王皓林

寧夏中咨政詢有限公司 寧夏銀川 750000

通常認(rèn)為，在項(xiàng)目建設(shè)完成之后，項(xiàng)目才能進(jìn)行結(jié)算工作。實(shí)際上，這是一種誤解。項(xiàng)目結(jié)算執(zhí)行時(shí)間與項(xiàng)目是否完工沒(méi)有固定的關(guān)系，也不能等項(xiàng)目建設(shè)完成后才進(jìn)行結(jié)算。項(xiàng)目結(jié)算應(yīng)該貫穿于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，從工程招標(biāo)開(kāi)始，就必須為工程結(jié)算做準(zhǔn)備，收集所有過(guò)程資料，如招標(biāo)時(shí)圖紙答疑，圖紙會(huì)審紀(jì)要等資料以及地質(zhì)勘查、施工前現(xiàn)場(chǎng)視頻、照片等資料。一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富的團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中就開(kāi)始為結(jié)算做準(zhǔn)備。

1 工程結(jié)算資料應(yīng)注意的事項(xiàng)

1.1 送審不及時(shí)、結(jié)算資料不完備、結(jié)算編制不準(zhǔn)確

項(xiàng)目建設(shè)完成后，承包單位應(yīng)該根據(jù)施工過(guò)程中收集的資料，編制工程結(jié)算書(shū)。并將編制好的結(jié)算書(shū)與收集整理的結(jié)算資料一同送建設(shè)單位進(jìn)行結(jié)算審核。

但在工程結(jié)算審核過(guò)程中，應(yīng)該注意如下事項(xiàng)：（1）結(jié)算資料是否真實(shí)有效，如：施工圖中某項(xiàng)工作因相關(guān)原因取消并未進(jìn)行施工的，而施工單位在結(jié)算時(shí)故意隱瞞不上報(bào)資料的；（2）還有因單位工作人員變更或離職的，資料交接不到位，造成資料缺失的；（3）工程竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)提出問(wèn)題未形完整成書(shū)面資料，且與工程造價(jià)息息相關(guān)的；（4）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工與施工圖紙不相符的；（5）隱蔽工程是否真實(shí)的；（6）上報(bào)結(jié)算資料簽字不齊全或且不是原件的，如某簽證單沒(méi)有經(jīng)過(guò)監(jiān)理方的批準(zhǔn)，監(jiān)理沒(méi)有簽字認(rèn)可的等等。都會(huì)給項(xiàng)目結(jié)算帶來(lái)不便。還有一些施工過(guò)程資料，如鋼筋隱蔽工程資料、地基驗(yàn)槽記錄、施工日志、監(jiān)理日志、混凝土試驗(yàn)報(bào)告等均作為結(jié)算依據(jù)，在結(jié)算過(guò)程中隨時(shí)應(yīng)該查閱。還有一些是因現(xiàn)場(chǎng)管理不善，隨意變更產(chǎn)生了很多變更項(xiàng)目，但沒(méi)有人簽字認(rèn)可，導(dǎo)致結(jié)算時(shí)無(wú)法計(jì)取的。

1.2 工程項(xiàng)目預(yù)算審查不到位

目前，招投標(biāo)方式是我國(guó)大多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目廣泛采用的，選擇信譽(yù)度高的建筑單位，并通過(guò)簽訂合同保障甲乙雙方的合法權(quán)益。但是，目前我國(guó)大多數(shù)建筑單位在施工階段對(duì)招投標(biāo)并不是特別重視，因此招標(biāo)工作不規(guī)范，使虛假招標(biāo)存在諸多問(wèn)題。這樣的招標(biāo)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的初步審查，使項(xiàng)目前期中標(biāo)預(yù)算中本身存在很大的問(wèn)量，進(jìn)而影響項(xiàng)目的結(jié)算金額的準(zhǔn)備確性，在結(jié)算過(guò)程中才暴露出問(wèn)題。

1.3 施工合同缺乏科學(xué)性與規(guī)范性

建筑合同規(guī)定了發(fā)包方與承包方的權(quán)利和義務(wù)，在建設(shè)過(guò)程中起著非常重要的作用，其具有最高的法律效力。但是，我國(guó)工程項(xiàng)目的施工管理不規(guī)范，施工合同也不規(guī)范科學(xué)，合同內(nèi)容不盡詳細(xì)。合同中簡(jiǎn)單的定價(jià)方法，容易給結(jié)算工作的帶來(lái)難度。例如，在某合同條款中，僅把超范圍材料的價(jià)格調(diào)整范圍說(shuō)明了，但并沒(méi)有就調(diào)整方法達(dá)成一致并進(jìn)行約定。因此，在結(jié)算期間，合同雙方對(duì)超范圍調(diào)整方法存在模糊性，致使結(jié)算審核時(shí)間延長(zhǎng)。另外，如果建設(shè)單位沒(méi)有規(guī)定施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)使施工項(xiàng)目的質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，但又不能追加責(zé)任，造成結(jié)算時(shí)無(wú)法用數(shù)據(jù)衡量這一損失。

1.4 工程造價(jià)人員的素質(zhì)水平參差不齊

目前，隨著行業(yè)的發(fā)展，我國(guó)從事工程造價(jià)人員越來(lái)越年輕化，這是一個(gè)好的現(xiàn)象，年輕人精力充沛，對(duì)各個(gè)軟件應(yīng)用速度及效率更高。但也存在很多不足。主要體現(xiàn)在專業(yè)知識(shí)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況沒(méi)有得到很好的結(jié)合，實(shí)際經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)一些具體的問(wèn)題沒(méi)有很好解決辦法。如：因建設(shè)方原因，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生了機(jī)械費(fèi)，簽證單只簽訂了機(jī)械臺(tái)班的數(shù)量，結(jié)算中確定臺(tái)班費(fèi)時(shí)無(wú)從下手，或者只按市場(chǎng)臺(tái)班費(fèi)考慮計(jì)入結(jié)算，但實(shí)際應(yīng)該考慮該施工機(jī)械為施工方自有還是租賃，根據(jù)不同情況再進(jìn)行確定臺(tái)班費(fèi)。如該機(jī)械為租賃，則應(yīng)該按每個(gè)臺(tái)班的租賃費(fèi)計(jì)入結(jié)算。

2 提高建筑工程結(jié)算的措施

2.1 完善建設(shè)項(xiàng)目的合同內(nèi)容

在建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，為確保項(xiàng)目結(jié)算的順利進(jìn)行，有必要提高對(duì)項(xiàng)目合同管理的重視程度。聘請(qǐng)專業(yè)法律咨詢師，在合同簽訂前對(duì)合同細(xì)節(jié)提前把控，雙方將具體的材料定價(jià)方法、進(jìn)度款支付方式、政策性價(jià)格調(diào)整、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、索賠處理和解決爭(zhēng)議的辦法以及雙方應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行協(xié)商約定，明確界定相關(guān)規(guī)范的形式，以確保項(xiàng)目建設(shè)各方面的結(jié)算管理工作順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)合同條款的管理。

2.2 健全工程結(jié)算管理制度

在建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，為了確保建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量符合施工圖紙的要求，必須制定全過(guò)程的工程結(jié)算管理制度。通過(guò)綜合研究施工過(guò)程的實(shí)際情況，結(jié)合具體施工環(huán)節(jié)和項(xiàng)目施工管理要點(diǎn)，詳細(xì)分析建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)算管理的任務(wù)和流程，認(rèn)真理清建設(shè)項(xiàng)目的關(guān)鍵結(jié)算點(diǎn)，建立項(xiàng)目結(jié)算管理制度，依據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模特征，配置適當(dāng)?shù)馁Y源條件，把項(xiàng)目的結(jié)算關(guān)鍵點(diǎn)量化分解到結(jié)算管理系統(tǒng)的每個(gè)部分，以及明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作要點(diǎn)，跟蹤整個(gè)過(guò)程，分析產(chǎn)生偏差的原因和責(zé)任，預(yù)測(cè)偏差的發(fā)展趨勢(shì)，采取措施及時(shí)糾正偏差，保證所有動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)始終在合理有效的可控范圍內(nèi)，并在推廣項(xiàng)目時(shí)預(yù)防同樣問(wèn)題的出現(xiàn)，使項(xiàng)目結(jié)算工作順利發(fā)展，最后實(shí)現(xiàn)結(jié)算管理目標(biāo)。結(jié)算完成后，有必要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，采取有針對(duì)性的措施，完善相關(guān)管理制度，優(yōu)化管理流程，有效促進(jìn)結(jié)算的科學(xué)管理。

2.3 加強(qiáng)工程造價(jià)人員的責(zé)任性

在工程結(jié)算審核過(guò)程中，造價(jià)人員必須要有很強(qiáng)的責(zé)任性，工作一定要細(xì)心。比如：有些結(jié)算資料中出現(xiàn)復(fù)印件資料，如果工程造價(jià)人員再不要求提供原件或不向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行確認(rèn)時(shí)就進(jìn)行結(jié)算，也許會(huì)釀成大錯(cuò)。如：某施工單位結(jié)算資料中上報(bào)一份關(guān)于原始地貌垃圾土方清理費(fèi)簽證單為復(fù)印件，當(dāng)時(shí)結(jié)算審核人員帶上該資料去向建設(shè)方當(dāng)事管理人求證時(shí)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)該簽證單簽字不是建設(shè)單位本人所簽，其中垃圾工程量比當(dāng)時(shí)實(shí)際測(cè)量工程量大2倍，總造價(jià)超過(guò)400多萬(wàn)。這個(gè)數(shù)據(jù)實(shí)在有點(diǎn)驚人，但因結(jié)算階段審核人員責(zé)任心強(qiáng)發(fā)現(xiàn)了，沒(méi)有造成資金方面的損失。

2.4 加強(qiáng)階段化過(guò)程

結(jié)算管理是建設(shè)項(xiàng)目將施工圖項(xiàng)目轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)體工程對(duì)象，實(shí)施管理策略并體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的過(guò)程。在這個(gè)階段要做好結(jié)算管理，提高項(xiàng)目整體的經(jīng)濟(jì)效益水平。比如：某工程在施工合同中約定從某月某日開(kāi)工，到某月某日竣工，工期為120天，若工期拖延一天罰款1000元。實(shí)際施工期拖延了10天，其中有2天是遇到了十幾年一次的特大暴雨，承包單位有詳細(xì)的記錄，并經(jīng)發(fā)包方、監(jiān)理簽字認(rèn)可；有3天時(shí)間是修復(fù)因暴雨破壞的現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道程等工程，有現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際照片、視頻等資料；還有2天是因建設(shè)方原因造成施工現(xiàn)場(chǎng)停電，有詳細(xì)記錄表，且資料簽字蓋章齊全。所以結(jié)算審核時(shí)只扣除了施工單位3天工期拖延費(fèi)用即3000元。這就說(shuō)明施工過(guò)程階段資料特別重要，應(yīng)該加強(qiáng)這一過(guò)程的管理工作。

現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料處理與結(jié)算息息相關(guān)，并明確各個(gè)階段中結(jié)算流程，將各階段的結(jié)算成果匯總與最終結(jié)算相結(jié)合，并明確建設(shè)過(guò)程中價(jià)格調(diào)整，簽證、索賠和其他費(fèi)用的變化，并將與價(jià)格形成和變更相關(guān)的類型的事件分類進(jìn)行過(guò)程管理，對(duì)結(jié)算范圍進(jìn)行規(guī)范，并以協(xié)議條款規(guī)定的方式使結(jié)算階段工作量減少，效降也會(huì)提高，減少爭(zhēng)議。即使在特殊情況下，當(dāng)沒(méi)有協(xié)議或協(xié)議模糊的的情況下，雙方應(yīng)積極協(xié)商，盡快達(dá)成協(xié)議，及時(shí)起草書(shū)面文件，并在當(dāng)前的和解中確定工程量和工程價(jià)款的支付，在工程結(jié)算時(shí)同樣認(rèn)可，目前的法律尊重這一特殊情況，合同雙方根據(jù)自愿形成的和解事實(shí)，支持并和解結(jié)算成果合法有效。

2.5 引入BIM動(dòng)態(tài)管理技術(shù)

BIM技術(shù)也稱為建筑信息模型，它必須使用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)手段來(lái)收集和處理有關(guān)建筑物參數(shù)的相關(guān)信息，以確保信息資源的有效整合，創(chuàng)建共享資源的平臺(tái)。通過(guò)動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目成本管理，動(dòng)態(tài)BIM技術(shù)的使用可以有效提高資源使用的效率和速度，并可以在最短的時(shí)間內(nèi)有效地傳遞信息，節(jié)省了管理成本，降低了建設(shè)過(guò)程中存在的不足，從而降低了成本，能夠?qū)崿F(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)成本目標(biāo)的最大化利益。與此同時(shí)，隨著B(niǎo)MI動(dòng)態(tài)控制技術(shù)創(chuàng)建的模型，它也可以自動(dòng)收集有關(guān)建筑項(xiàng)目，系統(tǒng)地建立有關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，并轉(zhuǎn)移和交流的數(shù)據(jù)庫(kù)模型存儲(chǔ)信息，提高了項(xiàng)目的價(jià)值，達(dá)到動(dòng)態(tài)控制的整體效果。

3 結(jié)語(yǔ)

通常，工程結(jié)算對(duì)于所有項(xiàng)目成本管理工作都至關(guān)重要。它直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，做這項(xiàng)工作可以有效節(jié)約成本。因此，當(dāng)工程結(jié)算項(xiàng)目成本時(shí)，必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇最合適的計(jì)算方法。必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)價(jià)規(guī)范，可以有效提高項(xiàng)目成本核算的準(zhǔn)確性和標(biāo)準(zhǔn)化。