薛福生 楊軍 張國亮
南華大學 湖南衡陽 421001
礦產(chǎn)資源是我國能源的重要組成部分,對于我國各方面建設發(fā)揮有著不可或缺的作用與意義。礦山安全事故每年都會發(fā)生多起,其造成的人員傷亡往往是不可挽回的,對于施工人員的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重的威脅。礦山的開采與勘察存在著一定的危險性,一旦發(fā)生安全事故不僅會對工作人員,而且會對國家和社會造成比較嚴重的經(jīng)濟損失,甚至導致社會動蕩。企業(yè)管理人員必須要充分意識到礦山安全的重要性,要實現(xiàn)高度反思,針對施工安全進行全面的檢查,并且及時解決安全問題。雖然礦山安全事故的發(fā)生概率在逐漸下降,但是安全問題仍然存在,并且不容樂觀,一些重大礦山安全事故往往得不到及時的應對,其事故后果嚴重,會對資源的開采造成影響,也會對人的生命安全造成影響,甚至帶來法律上的糾紛。想要有效避免安全事故的發(fā)生,就應當在事前、事中以及事后做好原因分析及監(jiān)督與控制,將安全工作貫穿到礦山施工的全過程當中。
礦產(chǎn)資源的開采地區(qū)比較廣泛,許多地區(qū)的地形因素、環(huán)境因素等比較復雜,時常會發(fā)生自然災害。雖然自然災害引發(fā)的煤炭資源開采事故的情況比較少,但這仍然是不可忽視的一個重要因素。自然因素對于礦山安全的影響是比較復雜的,其影響因素有很多方面。例如:礦震帶來的礦井坍塌、水文災害等。
所謂基礎原因,就是指在整個經(jīng)濟背景下,對礦山安全造成根本影響的因素。具體來講,主要涉及以下幾個方面:第一,經(jīng)濟發(fā)展。國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,加大了市場對于礦產(chǎn)資源的需求;第二,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)(原材料消耗)的市場比重不斷上升,加重了礦產(chǎn)的生產(chǎn)壓力;第三,產(chǎn)業(yè)集中化發(fā)展形勢。小微礦山的比重高達95%以上,他們的生產(chǎn)環(huán)境相對比較惡劣;第四,資源開發(fā)不平衡。我國中西部地區(qū)等地域是礦山事故的高發(fā)區(qū)。可見,加快整頓、提高小微礦山生產(chǎn)條件,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是降低事故發(fā)生的必要措施。[1]
礦山的安全管理問題是長期以來一直被企業(yè)的管理部門和施工方所忽視的一個重點問題,通常情況下,管理人員沒有足夠的安全意識,管理能力不足,對于安全隱患和危險因素的控制能力不夠,無法對礦山施工帶來強有力的安全管理。大部分的礦區(qū)都是部分晝夜進行資源開采的,在長時間的礦井施工過程中,危險因素是一直存在的,每時每刻都可能會引發(fā)安全事故,而在這一過程中,由于沒有對施工安全隱患進行排查,沒有實行嚴格的監(jiān)管制度,沒有科學合理的對施工安全進行系統(tǒng)化的全面管理而最終導致安全事故不可避免的發(fā)生[2]。
首先,要加大整頓關閉生產(chǎn)條件不合規(guī)的微小礦山,徹底解決礦山“散、多、差”的問題,不斷提高安全管理要求標準,促進礦山整體安全水平的提升。其次,健全立法體系。盡快完善礦產(chǎn)生產(chǎn)法律法規(guī),明確在規(guī)模、人員、資金以及設備上的相關要求[3]。
有關管理部門必須要對傳統(tǒng)的監(jiān)管模式進行調(diào)整與改建,采用先進的監(jiān)管方式,提高監(jiān)管力度,強化對于施工過程的控制能力。從井上監(jiān)控和井下監(jiān)控這兩個方面來實現(xiàn)對礦山安全的監(jiān)管。首先,井上監(jiān)控可以采用虹膜技術(shù)。虹膜技術(shù)的是一種現(xiàn)代社會應用比較廣泛的一種技術(shù),該技術(shù)的識別精度比較高,對于使用者的侵犯性比較低,使用范圍和使用人群比較廣泛,并且不會對隱私形成侵犯。虹膜技術(shù)的經(jīng)濟效益和社會效益也是非常良好的,并且具有廣闊的發(fā)展空間。利用虹膜技術(shù)可以對礦山工作人員進行系統(tǒng)識別,并建立信息管理系統(tǒng),可以更加直接快速獲取員工實時動態(tài)信息,對施工人員進行監(jiān)督與安全控制。井下監(jiān)管可以采用射頻識別技術(shù),該技術(shù)可以不需進行接觸而直接自動識別[3]。射頻識別技術(shù)主要應用的是射頻信號所傳遞的信息數(shù)據(jù)來完成的,并且不需要人工干預,可以滿足各種危險性高、惡劣程度強的工作。另外射頻識別技術(shù)可以同時識別多個主體,操作簡單快捷。
要注重建立專項資金,加大科研力度,并在政策以及經(jīng)濟上給予扶持,不斷加大經(jīng)費投入,健全安全生產(chǎn)技術(shù)體系,并制定嚴格的人才選拔制度,提高現(xiàn)場管理者的素質(zhì)水平,為事故排查、事故處理奠定良好基礎。同時,要鼓勵安全生產(chǎn)創(chuàng)新,構(gòu)建礦山安全信息數(shù)據(jù)庫,補充礦山的安全生產(chǎn)管理資料,在促進監(jiān)管工作高效化的同時,不斷提升安全生產(chǎn)保障水平。
礦山開采企業(yè)要加強安全生產(chǎn)防護意識,制定緊急救援預案,并定期不定期進行安全演習,提高從業(yè)人員的自救能力。同時,要加強礦山救援隊伍建設,提高救援設備、救援人員的技術(shù)水平,不斷完善礦山的應急處置建設,以便將事故傷亡人數(shù)最小化[4]。
綜上所述,造成礦山生產(chǎn)安全的因素是多面的并且復雜的,只有從多個角度、多個方面進行分析與探討,并且積極落實解決措施,才能更好的提高礦山施工安全。無論是國家、企業(yè)還是個人都應當樹立安全意識,積極做好安全管理工作,從根本上杜絕危險因素,從而有效對施工安全形成保證,進一步提高礦山的經(jīng)濟效益與社會效益,促進礦山工程的健康可持續(xù)發(fā)展。