王 肅

內(nèi)容提要：目前，我國(guó)仍存在著專利信息服務(wù)主體重視程度不夠、專利信息價(jià)值挖掘不充分、專利信息分析的科學(xué)性欠佳、專利信息供給的結(jié)構(gòu)性失衡以及與應(yīng)用需求相脫節(jié)等問(wèn)題。對(duì)此可以專利信息服務(wù)體系的規(guī)范建構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，建立涵括專利信息的基本類型、專利信息服務(wù)的主體與內(nèi)容、專利信息分析的方法、專利信息的特色數(shù)據(jù)庫(kù)、專利信息服務(wù)的模式、專利信息運(yùn)用的促進(jìn)政策、專利信息服務(wù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制等內(nèi)容的“一體化”的專利信息傳播利用體系，并在此體系框架之下，適應(yīng)新的科技變革對(duì)專利信息傳播利用的創(chuàng)新要求，在對(duì)專利信息進(jìn)行價(jià)值評(píng)估和深度挖掘的基礎(chǔ)上，通過(guò)專利信息的“量化”分析、“智慧化”運(yùn)用、本地化轉(zhuǎn)換與特色運(yùn)用、定制化加工，以提升我國(guó)專利信息傳播利用的科學(xué)化水平和效率。

近年來(lái)，我國(guó)專利信息傳播與利用工作得到不斷加強(qiáng)，專利信息工作體系進(jìn)一步健全。各省基本上都設(shè)立了專利信息服務(wù)中心，并在此基礎(chǔ)上積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)專利信息傳播利用基地，啟動(dòng)了重大經(jīng)濟(jì)與科技活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審議活動(dòng)，對(duì)專利信息傳播利用體系的建立進(jìn)行了有益探索。然而，新一代信息技術(shù)、新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對(duì)專利信息的實(shí)踐應(yīng)用帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為專利信息服務(wù)的深度開(kāi)發(fā)能力羸弱、專利信息服務(wù)內(nèi)容缺乏針對(duì)性以及專利信息服務(wù)的方式陳舊等。對(duì)此，基于系統(tǒng)論的視角建立科學(xué)、規(guī)范的符合我國(guó)國(guó)情的專利信息傳播利用運(yùn)用服務(wù)體系，并創(chuàng)新其運(yùn)用方式方法具有重大的實(shí)踐價(jià)值。

一、專利信息傳播利用的現(xiàn)實(shí)狀況與發(fā)展瓶頸

為了較為客觀地反映專利信息傳播利用的基本狀況，筆者所在的課題組選擇河南省作為樣本區(qū)域，通過(guò)河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究會(huì)等權(quán)威渠道，采取問(wèn)卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)訪談的方式，對(duì)專利信息傳播利用的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了實(shí)證調(diào)研。①調(diào)查對(duì)象涉及河南省部分地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中介機(jī)構(gòu)和企業(yè)。針對(duì)此次調(diào)查，共設(shè)計(jì)了3套問(wèn)卷，即地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局問(wèn)卷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)問(wèn)卷和企業(yè)問(wèn)卷（此部分涵蓋于鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況的調(diào)查問(wèn)卷之內(nèi)）。對(duì)反饋的問(wèn)卷及談話記錄進(jìn)行分析，可以看出其中存在的諸多共性問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面。

（一）地方市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)對(duì)于專利信息工作的重視程度還不夠

24%的地方市縣制定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中，沒(méi)有包含專利信息方面的內(nèi)容，4%的地方市縣沒(méi)有制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，更遑論對(duì)專利信息工作的頂層部署與深入推進(jìn)；樣本調(diào)查范圍內(nèi)的地方市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門(mén)都沒(méi)有設(shè)立專門(mén)的專利信息管理機(jī)構(gòu)，大多附屬于局內(nèi)設(shè)的協(xié)調(diào)科、綜合科等科室；負(fù)責(zé)專利信息工作的專職人員很少，最少的為零，最多的為2個(gè)；在這些地方市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局所在的地方政府是否對(duì)專利信息服務(wù)給予政策或資金支持的調(diào)查中，沒(méi)有政策支持的占36%，沒(méi)有資金支持的占48%。

（二）專利信息的深層次、商業(yè)化服務(wù)能力不強(qiáng)，服務(wù)范圍的涵括性不足

1.在服務(wù)深度方面，專利信息服務(wù)的內(nèi)容大多數(shù)集中于“專利知識(shí)普及”（68%）、“專利法律狀態(tài)查詢”（60%）、“專利事務(wù)咨詢”（52%）、“失效專利查詢”（32%）、“專利查新檢索”（20%）、“專利網(wǎng)上展示”（20%）、“專利信息應(yīng)用培訓(xùn)”（20%）和“專利交易信息查詢”（12%）等相對(duì)簡(jiǎn)單的公共性或公益性服務(wù)項(xiàng)目，支持政府戰(zhàn)略決策的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)專利信息運(yùn)用的高端服務(wù)能力不強(qiáng)，企業(yè)及個(gè)體運(yùn)用者需要的深層次、商業(yè)化的專利信息分析、評(píng)議、預(yù)警、數(shù)據(jù)挖掘與加工，也面臨“空有需求而服務(wù)缺位”的困境。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供的專利信息服務(wù)內(nèi)容，甚至出現(xiàn)“專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析”“國(guó)外專利環(huán)境介紹”“專利信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)”3項(xiàng)服務(wù)提供者為零的情況。

2.在服務(wù)范圍方面，部分專利信息的獲取率較低，分別為：專利檢索報(bào)告的引用文獻(xiàn)等對(duì)比文獻(xiàn)信息（46.4%）、同族專利信息（30.4%）、專利說(shuō)明書(shū)（23.2%）、專利復(fù)審、訴訟與無(wú)效信息（19.6%）、專利權(quán)轉(zhuǎn)讓與受讓信息（17.9%）、專利申請(qǐng)人、發(fā)明人、專利權(quán)人的聯(lián)系信息（16.1%）、專利許可的相關(guān)信息（10.8%）、法律狀態(tài)信息（8.9%）、專利的著錄項(xiàng)目信息（5.4%）、其他（1.8%）。

（三）專利信息個(gè)性化供給與企業(yè)需求的對(duì)接存在缺口，專利信息傳播利用的方式缺乏創(chuàng)新

如絕大多數(shù)地方市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局僅是依據(jù)現(xiàn)有的專利存量建設(shè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)，提供基本的查詢服務(wù)，而沒(méi)有對(duì)省域范圍內(nèi)的專利信息運(yùn)用者的個(gè)性化需求進(jìn)行數(shù)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與分析，專利信息運(yùn)用服務(wù)的提供，存在一定的盲目性，以及僅將其作為一般性工作應(yīng)付的惰性，而沒(méi)有意識(shí)到專利信息的傳播利用在知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略實(shí)施中的重大作用。又如，各地自行建設(shè)的特色專利數(shù)據(jù)庫(kù)不足，僅有2個(gè)，分別為鶴壁科技數(shù)據(jù)庫(kù)專利庫(kù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助專家?guī)?，無(wú)法為本區(qū)域提供個(gè)性化、多元化、定制化的專利信息服務(wù)。而且，現(xiàn)行專利信息傳播利用的方式陳陋，無(wú)法對(duì)接與滿足大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和網(wǎng)絡(luò)共享等新技術(shù)與新模式的勃興，對(duì)專利信息傳播利用服務(wù)模式的新要求。

（四）專利信息運(yùn)用服務(wù)的碎片化嚴(yán)重，扶持力度不足，高端人才匱乏，無(wú)法為“創(chuàng)新河南”的建設(shè)提供體系性的支撐

主要表現(xiàn)為：“專利信息服務(wù)人才缺乏”（76%）、“用戶專利信息應(yīng)用意識(shí)薄弱”（56%）、“政府扶持力度不夠”（44%）、“專利信息服務(wù)行業(yè)缺乏規(guī)范”（36%）、“政府掌握的專利數(shù)據(jù)資源開(kāi)放程度低”（28%）。各地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利信息服務(wù)或應(yīng)用培訓(xùn)方面存在的困難，主要包括“缺乏師資”（56%）、“缺乏培訓(xùn)資金”（44%）、“缺乏合適的教材”（40%）、“培訓(xùn)需求少”（36%）、其他（4%）。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的困難，主要包括社會(huì)專利信息意識(shí)薄弱（45%）、缺乏專利信息專業(yè)人才（55%）、政府政策扶持力度不足（50%）、專利數(shù)據(jù)資源獲取困難（45%）和缺乏行業(yè)規(guī)范（40%）等。

通過(guò)上述專利信息傳播利用基本情況的分析，可以看出，除了專利創(chuàng)造者對(duì)自有的專利信息進(jìn)行的利用（包括自己使用、許可轉(zhuǎn)讓使用、質(zhì)押融資和專利證券化等運(yùn)用方式）外，其他影響、制約河南省專利信息傳播利用的因素還有很多。河南省的上述狀況，作為我國(guó)專利信息傳播利用現(xiàn)狀的縮影，折射出我國(guó)專利信息傳播利用工作還存在諸多問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：沒(méi)有建立能夠整合政策頂層設(shè)計(jì)、專題數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、專利信息深度挖掘和現(xiàn)代專利信息分析方法等各要素組成的完整的專利信息傳播利用體系，專利信息傳播利用與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化的結(jié)合還不夠密切，專利產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟(jì)效益未見(jiàn)明顯增長(zhǎng)，傳播利用的方式與范圍也僅停留在信息“查詢”和信息“集中”的層面，仍以提供粗加工的專利文獻(xiàn)信息資源和圍繞“專利獲權(quán)”等較為低端化的服務(wù)內(nèi)容為主，對(duì)專利信息的深度加工和創(chuàng)新運(yùn)用的嘗試較少。對(duì)此，政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟環(huán)境”的塑造者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的提供者，應(yīng)發(fā)揮政策引導(dǎo)、意識(shí)培育、資金支持、人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)作用，有效提升專利信息傳播利用的科學(xué)化水平，創(chuàng)新專利信息傳播利用的機(jī)制與方式。

二、專利信息傳播利用的體系化建構(gòu)

專利信息服務(wù)體系涉及諸多因素，既有服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)平臺(tái)等靜態(tài)要素，又有專利信息分析、專利戰(zhàn)略制定、撰寫(xiě)信息分析、專利預(yù)警等動(dòng)態(tài)要素?？梢哉f(shuō)，專利信息服務(wù)體系的構(gòu)建是一個(gè)系統(tǒng)工程。鑒于專利信息本身的技術(shù)特性、專利保護(hù)制度的地域性以及專利信息數(shù)據(jù)由政府管理的現(xiàn)實(shí)狀況，政府作為專利信息數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的主要提供方，是責(zé)無(wú)旁貸的。因此，為了促進(jìn)專利信息的充分、優(yōu)化運(yùn)用，各級(jí)政府應(yīng)構(gòu)建涵括專利信息運(yùn)用的政策環(huán)境、資金支持、交易規(guī)則、平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)支持、人才培訓(xùn)、糾紛解決的專利信息利用的規(guī)范與制度體系，聯(lián)系省、省轄市、縣（區(qū)）、科技或產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域或范圍，以分支機(jī)構(gòu)、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、服務(wù)站等形式，設(shè)立專利信息傳播利用站點(diǎn)，推動(dòng)專利信息工作的延伸，②參見(jiàn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于印發(fā)2018年度全國(guó)專利信息傳播利用工作計(jì)劃的通知》［國(guó)知辦函辦字（2018）384號(hào)］。以專利信息的傳播利用體系的構(gòu)建為先導(dǎo)和切入點(diǎn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)。專利信息傳播利用體系的建構(gòu)，就是在對(duì)專利信息包括專利技術(shù)信息和專利法律信息、專利經(jīng)濟(jì)信息、專利著錄信息和專利戰(zhàn)略信息的基本分類基礎(chǔ)上，通過(guò)系統(tǒng)化與邏輯化的整合，將其各項(xiàng)構(gòu)成要素進(jìn)行科學(xué)布排并形成環(huán)環(huán)相扣、因果聯(lián)動(dòng)、相互制約且可互為保證的整體協(xié)調(diào)運(yùn)作的過(guò)程?？梢杂帽?集中描述“專利信息傳播利用服務(wù)體系”。

表1 專利信息傳播利用服務(wù)體系

基礎(chǔ)專利檢索專利查新檢索、定題檢索、法律狀態(tài)檢索、同族檢索、專利交易信息查詢、失效專利查詢、國(guó)外專利環(huán)境查詢等專利分析 專利性分析、定題分析、技術(shù)點(diǎn)分析、技術(shù)沿革分析、技術(shù)價(jià)值分析、專利侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)分析、專利預(yù)警等專利信息服務(wù)內(nèi)容專利數(shù)據(jù)加工 專利文獻(xiàn)翻譯、專利文本內(nèi)容加工、同族整理、申請(qǐng)人整理、分類法、編制詞表等專利信息化建設(shè)包括專利數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)和專利信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。專利數(shù)據(jù)庫(kù)包括基礎(chǔ)專利數(shù)據(jù)庫(kù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）專利數(shù)據(jù)庫(kù)和企業(yè)專利數(shù)據(jù)庫(kù)；專利信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)是指專利檢索系統(tǒng)、專利分析系統(tǒng)、專利管理系統(tǒng)等計(jì)算機(jī)軟件專利信息利用培訓(xùn) 公益性培訓(xùn) 商業(yè)性培訓(xùn)專利信息運(yùn)用的方法或工具綜合專利信息平臺(tái)傳統(tǒng)專利信息分析方法 現(xiàn)代化專利分析方法定量分析、定性分析和圖表分析專利地圖、數(shù)據(jù)挖掘（DE）、文本挖掘（TE）、知識(shí)可視化（KV）化技術(shù)、SWOT和定標(biāo)比超等競(jìng)爭(zhēng)分析模型和方法、情景分析方法等主體功能 輔助功能專利信息檢索、專利在線分析、專利在線預(yù)警、專題數(shù)據(jù)庫(kù)、專利技術(shù)展示交易、專利事務(wù)處理等專利動(dòng)態(tài)新聞、專利知識(shí)、非專利科技文獻(xiàn)信息查詢系統(tǒng)等專利信息服務(wù)模式 公共性專利信息服務(wù) 公益性專利信息服務(wù) 商業(yè)性專利信息服務(wù)專利信息運(yùn)用政策 基礎(chǔ)物質(zhì)保障政策技術(shù)支持政策運(yùn)用便利化政策資助政策評(píng)估政策組織保障政策人才政策專利信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)專利信息服務(wù)術(shù)語(yǔ)、專利信息服務(wù)分類、專利信息服務(wù)行為規(guī)范等專利數(shù)據(jù)加工標(biāo)準(zhǔn)、專利信息檢索標(biāo)準(zhǔn)、專利信息分析標(biāo)準(zhǔn)等服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、專利信息服務(wù)等級(jí)劃分等基于協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境的專利信息服務(wù)機(jī)制 專利信息服務(wù)模式框架 專利信息服務(wù)流程 專利信息服務(wù)規(guī)范框架

通過(guò)專利信息服務(wù)體系的科學(xué)構(gòu)建，可以合理地調(diào)配專利信息運(yùn)用促進(jìn)政策、產(chǎn)權(quán)類型、體制機(jī)制、市場(chǎng)要素與資金支持等方面的資源和投入權(quán)重，更好地推進(jìn)“創(chuàng)新型國(guó)家”建設(shè)。對(duì)此，各級(jí)政府、各專利信息利用者可以專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升機(jī)制的優(yōu)化為突破口，全面提升我國(guó)的專利信息運(yùn)用能力（見(jiàn)圖1）。

圖1 我國(guó)專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的可持續(xù)性提升機(jī)制③

在圖1所示專利信息服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力的可持續(xù)性提升機(jī)制的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府、各專利信息利用者還可以結(jié)合自身專利信息傳播利用的發(fā)展實(shí)際，制定出本土化、特色鮮明的專利信息運(yùn)用能力提升的具體實(shí)施方案。其中的關(guān)鍵點(diǎn)，就是上圖所凸顯的高端、復(fù)合型專利信息服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，以及適應(yīng)新一代信息技術(shù)、新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)態(tài)、新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的新的專利信息服務(wù)能力的提升。

三、專利信息傳播利用方式的引領(lǐng)性創(chuàng)新

大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，開(kāi)啟了個(gè)性化、可定制化服務(wù)模式顛覆式變革的序幕。專利信息的提供者、加工者與利用者，應(yīng)結(jié)合自己的具體情況，創(chuàng)新、優(yōu)化專利信息傳播利用的方式和措施，以滿足不斷增長(zhǎng)和延伸的多元化需求。對(duì)此，專利信息運(yùn)用能力的提升除了提高各方主體的重視程度，健全專利信息專門(mén)機(jī)構(gòu)和加大資助力度之外，各級(jí)政府、各專利信息利用者還應(yīng)在“定量化”“本土化”“定制化”和“智慧化”等方面下功夫、做文章。

（一）專利信息的“量化”分析

專利信息計(jì)量研究的目的是將專利分析、文獻(xiàn)計(jì)量學(xué)和信息計(jì)量學(xué)的原理與方法用于專利文獻(xiàn)和專利信息的定量分析，并為從事專利活動(dòng)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、管理與決策等提供服務(wù)。④文庭孝：《專利信息計(jì)量研究綜述》，載《圖書(shū)情報(bào)知識(shí)》2014年第5期，第77頁(yè)。其中，專利價(jià)值評(píng)估是專利信息計(jì)量的重要內(nèi)容，同時(shí)也是專利運(yùn)營(yíng)的核心環(huán)節(jié)。對(duì)專利信息的經(jīng)濟(jì)價(jià)值進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定其相對(duì)精確的估值數(shù)額，可以為后續(xù)專利信息的商業(yè)化運(yùn)用和專利政策的制定，提供經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)上的參考。如專利地圖和專利引文耦合分析就可以衡量一項(xiàng)技術(shù)發(fā)明的價(jià)值。⑤Cho T S，Shih H Y．Patent Citation Network Analysis of Coreand Emerging Technologies in Taiwan: 1997-2008, Scientometrics，2011，89(3):795-811.通過(guò)對(duì)專利信息計(jì)量的研究，能夠了解到某一技術(shù)領(lǐng)域重要專利的時(shí)空分布，進(jìn)而能夠分析企業(yè)的成長(zhǎng)衰退，從而為企業(yè)制定和改進(jìn)專利戰(zhàn)略提供建議對(duì)策。⑥肖夢(mèng)麗：《基于專利計(jì)量分析的企業(yè)專利戰(zhàn)略制定》，載《中國(guó)管理信息化》2015年第8期，第127頁(yè)。

我國(guó)專利信息運(yùn)用存在的問(wèn)題之一，就是對(duì)專利信息計(jì)量的理論研究與實(shí)踐應(yīng)用的缺乏，這對(duì)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)、企業(yè)）專利戰(zhàn)略的制定、專利信息經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)、專利許可交易定價(jià)機(jī)制的建立等，都會(huì)產(chǎn)生一定的阻礙作用。對(duì)此，政府應(yīng)將專利信息的計(jì)量分析作為專利信息傳播利用戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)工作，在專利信息計(jì)量理論研究、專利信息計(jì)量指標(biāo)與方法研究、專利信息計(jì)量工具與軟件研究和專利信息計(jì)量應(yīng)用與實(shí)證研究四個(gè)方面，通過(guò)研究課題招標(biāo)的形式加強(qiáng)對(duì)專利信息計(jì)量的研究，組織專家對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等提供公益性的技術(shù)支持，并定期對(duì)專利信息人才進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)。同時(shí)，從縱向上看，加大區(qū)域?qū)用妫ㄈ缡∮?、市域、縣域?qū)用妫?、機(jī)構(gòu)層面（企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)以及其他社會(huì)組織）、發(fā)明者層面的專利信息計(jì)量的研究和運(yùn)用力度。從橫向上看，支持專利信息利用者積極拓展專利信息計(jì)量的商業(yè)化運(yùn)用的范圍，探索形成可量化的專利信息服務(wù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，爭(zhēng)取在國(guó)際技術(shù)貿(mào)易、政府專利管理、專利戰(zhàn)略制定、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)技術(shù)研發(fā)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手識(shí)別和合作伙伴選擇、知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目評(píng)議、專利預(yù)警、專利分析和專利人才選拔等方面，加強(qiáng)專利信息計(jì)量分析的運(yùn)用，積極發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。

（二）專利信息的“智慧化”運(yùn)用

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展、共享經(jīng)濟(jì)的興起以及智能終端的普及，推動(dòng)了專利信息的智慧化傳播利用進(jìn)程。為了適應(yīng)這一變革，專利信息的傳播利用，專利信息利用者可以借助由其帶來(lái)的虛擬化、即時(shí)性、交互性、便攜化和個(gè)性化優(yōu)勢(shì)，對(duì)現(xiàn)有的專利信息利用體系進(jìn)行升級(jí)換代和彎道超車。

第一，專利信息的“智慧化”獲取。實(shí)現(xiàn)這一構(gòu)想的技術(shù)路徑為：通過(guò)對(duì)專利信息的深層內(nèi)容進(jìn)行一定的產(chǎn)權(quán)屬性、技術(shù)特性的分析，將適合“移動(dòng)化”的專利信息通過(guò)一定的編碼技術(shù)進(jìn)行移動(dòng)模式的技術(shù)轉(zhuǎn)換，開(kāi)發(fā)基于便攜式移動(dòng)電子設(shè)備的專利信息檢索系統(tǒng)門(mén)戶網(wǎng)站和APP軟件，并嵌入用戶論壇或網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)的用戶體系服務(wù)網(wǎng)絡(luò)板塊，建立專利檢索在線服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)保障系統(tǒng)，對(duì)用戶專利信息利用中提出的問(wèn)題與具體需求，設(shè)計(jì)個(gè)性化的專利信息運(yùn)用行為模型，通過(guò)信息機(jī)器人為專利信息用戶提供自動(dòng)化服務(wù)，特別是同族專利信息、專利侵權(quán)信息、專利權(quán)利變動(dòng)狀態(tài)，專利信息與具體產(chǎn)業(yè)和特定企業(yè)專利需求的匹配建議等，開(kāi)展專業(yè)化、精準(zhǔn)化的專利信息篩選推送服務(wù)，鼓勵(lì)專利信息需求者積極訂閱特色化、問(wèn)題解決型的專利信息服務(wù)。

第二，專利信息的“智慧化”挖掘。對(duì)海量專利信息中蘊(yùn)藏的隱性知識(shí)進(jìn)行深度挖掘、規(guī)律化布排和精準(zhǔn)分析，離不開(kāi)現(xiàn)代智能技術(shù)的支撐和運(yùn)用。通過(guò)將商業(yè)智能技術(shù)以及經(jīng)過(guò)優(yōu)化的專利信息可視化分析系統(tǒng)引入專利信息分析，建立專利數(shù)據(jù)分析模型，開(kāi)展精確的統(tǒng)計(jì)分析、引證分析、聚類分析和深層的數(shù)據(jù)挖掘，可以把巨量的專利數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為能夠滿足用戶多層面、多角度需求的專利信息可視化分析報(bào)告以及規(guī)律性知識(shí)，以此構(gòu)筑專利信息運(yùn)用者制定專利發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行專利科學(xué)布局的信息保障。

第三，專利信息的“智慧化”共享?？梢越梃b共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，建立開(kāi)放式的專利信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，打造專利信息傳播利用行業(yè)生態(tài)圈。建議各級(jí)政府建立科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與專利信息利用的關(guān)聯(lián)政策，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)專利數(shù)據(jù)、科技情報(bào)、專業(yè)期刊、知識(shí)產(chǎn)權(quán)圖書(shū)、報(bào)紙資訊、有關(guān)會(huì)議文獻(xiàn)和研究報(bào)告的信息資源互聯(lián)和共享。⑦劉菊芳、馬斌、龔亞麟：《淺談我國(guó)專利信息服務(wù)的發(fā)展形勢(shì)與任務(wù)》，載《中國(guó)發(fā)明與專利》2014年第9期，第14頁(yè)。健全政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善制度化、規(guī)范化、體系化的專利信息資源共享機(jī)制，強(qiáng)化專利信息運(yùn)用和科技自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)之間的對(duì)接，完善眾創(chuàng)空間專利信息服務(wù)體系建設(shè)與工作評(píng)價(jià)，將專利信息資源對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐落到實(shí)處。

（三）專利信息的“本地化”整合

專利信息服務(wù)的提供者除了專利管理機(jī)關(guān)外，還有行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)（科技創(chuàng)新）聯(lián)盟以及商業(yè)化運(yùn)作的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。專利管理機(jī)關(guān)除了提供本源性的基礎(chǔ)專利信息，以及國(guó)家特別要求的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利信息外，還應(yīng)緊扣科技創(chuàng)新與特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，聯(lián)合各行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)和高等院校，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)和計(jì)算機(jī)輔助決策系統(tǒng)，對(duì)選定區(qū)域內(nèi)的專利信息進(jìn)行全面、徹底的普查，摸清專利信息存量的家底，科學(xué)搜集、分析各專利信息關(guān)涉主體的專利信息需求和運(yùn)用中存在的困難。

專利管理機(jī)關(guān)還可通過(guò)提供政策資金支持、政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)和市場(chǎng)化招標(biāo)等方法，聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他商業(yè)化技術(shù)研發(fā)企業(yè)，針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、管理需求、技術(shù)水平和運(yùn)營(yíng)情況，設(shè)計(jì)出符合這些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、經(jīng)濟(jì)集群、企業(yè)的特殊要求，集成專利信息搜集、檢索、加工、分析、導(dǎo)航和預(yù)警等功能的專利信息管理軟件和技術(shù)支持系統(tǒng)，以此奠定專利信息“本地化”運(yùn)用的技術(shù)基礎(chǔ)。同時(shí)，專利管理機(jī)關(guān)還應(yīng)通過(guò)知識(shí)集成、人才集成與機(jī)制創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)專利信息資源整合和延伸服務(wù)（如專利信息挖掘、價(jià)值評(píng)估、議價(jià)交易）集成的綜合性的專利信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，如中小企業(yè)專利綜合服務(wù)平臺(tái)，打破政府專利管理機(jī)關(guān)、行業(yè)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟、特色型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展集群、協(xié)同創(chuàng)新中心、科研院所、高等院校等組織之間的數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島現(xiàn)象，形成一個(gè)具有系統(tǒng)框架、中心節(jié)點(diǎn)和各部信息端口，涵蓋專利信息的初始采集、二次加工與特色高端運(yùn)用的全鏈條的專利信息數(shù)據(jù)平臺(tái)，以此加強(qiáng)專利信息運(yùn)用的科學(xué)性與規(guī)范化。

（四）專利信息的“定制化”加工

政府作為專利信息服務(wù)的主要提供者，大多數(shù)情況下是基于現(xiàn)有的專利信息資源的存量，將其作為一項(xiàng)日常的管理事務(wù)，來(lái)開(kāi)展專利信息管理工作的，相對(duì)來(lái)說(shuō)，缺少針對(duì)需求市場(chǎng)的專利信息服務(wù)動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)作為商業(yè)性的專利信息服務(wù)供給者，雖然市場(chǎng)嗅覺(jué)較為靈敏，但是其有時(shí)無(wú)法掌握充分的具有權(quán)威性的專利信息資源，因此，是“有心卻無(wú)力”提供高質(zhì)量的滿足個(gè)性化需求的專利信息。對(duì)此，政府可以采取市場(chǎng)化的專利信息服務(wù)購(gòu)買(mǎi)方式，通過(guò)設(shè)定一定的專利信息服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施和議價(jià)機(jī)制。一方面，在做好選定區(qū)域內(nèi)的專利信息需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出符合本地實(shí)情的專利信息服務(wù)購(gòu)買(mǎi)要求與質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)；另一方面，科學(xué)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所提供專利信息服務(wù)的業(yè)務(wù)指引和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)），以此促進(jìn)該區(qū)域范圍內(nèi)專利信息服務(wù)工作的規(guī)范化、正規(guī)化開(kāi)展。

同時(shí)，各級(jí)政府和知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以委托第三方調(diào)查公司，深入研究客戶需求，貼近專利信息運(yùn)用實(shí)踐，加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、科技園區(qū)等單位的合作，挖掘共性需求，開(kāi)展集中推送服務(wù)，滿足行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)需求。開(kāi)發(fā)專利信息推送服務(wù)特色產(chǎn)品，通過(guò)持續(xù)的跟蹤服務(wù)提高推送信息情報(bào)的使用效能。開(kāi)展企業(yè)應(yīng)用效果跟蹤，形成企業(yè)應(yīng)用成果報(bào)告。⑧同注釋②。通過(guò)區(qū)分專利信息服務(wù)產(chǎn)品的提供方和接受服務(wù)的對(duì)象，根據(jù)不同類型設(shè)定的專利信息服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，提供不同的專利信息服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容。還可根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象、搜索習(xí)慣，設(shè)置適合用戶使用的專利文獻(xiàn)信息公布界面，對(duì)專利信息進(jìn)行分類，提高專利信息服務(wù)工具的靈活性和產(chǎn)品的合理性等。⑨陳宇萍、尹怡然：《淺談泛珠三角區(qū)域?qū)＠畔⒎?wù)存在的問(wèn)題及發(fā)展思路》，載《廣東科技》2013年第16期，第9頁(yè)。深入挖掘企業(yè)實(shí)際工作中對(duì)于專利信息利用的需求或問(wèn)題，參考《企業(yè)專利信息利用工作指南》，開(kāi)展針對(duì)具體節(jié)點(diǎn)（例如，研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、海外專利布局、海外參展、專利訴訟和產(chǎn)品進(jìn)出口等）的專利信息利用工作。⑩同注釋②。以此預(yù)測(cè)、分析客戶對(duì)專利信息的潛在需求與未來(lái)需求，以便提供差異化、個(gè)性化的服務(wù)。

結(jié) 語(yǔ)

從根本上來(lái)說(shuō)，專利信息運(yùn)用所表現(xiàn)出來(lái)的諸多問(wèn)題是專利信息服務(wù)主體思想重視程度不夠、科技創(chuàng)新實(shí)力不強(qiáng)、專利信息運(yùn)用體制機(jī)制不健全及高端引領(lǐng)人才缺乏的突出表現(xiàn)。因此，專利信息運(yùn)用能力的提升、與之相契合的專利運(yùn)用體系的營(yíng)造與傳播利用方式的創(chuàng)新，必須與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的強(qiáng)化實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的深入開(kāi)展，以及人才引智工程的統(tǒng)籌推進(jìn)結(jié)合起來(lái)。同時(shí)，積極發(fā)揮各級(jí)專利信息管理部門(mén)的核心作用，大力培育專利信息運(yùn)用的商業(yè)化服務(wù)，科學(xué)配置專利信息資源，大力拓展專利信息運(yùn)用的價(jià)值鏈與服務(wù)集群的知識(shí)集成度，以此構(gòu)建專利信息傳播利用的完整生態(tài)系統(tǒng)。