范立坤

山東金橋建設項目管理有限公司 山東壽光 262700

我國建設工程的快速發(fā)展在一定程度上促進了我國社會和經濟的發(fā)展，因此在經濟發(fā)展的過程中應重視建設工程全過程造價控制。建設工程在發(fā)展的過程中工程的造價問題直接影響了工程的質量和企業(yè)未來的發(fā)展，在建設工程中對工程造價的控制和管理上還存在諸多不足和缺陷，出現了嚴重的資金浪費的情況，工程的質量也得不到足夠的保證，對于這些問題應引起行業(yè)相關單位管理者的重視，并對工程造價在控制和管理中存在的問題進行分析，提出有效的解決措施，這樣才能促進建設行業(yè)更加健康快速的發(fā)展。

1 建設工程造價控制的基本原理

建設工程造價控制涉及工程的整個過程，即工程項目的設計階段一直到工程項目竣工和經濟的后期評價，整個期間都存在工程造價的控制與分析環(huán)節(jié)。在對工程造價進行控制的過程中應將重點放在工程的設計階段，并通過不斷的分析和研究，將工程的設計方案進行科學的優(yōu)化，并在設計方案確定后在施工的各個環(huán)節(jié)中都要將工程的造價控制在科學合理的范圍以及核定的造價以內。另外，建設工程項目的全過程造價控制具有一定的動態(tài)性特點，由于建設工程與其他項目相比具有一定的特殊性，其建設的周期較長，在預期的建設工期內，造價控制的因素會發(fā)生一定的變化，如建設工程材料的價格變化等，這就導致工程項目的造價在整個建設周期中具有一定的不確定性，這種情況下只有整個工程項目建設完成之后才能對工程的具體造價進行確定，工程造價控制中的質量和投資以及進度控制的目標都具有一定的不確定性[1]。

2 當前我國工程造價管理存在的問題

2.1 思想上對前期階段造價管理重視不足

長久以來，我國工程造價的重點主要放在施工階段，算細賬，雖取得了一定成效，但事倍功半，無法有效控制工程造價，工程投資浪費情況依然嚴重。為此，必須找出問題所在，將工作精力逐步轉變到前期階段，重視前期造價管理，要求抓住項目計劃、設計階段，充分發(fā)揮該階段的效用，提高造價控制能力。

2.2 行政干預多，規(guī)避招投標現象頻發(fā)

在實際招投標操作環(huán)節(jié)，行政干預現象極為常見，中標終歸誰家，行政權力起關鍵作用。少數企業(yè)串通業(yè)主，制定自我標準，甚至掛靠其他企業(yè)，串標、圍標屢禁不止。產生此類問題的主要原因在市場定價機制不健全，目前，還只能以計劃價格作為招標標底，也就是說在投標企業(yè)主要套用概算定額計算工程量，基本與標底相近，有時因標底失誤還會出現投標無效等問題。這種情況下，將在價格上制約企業(yè)的競爭力，導致企業(yè)想盡一切辦法套“標底”，或提升概算水平。相比市場實際發(fā)展情況，我國概算定額編制存在明顯滯后性，部分定額、指標與市場實際水平不符。這種情況下，即便企業(yè)中標，也會由于結算合同款問題出現糾紛，這樣不僅會對企業(yè)自身利益造成嚴重影響，還會因施工拖后、質量不合格等因素，損害業(yè)主利益。

3 提高建設工程全過程造價控制的對策

3.1 工程前期建設資金投入的合理控制

建設工程項目在建設前期工程造價會受到很多因素的影響，下面主要介紹以下兩種因素在建設前期對工程造價的影響。首先，一個工程項目的在堅實之前要對投資進行估算，為了將工程項目能夠有效的落實，在估算的過程中盡量考慮投資的可行性，這樣才能制定出科學有效的建設施工方案，因此，在工程項目建設前期投資估算會直接對工程的造價產生重要的影響。其次，企業(yè)要針對工程項目投資制定出科學準確的項目決策，工程項目的決策正確性是工程造價合理性的前提，因此，要想制定出科學合理的投資方案，一定要確保項目決策具有一定的科學性和準確性。另外，在項目投資進行估算的過程中，要盡量將估算的值保持在一定的精準度以內，并且在估算的過程中要充分考慮一些影響因素對估算準確度的影響，需要對企業(yè)一年的計劃額度和固定資產投資以及相關稅等進行動態(tài)投資，為了保證投資指標的準確性，還有對靜態(tài)投資進行充分的考慮，使項目工程投資估算具有一定的彈性。

3.2 設計階段的造價控制

按照業(yè)主設計任務委托書要求等，以工程造價控制為劃分依據，可將設計階段劃分為四個小階段：即方案階段—初步設計階段—技術設計階段—施工圖設計階段。作為一個有機聯系的整體，設計階段各個小階段的造價控制相互作用、相互影響。為更好地控制設計階段造價，應實施限額設計，這對工程工期、效益意義重大。

3.3 招投標階段的造價控制

工料單價法與綜合單價法是編制工程施工招投標標底的主要方法。工料單價法要求嚴格按照施工圖等條件，一項一項將工程量計算出來，通過套用定額單價進行直接費的確定，隨后進行其他費用的確定，通過匯總所有費用，便可得到工程預算。綜合單價法包含人工費、材料費、機械費等相關費用，確定綜合單價后，需乘以其他分項工程量，進行匯總，以此獲取標底價格[2]。目前，針對項目工程造價招投標階段，主要實行工程量清單報價模式。要求做好招標文件編制工作，針對造價條款應指派專業(yè)人士審定。同時對委托編標合同內容進一步細化，明確各方責任，降低誤差，提高質量。完成招投標工作后，與中標單位需及時進行施工合同地簽訂，做好合同簽訂管理工作，避免后期出現合同糾紛。

4 結語

造價控制是建設工程項目建設中的重要環(huán)節(jié)，對工程各個階段的施工以及最終的建設質量起著至關重要的作用。必須認識到造價控制的重要作用，在分析實際問題的基礎上，結合經濟理論，對投資決策階段、勘察設計階段、施工階段、竣工決算階段等整個過程進行管理。同時，重視施工方案的設計，對相關人員進行培訓，加強建設人員的業(yè)務技能，通過一系列有效的措施，增強管理方法的科學性與嚴密性，使建設成本在合理的控制范圍內，實現更大的經濟效益。