穆曉楠 陳明月

國(guó)網(wǎng)遼寧綜合能源服務(wù)有限公司 遼寧沈陽(yáng) 110005

市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)是指除電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)的居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)等用電外，由符合準(zhǔn)入條件的售電主體通過(guò)市場(chǎng)化方式向用戶(hù)售電，各方根據(jù)交易規(guī)則按照自愿原則簽訂購(gòu)售電合同，進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。電網(wǎng)企業(yè)作為市場(chǎng)主體之一，可以按照相關(guān)規(guī)定參與市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。本文將對(duì)電網(wǎng)企業(yè)面臨的形勢(shì)、如何依法合規(guī)參與市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)以及將帶來(lái)怎樣的改變等進(jìn)行淺析。

1 市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)面臨的市場(chǎng)形勢(shì)

1.1 各方對(duì)售電市場(chǎng)放開(kāi)預(yù)期強(qiáng)烈

政府方面，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，希望通過(guò)售電側(cè)放開(kāi)釋放改革紅利，降低企業(yè)購(gòu)電成本，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。企業(yè)方面，希望通過(guò)營(yíng)造多賣(mài)-多買(mǎi)競(jìng)爭(zhēng)格局，進(jìn)一步降低電價(jià)，進(jìn)而降低生產(chǎn)成本。另一方面，由于對(duì)市場(chǎng)化購(gòu)電規(guī)則不熟悉，對(duì)節(jié)能管理等知識(shí)不了解，部分企業(yè)希望具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)并熟悉市場(chǎng)規(guī)則的售電主體提供代購(gòu)電和用電增值服務(wù)。

1.2 社會(huì)資本積極準(zhǔn)備搶占售電市場(chǎng)

社會(huì)資本對(duì)售電側(cè)市場(chǎng)放開(kāi)期望值很高，積極組建售電公司。以江西省為例，2016年前10個(gè)月平均每月增加3至4家。部分園區(qū)和用電大戶(hù)希望自主購(gòu)電，或通過(guò)組建售電公司參與市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)。發(fā)電企業(yè)在參與售電市場(chǎng)有一定優(yōu)勢(shì)，參與改革的積極性也很高，已經(jīng)做好進(jìn)入售電市場(chǎng)的相關(guān)準(zhǔn)備。目前國(guó)電江西分公司已組建成立售電公司，并多次與政府及交易機(jī)構(gòu)溝通，希望盡快進(jìn)入售電市場(chǎng)。華能江西分公司正在積極籌備成立售電公司；大唐、省投等發(fā)電企業(yè)也積極聯(lián)系客戶(hù)，為進(jìn)入售電市場(chǎng)打好基礎(chǔ)[1]。

2 市場(chǎng)化客戶(hù)電費(fèi)核算應(yīng)用功能及實(shí)現(xiàn)

為適應(yīng)市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，明確了“市場(chǎng)化售電應(yīng)用”的優(yōu)化工作，將原有市場(chǎng)化系統(tǒng)中屬于基本供電服務(wù)的業(yè)務(wù)功能取消，改由在現(xiàn)有營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步明確涉密操作的場(chǎng)景，明確操作崗位，加強(qiáng)涉密信息操作時(shí)的權(quán)限控制和對(duì)涉密人員的管理，通過(guò)人員最少化、頁(yè)面功能最小化將涉密操作控制在最小范圍。

2.1 優(yōu)化原則

安全：市場(chǎng)化核算應(yīng)用單獨(dú)部署，針對(duì)使用人員建立權(quán)限管理體系，最小化市場(chǎng)化應(yīng)用使用人員（僅對(duì)市場(chǎng)化核算角色開(kāi)通權(quán)限），對(duì)市場(chǎng)化客戶(hù)的核算電價(jià)、客戶(hù)聯(lián)絡(luò)等保密信息傳輸時(shí)加密處理，展示時(shí)脫敏處理。靈活：市場(chǎng)化應(yīng)用僅部署了因政策頻繁變化引起的電費(fèi)核算和市場(chǎng)主體關(guān)系建立等功能模塊，與外部系統(tǒng)集成復(fù)用營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)已有集成關(guān)系，集成工作大幅減少；構(gòu)建核算模塊組件化，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)客戶(hù)、一個(gè)算法模型”設(shè)計(jì)思想，滿(mǎn)足未來(lái)市場(chǎng)化客戶(hù)個(gè)性化業(yè)務(wù)拓展。易用：為市場(chǎng)化客戶(hù)提供的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、客戶(hù)檔案、電費(fèi)賬務(wù)、搶修、信息查詢(xún)等基礎(chǔ)服務(wù)在營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，對(duì)前期建設(shè)成果最大化繼承，現(xiàn)場(chǎng)基層工作人員在前臺(tái)只登錄營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)便可完成日常工作處理。平穩(wěn)：將受政策頻繁變動(dòng)的電價(jià)執(zhí)行、市場(chǎng)主體關(guān)系等業(yè)務(wù)功能從營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中分離至市場(chǎng)化應(yīng)用獨(dú)立部署，避免了在業(yè)務(wù)不成熟期間對(duì)穩(wěn)定運(yùn)行營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)的影響。

2.2 優(yōu)化思路

應(yīng)用層面。根據(jù)“無(wú)歧視提供用電服務(wù)”原則，市場(chǎng)化客戶(hù)提供的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、客戶(hù)檔案、電費(fèi)賬務(wù)、搶修、信息查詢(xún)等基礎(chǔ)服務(wù)在營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)，購(gòu)售關(guān)系管理、電費(fèi)核算等在市場(chǎng)化核算應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)。同時(shí)充分考慮到售電公司信息保密要求、政策多變、檢修頻繁等實(shí)際情況，按照“一個(gè)售電公司一套組件”的應(yīng)用原則，采用電費(fèi)核算應(yīng)用獨(dú)立部署，便于功能橫向擴(kuò)充，只需發(fā)布單獨(dú)的核算應(yīng)用，不影響營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，盡可能將影響降至最低。設(shè)計(jì)層面。明確營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用、市場(chǎng)化核算應(yīng)用、電力交易平臺(tái)三者之間的業(yè)務(wù)邊界，營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)完成市場(chǎng)化零售、直接交易用戶(hù)的新裝增容及變更用電、供用電合同管理、抄表管理、電費(fèi)收繳及營(yíng)銷(xiāo)賬務(wù)管理等基本供電服務(wù)；市場(chǎng)化核算應(yīng)用完成市場(chǎng)化用戶(hù)的購(gòu)售關(guān)系管理、核算管理、零售電價(jià)維護(hù)和售電公司檔案管理等；交易系統(tǒng)完成市場(chǎng)主體的注冊(cè)、市場(chǎng)化客戶(hù)購(gòu)售關(guān)系及合同的備案、直接交易用戶(hù)及售電公司電量分割、清算。操作層面。充分繼承前期建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，完成營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)適應(yīng)改造，基礎(chǔ)的供電服務(wù)業(yè)務(wù)在營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)中操作，不改變?cè)袪I(yíng)銷(xiāo)基層人員的操作習(xí)慣。安全層面。依據(jù)市場(chǎng)化用戶(hù)信息的保密要求，對(duì)市場(chǎng)化客戶(hù)購(gòu)售關(guān)系、電價(jià)、電量電費(fèi)等數(shù)據(jù)存儲(chǔ)至市場(chǎng)化數(shù)據(jù)庫(kù)中，需在營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中展示、查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)的保密信息進(jìn)行脫敏處理。在市場(chǎng)化核算應(yīng)用建立授權(quán)機(jī)制，根據(jù)角色授權(quán)等級(jí)對(duì)保密信息進(jìn)行分級(jí)訪問(wèn)，完成敏感數(shù)據(jù)操作日志的實(shí)時(shí)審計(jì)。

2.3 總體設(shè)計(jì)

（1）業(yè)務(wù)架構(gòu)。業(yè)務(wù)架構(gòu)在繼承原有業(yè)務(wù)模型設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)新裝、增容及變更用電、供用電合同管理、抄表管理、核算管理進(jìn)行了優(yōu)化完善。

（2）應(yīng)用架構(gòu)。應(yīng)用架構(gòu)在對(duì)原有市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行裁剪基礎(chǔ)上，將用電客戶(hù)基本供電服務(wù)納入營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)應(yīng)用管理，只在市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)應(yīng)用保留售電公司、購(gòu)售關(guān)系、市場(chǎng)化電價(jià)維護(hù)、市場(chǎng)化客戶(hù)電量分割、電費(fèi)計(jì)算、電費(fèi)退補(bǔ)等功能。

3 結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，售電側(cè)放開(kāi)改革形勢(shì)緊迫，各方參與市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)的意愿強(qiáng)烈，市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，一旦售電市場(chǎng)放開(kāi)，電網(wǎng)企業(yè)的售電業(yè)務(wù)將面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)有市場(chǎng)份額特別是工業(yè)園區(qū)、大用戶(hù)等優(yōu)質(zhì)高端客戶(hù)，將被不斷快速增長(zhǎng)的社會(huì)資本出資成立的售電公司搶占。面對(duì)這一形勢(shì)，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)盡快研究如何組織參與市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)，盡快研究明確競(jìng)爭(zhēng)策略，發(fā)揮固有優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整商業(yè)模式，做好相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)，為迎接即將到來(lái)的市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)做好準(zhǔn)備。