曾明

重慶市潼南區(qū)崇龕鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 重慶 402660

蔬菜產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要手段和途徑。近年來(lái)，通過(guò)加強(qiáng)蔬菜基地的建設(shè)、完善和落實(shí)“綠色通道”政策、啟動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)信息體系、健全“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等有效措施促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)和流通的發(fā)展[1]，并且隨著產(chǎn)業(yè)科技含量和生產(chǎn)技術(shù)水平提高，蔬菜生物技術(shù)、貯存于加工技術(shù)正助力蔬菜新產(chǎn)業(yè)的形成[2-4]。

潼南區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫和，熱量豐富、雨量充沛、日照充足、四季宜耕。潼南區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是重慶市“菜籃子”重要基地、第一大鮮銷蔬菜保障供應(yīng)基地，是首批全國(guó)無(wú)公害蔬菜基地。近年來(lái)，潼南區(qū)大力實(shí)施以蔬菜為重點(diǎn)的“西部綠色菜都”建設(shè)，全縣蔬菜生產(chǎn)迅猛發(fā)展，目前蔬菜基地年產(chǎn)值超過(guò)20億元，已形成各具特色的桂林設(shè)施蔬菜基地、柏梓綠葉蔬菜區(qū)、羅盤(pán)山生姜區(qū)、雙江加工原料區(qū)、上和瓜類蔥蒜區(qū)、梓潼多樣性生產(chǎn)區(qū)和瓊江、涪江沿岸筍竹生產(chǎn)等特色基地[5]。隨著蔬菜基地設(shè)施化栽培水平的逐漸提高，蔬菜品種類型日漸豐富，形成“夏季精細(xì)蔬菜、早春設(shè)施蔬菜和秋冬特色蔬菜”的鮮明特色。隨著蔬菜行業(yè)的蓬勃發(fā)展，潼南蔬菜基地也存在著運(yùn)輸以及基礎(chǔ)設(shè)備老舊等問(wèn)題，有針對(duì)性的對(duì)這些問(wèn)題建議對(duì)策，保障潼南蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

1 潼南蔬菜產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

1.1 蔬菜價(jià)格的波動(dòng)劇烈

隨著蔬菜種植的規(guī)?；⒓s化，對(duì)種植蔬菜的成本逐漸提升，尤其是肥料的使用造成種植成本上升，蔬菜價(jià)格呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)；同時(shí)種植業(yè)受極端天氣影響較大，不同季節(jié)、年度的價(jià)格波動(dòng)較大，尤其是在和夏季高溫與冬季低溫天氣對(duì)蔬菜種植影響巨大，可能產(chǎn)生蔬菜減產(chǎn)而導(dǎo)致的蔬菜價(jià)格極端上漲；同時(shí)受信息不對(duì)稱的影響，時(shí)常出現(xiàn)不同區(qū)域同一蔬菜“冰火兩重天”的現(xiàn)象，尤其是潼南蔬菜基地與其他區(qū)縣蔬菜基地的信息交流顯得十分迫切與重要。

1.2 蔬菜數(shù)量及質(zhì)量仍需保障

在數(shù)量上：潼南蔬菜基地對(duì)于整個(gè)重慶的蔬菜供應(yīng)占比大，在數(shù)量上則需要確保有足夠多的蔬菜供應(yīng)，尤其是蔬菜歉收季節(jié)確保有充足的后備蔬菜資源供應(yīng)，保證供需平衡，確保蔬菜價(jià)格穩(wěn)定以及社會(huì)穩(wěn)定。

在質(zhì)量上：蔬菜質(zhì)量的提高不能僅看作是消費(fèi)生活水平提高的需求，也是保證供給及開(kāi)拓市場(chǎng)的最基本條件。目前，菜農(nóng)對(duì)農(nóng)藥的使用量大且依賴度高，農(nóng)產(chǎn)品上農(nóng)藥殘留多，導(dǎo)致了部分農(nóng)殘留蔬菜流入市場(chǎng)，造成嚴(yán)重的影響，但農(nóng)藥監(jiān)管體系與檢測(cè)較為欠缺，防范及整治難度較大。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善

雖然經(jīng)過(guò)多年的建設(shè)，潼南蔬菜基地的種植條件有所改善，由于農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金有限，大多數(shù)蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施薄弱且不配套，田間道路、水利灌溉措施條件落后，防災(zāi)抗災(zāi)能力弱等不足。同時(shí)蔬菜基地道路年久失修，且寬度較窄，不能滿足日益增長(zhǎng)的蔬菜發(fā)展趨勢(shì)，蔬菜的運(yùn)送以及中轉(zhuǎn)、儲(chǔ)存等配套設(shè)施不齊全。

1.4 科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力不強(qiáng)

目前蔬菜基地的種植基本上以傳統(tǒng)種植為主，菜農(nóng)對(duì)新方法、新思路了解較少，限制了創(chuàng)新科技、技術(shù)對(duì)蔬菜帶來(lái)的收益。基層蔬菜技術(shù)推廣服務(wù)人才短缺，技術(shù)進(jìn)村難。

1.5 經(jīng)營(yíng)模式存在缺陷

潼南蔬菜基地以“蔬菜生產(chǎn)企業(yè)+基地，蔬菜生產(chǎn)大戶+基地，蔬菜生產(chǎn)戶+市場(chǎng)，散戶種植”為主。在企業(yè)生產(chǎn)和大戶生產(chǎn)模式中，存在著種植企業(yè)、生產(chǎn)大戶與基地的誠(chéng)信問(wèn)題和利益分配問(wèn)題，同時(shí)缺少蔬菜深加工行業(yè)與冷鏈存儲(chǔ)，這制約著蔬菜種植行業(yè)的健康發(fā)展，。

2 對(duì)策建議

2.1 政府加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的扶持、補(bǔ)貼力度，加大資金投入

（1）政府宏觀調(diào)控蔬菜的價(jià)格，使價(jià)格存在一個(gè)可控的波動(dòng)區(qū)間，保護(hù)菜農(nóng)的利益，確保社會(huì)的穩(wěn)定，推進(jìn)蔬菜行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（2）加快質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。在蔬菜基地中深入宣傳《蔬菜產(chǎn)地環(huán)境條件》《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》《肥料合理使用準(zhǔn)則》等國(guó)家、地方、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并全面貫徹應(yīng)用。繼續(xù)完善建設(shè)好市、鎮(zhèn)、基地三級(jí)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加大蔬菜生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基地檢測(cè)全覆蓋，加大抽檢力度，嚴(yán)把基地準(zhǔn)出關(guān)。

（3）支持蔬菜專業(yè)合作社的發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)和菜農(nóng)建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系和多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

2.2 加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)

（1）通過(guò)加快健全蔬菜技術(shù)推廣，加強(qiáng)職能部門(mén)同有關(guān)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，通過(guò)聘請(qǐng)相關(guān)行業(yè)技術(shù)顧問(wèn)、產(chǎn)學(xué)研合作實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)的方式，將先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)來(lái)，以科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（2）加強(qiáng)蔬菜技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)和培養(yǎng)新形勢(shì)下的蔬菜專業(yè)技術(shù)人才，提高技術(shù)推廣服務(wù)水平。

（3）加強(qiáng)蔬菜品種的調(diào)優(yōu)，并緊跟時(shí)代需求步伐。進(jìn)一步加大對(duì)蔬菜品種的篩選、引進(jìn)力度，尋求高品質(zhì)蔬菜品種的推廣。緊跟時(shí)代步伐，在傳統(tǒng)種植模式和品種的基礎(chǔ)上，適應(yīng)社會(huì)需求，擴(kuò)展以社會(huì)需求為主的種植模式，以需求為蔬菜種植導(dǎo)向，種植特色的蔬菜品種，應(yīng)對(duì)不同層次的人群對(duì)蔬菜品種、品質(zhì)的需求。

（4）三是加強(qiáng)對(duì)菜農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，以提高其科技水平。

2.3 完善蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（1）潼南區(qū)河灘地面積較大，土壤有機(jī)質(zhì)豐富，水資源豐富，十分的有利于進(jìn)行蔬菜種植，配以良好的農(nóng)田水利設(shè)置，對(duì)于抗洪排澇保收具有重要的意義。在重慶丘陵地區(qū)進(jìn)行農(nóng)田水利工程，應(yīng)遵循高水高用、低水低用的原則，采用“長(zhǎng)藤結(jié)瓜”式的灌溉系統(tǒng)，同時(shí)利用天然河道與溝溪布置排水系統(tǒng)。對(duì)存在問(wèn)題的提灌站及配套的灌溉渠和山坪塘進(jìn)行整修和改良，恢復(fù)其灌溉蓄水能力，在糧—菜輪作區(qū)內(nèi)新建提灌站。蔬菜基地排水溝道過(guò)水能力和溝道穩(wěn)定性能都存在不同程度的問(wèn)題，需要對(duì)此類存在問(wèn)題的排水設(shè)施加以整修和改良。另外，蔬菜基地和糧-菜輪作區(qū)域排水設(shè)施不夠健全，需要新增部分排灌設(shè)施，現(xiàn)狀旱地?zé)o排水溝道，在坡度較大的旱地區(qū)域需要增設(shè)排水設(shè)施，以增強(qiáng)耕地抵御伏旱、暴雨和洪澇等災(zāi)害的能力。

（2）完善蔬菜基地道路等基礎(chǔ)設(shè)施。隨著蔬菜基地的發(fā)展，田間道路與蔬菜運(yùn)輸干道已經(jīng)不能滿足生產(chǎn)生活需求，因此修繕田間道路，擴(kuò)展運(yùn)輸干道，確保在蔬菜采收季節(jié)不會(huì)因交通堵塞導(dǎo)致蔬菜的腐爛。由政府牽頭組織、發(fā)動(dòng)農(nóng)戶參與到田間道路與蔬菜運(yùn)輸干道的修繕，為蔬菜生產(chǎn)運(yùn)輸提供保證。

（3）發(fā)展蔬菜冷鏈物流。加強(qiáng)蔬菜冷鏈物流體系建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)分級(jí)、包裝、預(yù)冷等商品化處理和冷藏儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的建設(shè)，契合建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的要求，為大規(guī)模蔬菜產(chǎn)地提供一個(gè)以冷鏈為核心的高端流通平臺(tái)，促進(jìn)不同季節(jié)蔬菜價(jià)格的平穩(wěn)運(yùn)行，降低蔬菜損耗，確保為消費(fèi)者提供安全的商品。

2.4 倡導(dǎo)蔬菜產(chǎn)品品牌化

積極開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和“三品”認(rèn)證。尤其是對(duì)無(wú)公害產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定，建立蔬菜田間操作檔案，詳細(xì)記錄蔬菜種植環(huán)節(jié)，確保超市中的每一顆蔬菜都能查到生產(chǎn)來(lái)源，打造出屬于潼南蔬菜基地自己的品牌，實(shí)行無(wú)公害蔬菜標(biāo)志管理制度，促進(jìn)蔬菜的規(guī)范化生產(chǎn)，實(shí)行蔬菜追溯制，落實(shí)整改措施，實(shí)施品牌帶動(dòng)，促進(jìn)菜農(nóng)增收與潼南蔬菜的宣傳作用。