決策變量概率分布圖(100000次試驗)
從圖5可以看出,在提高樣本數(shù)量后,黑色的擬合曲線與實驗數(shù)據(jù)(模擬數(shù)據(jù))的擬合匹配度也進一步提高了,得到的結(jié)果也就更加精確。從模擬結(jié)果可以看出,項目建設(shè)成本有約為14.127%的概率會超過預(yù)期。
在本次運行中,建設(shè)成本敏感度分析的結(jié)果如圖6所示。
從分析可以看出,以上核心風(fēng)險因素對結(jié)果(建設(shè)成本)的影響程度最大的是材料B單價,由大到小依次是是:材料B單價、材料C單價、材料A單價、施工期(d)、征地拆遷成本(每公里)、勞動力成本(每天)、設(shè)備使用費(每天)。
通過運用Crystal Ball軟件對呼北國家高速公路山西離石至隰縣段工程PPP項目進行蒙特卡洛模擬分析可以看出,建設(shè)成本超過預(yù)期的可能性為14%以上,該風(fēng)險對項目投融資的結(jié)果有較大影響,可能直接影響項目投資的失?。o利潤空間)。通過對建設(shè)成本多風(fēng)險因素的敏感度分析的結(jié)果可以看出,我們應(yīng)對材料B單價、材料C單價、材料A單價、施工期(d)、征地拆遷成本(每公里)5個因素進行重點關(guān)注,密切監(jiān)控,并做好預(yù)防措施或制定緊急預(yù)案。
圖6 敏感性分析圖(100 000次試驗)
根據(jù)財金〔2014〕113號《政府和社會資本合作模式操作指南(試行)》中“按照風(fēng)險分配優(yōu)化、風(fēng)險收益對等和風(fēng)險可控”等原則,提出敏感度大于5%的核心風(fēng)險因素分擔(dān)方案及應(yīng)對措施建議。
a)材料成本風(fēng)險一般由投資人或項目公司承擔(dān),為降低風(fēng)險支出成本,建議通過與供應(yīng)商協(xié)商談判、提前預(yù)定材料、購買期權(quán)等形式進行規(guī)避,或與政府方在PPP合同談判時約定該風(fēng)險由雙方共擔(dān),或約定材料價格變化在±5%以內(nèi),由項目公司承擔(dān);超出±5%后,按政府主管部門發(fā)布的當期價格予以調(diào)整,政府方承擔(dān)。
b)施工工期的風(fēng)險一般也是由多重因素決定的,我們可以先對導(dǎo)致該風(fēng)險的因素進行定性識別分析,進而運用Crystal Ball軟件對該風(fēng)險進行蒙特卡洛模擬定量分析,以得到更加精確的分析結(jié)果,該風(fēng)險主要由工程建設(shè)方承擔(dān),但因政府方負責(zé)的征地拆遷原因?qū)е碌氖┕て谘诱`的風(fēng)險除外。
c)因征地拆遷工作一般由政府方主導(dǎo),所以該風(fēng)險比較適合政府部門承擔(dān),該風(fēng)險可通過在開展項目前期(工程可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等階段)時,綜合考慮本省內(nèi)、項目所在地沿線縣(區(qū))政府征地拆遷標準,提前預(yù)留充足的征地拆遷費用預(yù)算,也可在具體項目實施過程中通過與當?shù)卣熬用竦臏贤▍f(xié)商解決,降低征地拆遷成本。
通過對呼北國家高速公路山西離石至隰縣段工程PPP項目蒙特卡洛模擬的實例分析,結(jié)果表明運用Crystal Ball軟件進行蒙特卡洛模擬是對高速公路工程PPP項目中多風(fēng)險因素(如金融風(fēng)險、成本風(fēng)險、工期風(fēng)險等)進行定量分析的有效途徑,該方法更能全面、直觀、準確地描述項目投融資風(fēng)險。該方法可以作為PPP項目定性、半定量風(fēng)險分析的有效補充,并且我們可以根據(jù)定量風(fēng)險分析的結(jié)果提出更有針對性的風(fēng)險分擔(dān)建議及應(yīng)對措施。