本刊記者 周玉萍 李動 通訊員 龔波

城管工作與百姓生活息息相關，與民生福祉緊密相連，對改善城市秩序、促進城市和諧、提升城市品質發(fā)揮著越來越重要的作用。提高城市的承載力、包容度和宜居性，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托，是新時代賦予城管工作的新要求、新使命。

近年來，仙桃市城管局緊緊圍繞“綠色崛起，建設水鄉(xiāng)田園城市”目標，深入學習貫徹十九大精神，堅持以民生為先、民生為重、民生為本，積極推進城市綜合執(zhí)法體制改革，不斷加強城管隊伍建設，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，城市管理工作取得了新的進展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造了良好城市環(huán)境。

城管大樓

綠色崛起 循環(huán)經(jīng)濟建設水鄉(xiāng)田園

“綠水青山就是金山銀山?！本G色發(fā)展深植人心，成為新時期社會主義建設的主旋律。仙桃市將建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、重啟垃圾焚燒發(fā)電項目作為該市實現(xiàn)綠色崛起、建設水鄉(xiāng)田園城市的重大基礎性環(huán)保工程和支撐性發(fā)展項目。

仙桃市循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目規(guī)劃占地1000畝，總投資20億元，計劃在3年內高標準建設“一園五場（廠）三基地”，形成標桿型、示范型、智慧型循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。“一園”，即生態(tài)森林公園?！拔鍒觯◤S）”，即市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、市城西污水處理廠、市餐廚垃圾處理廠、市建筑垃圾資源化利用場、市政污泥處理廠?！叭亍敝妇邆涫忻窠逃?、環(huán)保教育基地、科普教育基地功能的環(huán)?？萍拣^。

目前，生活垃圾焚燒發(fā)電一期項目已于2018年3月22日并網(wǎng)發(fā)電，完成了72+24小時整套調試，2018年4月15日開始進入試運行，每天垃圾焚燒量約580噸，每天發(fā)電量約19萬度，上網(wǎng)電量16萬度，各項指標正常，排放指標達到國家標準或優(yōu)于國家標準，爐渣、飛灰也都嚴格按照國家有關要求處置。垃圾焚燒發(fā)電項目在線監(jiān)控系統(tǒng)全部安裝到位，并與環(huán)保部門監(jiān)控平臺對接聯(lián)網(wǎng)，實時監(jiān)測煙氣排放等核心數(shù)據(jù)。一期擴規(guī)工程土建工程基礎已全部完工，主體設備安裝完畢，預計2018年12月底進入72+24小時試運行。

目前已完成餐廚垃圾、建筑垃圾、污泥處理三個項目的規(guī)劃選址、土地預審和平面規(guī)劃等工作，正在辦理建設用地規(guī)劃許可證和土地證的申辦等工作。已啟動了建筑垃圾、污泥處理項目的初步設計，2018年年底由社會資本方啟動餐廚、污泥、建筑項目的建設。

健全隊伍 提高執(zhí)法服務水平

以城管綜合執(zhí)法體制改革為契機，仙桃市城管局著力打造一支“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實”的城管執(zhí)法隊伍，積極開展城管隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動和貼近群眾“面對面、聽期盼”大走訪活動，著力轉變工作作風，提升城管隊伍執(zhí)法能力和服務群眾水平，樹立城管良好形象。

把“抓好黨建作為最大政績”的要求落到實處，仙桃市城管局狠抓黨風廉政建設，堅持把政治建設擺在首位，全局深入學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，進一步增強政治修養(yǎng)和理論水平。

結合城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎、轉作風、樹形象”專項活動，組織局系統(tǒng)城管、環(huán)衛(wèi)人員485人在幺灣民兵訓練基地分三批開展封閉式集訓，重點學習十九大精神、法律基礎知識、文明執(zhí)法規(guī)范等內容，開展軍事化訓練，組織閉卷考試，提升執(zhí)法隊伍法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平。

城管執(zhí)法，必須走法制城管之路，由制度來保駕護航。仙桃城管局相繼制定了《城市管理局行政權力清單和責任清單》、《仙桃市城市管理局行政處罰自由裁量權辦法》等規(guī)章制度，用制度的準繩來規(guī)范隊伍管理。對全體城管人員按照國家統(tǒng)一標準配發(fā)了城管制式服裝，推行“721”工作法，嚴格執(zhí)行著裝上崗、持證上崗、佩戴執(zhí)法記錄儀上崗，堅持依法、依規(guī)、依程序執(zhí)法。

深入開展黨風廉政建設宣教月活動和形式主義官僚主義問題百日整治活動，開展形式主義官僚主義問題自查整改。加強節(jié)假日對干部的監(jiān)管，促進全面從嚴治黨、黨風廉政建設等各項工作落實落地。

綜合整治 提升城市市容形象

圍繞“創(chuàng)城”“國衛(wèi)”省第三方復審等重大活動，仙桃市城管局堅持問題導向，開展“十亂”大整治，全力提升城市管理水平。

整治背街小巷市容。按照“零占道”目標，對市場周邊門店外延、流動叫賣等行為開展專項整治，基本達到了主次干道無流動攤販、無亂潑亂倒、無出店經(jīng)營、車輛停放有序的目標。

整治校園周邊環(huán)境。主動與城區(qū)20多所學校聯(lián)系，建立了城管與學校聯(lián)動機制。在春秋開學季節(jié)，開展校園周邊環(huán)境集中整治行動。

整治街景立面。嚴格按照“一街一景、整齊劃一”的標準規(guī)范臨街門店招牌的審批，拆除、督促整改一店多牌或破損的門店招牌200多塊。暫停城區(qū)所有戶外廣告收費，并加強戶外廣告規(guī)范管理，拆除未經(jīng)審批設置或逾期設置的樓頂廣告、墻面廣告或破損畫面200多處。

整治違章占道。加強對城區(qū)臨時占道的審批和管理，查處違章占道1300多起。同時，采取疏堵結合的管理模式，在城區(qū)設立了7處臨時便民疏導點，達到了“攤販保飯碗，市民得實惠，城市有形象”的多贏效果。

整治揚塵污染。結合中央環(huán)保督察反饋問題整改，開展揚塵污染整治。加強建筑工地源頭控管，開展渣土運輸專項整治。合理調整機掃車輛作業(yè)時間，加大道路灑水降塵頻率，定時對工地周邊道路進行噴灑壓塵。

整治違法建設。自違法建設治理及行政處罰權劃轉后，仙桃城管局積極履行職責，消存量、控增量。對城區(qū)違法建設情況開展調查摸底，鎖定存量違建416家，依法下發(fā)《停工通知書》并責令停工。按照“零容忍、零增長”目標，實行責任包保，對新建、搶建、偷建行為發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起。

全域保潔 改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

中國要美，農(nóng)村必須美。仙桃城管局堅決貫徹落實“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，把“城市管理精細化”作為工作“第一名片”來打造，全力提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理質量。

加強日常保潔管理。全面貫徹落實省住建廳“學習中衛(wèi)經(jīng)驗、清潔城市環(huán)境”的精神，深入推進“以克論凈”，引導日常保潔從注重清掃路面垃圾向清掃垃圾、清掃灰塵并重。實施“清掃、灑水、洗塵、撿拾”一體化作業(yè)的保潔方式，城市道路機械化清掃作業(yè)率達到70%以上。

開展各項專項整治。堅持問題導向，針對節(jié)假日、綠化帶、社區(qū)庭院、垃圾滿溢、“死角盲區(qū)”等薄弱環(huán)節(jié)開展各項專項整治。通過整治，提高了大掃細掃清掃質量，將城鄉(xiāng)結合部、橋梁、涵閘、樹梢樹穴、夾縫死角等“盲區(qū)”納入日常保潔范圍，清除死角垃圾雜物380余噸。

全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔一體化。貫徹“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，按照《仙桃市全域推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作方案》要求，將城市環(huán)衛(wèi)服務向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸，按照市區(qū)管理標準加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常管理工作，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化深入發(fā)展。

“小康不小康，廁所算一樁”。為順利推進城鎮(zhèn)“廁所革命”，仙桃城管局制定了《城鎮(zhèn)“廁所革命”工作實施方案》，對城區(qū)57座舊廁按照國家二類公廁標準進行了提升改造，新建67座公廁，購置移動公廁20個蹲位；對城區(qū)76座水沖式公廁實行標準化日常管理，制定了《公廁管理制度》、《公廁管理保潔人員職責》等管理制度，有效解決了市民如廁難的問題。

“城市管理要像繡花一樣精細?！?仙桃城管局將繼續(xù)深入貫徹落實黨的十九大精神，以人民滿意為標準，積極推進違法建設存量治理、城鎮(zhèn)“廁所革命”、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設等重點工作，讓城市成為人民追求更加美好生活的有力依托。