敖飛

重慶市涪陵區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處 重慶 408099

1 生活垃圾分類和資源回收系統(tǒng)

省會垃圾的主要來源是廢棄物，其最終處置主要是處置或焚燒不應(yīng)污染環(huán)境的垃圾，浪費(fèi)生命周期涉及到生活垃圾，垃圾收集和處理，城市交通填埋場或焚燒或堆肥廚余垃圾，喂食或其他植物的處理和處置的制造，以及回收的生產(chǎn)的產(chǎn)品。在工廠的過程。其中，廚余垃圾的加工還包括化肥的銷售和使用，直到生命周期結(jié)束時和使用前；還需要將廢物再循環(huán)到產(chǎn)品中，以便在生命周期結(jié)束之前將它們返回到消費(fèi)者的手中

2 政府在生活垃圾分類和資源回收中的關(guān)鍵作用

城市垃圾由標(biāo)準(zhǔn)公共產(chǎn)品管理，政府的關(guān)鍵作用保持不變，需要系統(tǒng)化和擴(kuò)展才能完成。自然壟斷和公共服務(wù)的特征是政府發(fā)揮主導(dǎo)作用的關(guān)鍵。但是，按照新國家管理的概念和日益復(fù)雜的計量和信息技術(shù)的進(jìn)步，政府應(yīng)該更多地發(fā)揮組織，規(guī)劃，政策，監(jiān)督和評估的作用，以及退出市場可以進(jìn)入的所有領(lǐng)域，以及全職工作仲裁員，政府職能也應(yīng)集中，建議市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和實施嚴(yán)格的安全監(jiān)督[1]。此外，為確保環(huán)保局的權(quán)力，市政廢物分類和回收委員會市長擔(dān)任主任，為協(xié)調(diào)和晉升提供政治支持。

3 生活垃圾分類和資源回收的主要政策建議

3.1 多方合力補(bǔ)齊短板突圍破困

《生活垃圾分類制度實施方案》符合生活廢棄物的分類必須符合減少，恢復(fù)和安全的原則，并加快建立分類，分類，分類和分類處理的廢物處理系統(tǒng)，基本的國家參與，國家一體化，城鄉(xiāng)一體化和局部廢物分類系統(tǒng)，其中《方案》要求各社區(qū)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確市政府的主要職責(zé)，完善法律法規(guī)，完善扶持政策，引入創(chuàng)新的制度機(jī)制，動員社會通過各種形式的廣告和教育參與廢物分類，確保有效的工作實施。顯然，對于需要緊急制定廢物分類相關(guān)法律，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的中國來說，推動全國范圍的廢物分類只是在路上，這是一個長期而漸進(jìn)的過程，分類廢物是“污染者”的主要責(zé)任。在《方案》中明確的表明，城市人口政府可以結(jié)合實際情況制定指導(dǎo)方針，引導(dǎo)居民對生活垃圾進(jìn)行有意識和科學(xué)的分類。廢物分類是社會管理的典型工作，效率和進(jìn)步水平主要取決于中國社會管理合法化程度和全民參與的普遍程度。因此，廢物分類的重點是全民的參與并得到保護(hù)。在。制定《方案》同時提到，政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的垃圾強(qiáng)制分類的范圍之內(nèi)，是強(qiáng)制分類的主要權(quán)力，并提到執(zhí)行的可再生資源和廢棄物處置的“雙向融合”的利用，可再生資源的再循環(huán)以市場為導(dǎo)向。廢物管理由政府執(zhí)行，并促進(jìn)兩個網(wǎng)絡(luò)的整合。事實上，人們認(rèn)識到再生資源的再循環(huán)是一種浪費(fèi)?；厥赵倮??；厥湛稍偕Y源類似于垃圾收集。它也是人類生存的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)企業(yè)可再生資源的循環(huán)利用，逐步實現(xiàn)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化，健康發(fā)展，雖然我國已經(jīng)研究了20多年，但在中國生活垃圾分類方面仍存在許多困難和問題，然而，隨著國家政策的增長，廢物分類的市場前景仍然值得樂觀。

3.2 出臺適合的生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)

公眾對于垃圾分類的積極性和主動性，與垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)的劃分是否合理有著重要的聯(lián)系。從現(xiàn)有經(jīng)驗來看，國外垃圾分類做得比較好的案例中，對垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)劃分都比較細(xì)致。以新加坡為例，主要將垃圾分類為瓶子、罐子、塑料飲料瓶、紙箱板、報紙、雜志、小型金屬、家電等10多種類別。但是，由于我國的垃圾分類工作仍處于不完善階段，分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循方便理解、易于投放的原則。而目前執(zhí)行的《生活垃圾分類標(biāo)志》（GB/T19095-2009）中，生活垃圾被分為14個類別，每種類別有對應(yīng)的標(biāo)識。設(shè)置如此多的標(biāo)準(zhǔn)在一定程度上降低了公眾對垃圾分類的積極性[2]。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)借鑒部分垃圾分類做得好的社區(qū)和農(nóng)村經(jīng)驗，整合、減少垃圾的分類種類，降低垃圾分類時的難度。例如在城區(qū)推廣使用“四分法”，在農(nóng)村地區(qū)推廣使用“二分法”。此外，政府部門也可以出臺相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制要求廠商在相關(guān)包裝物上印制與回收裝置中圖案、色彩、文字相對應(yīng)的標(biāo)識，以提高投放的效率和準(zhǔn)確性。

3.3 強(qiáng)制源頭分類與計量收費(fèi)

生活垃圾來源的強(qiáng)制性分類是指需要根據(jù)市政府的規(guī)定對公民在家中或辦公室進(jìn)行分類。發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的經(jīng)驗表明，強(qiáng)制性分類的成本是最低和可行的，申請費(fèi)意味著必須根據(jù)排放收取其他垃圾。根據(jù)相關(guān)的資料顯示，臺灣在中國從生活垃圾中收集垃圾的政策，即其他垃圾，要求居民購買帶有防偽標(biāo)簽的特殊垃圾袋，以便清除其他垃圾。會計成本是一種支持強(qiáng)制性分類政策，費(fèi)用是建立廢物管理內(nèi)部基金的資金來源之一。還可以對公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)的生活垃圾來源和會計收費(fèi)進(jìn)行強(qiáng)制性分類，使這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)分揀和接收的全部費(fèi)用。當(dāng)然，具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要求對“收集-運(yùn)輸-回收再利用”的整個生命周期進(jìn)行成本核算，包括內(nèi)部和外部成本，另外，還要計算財政成本的數(shù)據(jù)，并在當(dāng)?shù)刎斦值怯?。?yīng)建立會計標(biāo)準(zhǔn)和決策機(jī)制[3]。外部成本是與廢物管理相關(guān)的環(huán)境和健康損失，也可以估算成本。您可以逐步推廣柜臺和費(fèi)用。在實施政策后，減少運(yùn)輸和最終處置所需的垃圾，將減少居民的垃圾成本。

4 結(jié)語

簡而言之，生活垃圾的生產(chǎn)，收集，運(yùn)輸，再裝，處理和處置不僅需要國家層面的統(tǒng)一規(guī)劃，還需要積極研究和創(chuàng)新城市，并建立一個綜合的回收循環(huán)體系，以確保廢物的分類效率。