整理/本刊記者 李穎

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于清理規(guī)范涉企收費(fèi)，查處整治亂收費(fèi)的決策部署，今年5月，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于開展全國(guó)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（國(guó)市監(jiān)價(jià)監(jiān)〔2018〕56號(hào)），在全國(guó)范圍部署開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，依法查處違法違規(guī)收費(fèi)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為加大對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)行為的震懾，現(xiàn)將查處的部分典型案例公布如下：

一、黑龍江省哈爾濱市不動(dòng)產(chǎn)登記中心違反《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2016〕2559號(hào)）有關(guān)“除不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利首次登記，不動(dòng)產(chǎn)界址、空間界限、面積等自然狀況發(fā)生變化，以及不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人要求重新測(cè)量外，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)已有不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果資料的，不得要求不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人重復(fù)提供并收費(fèi)”等規(guī)定，2016年8月至2017年10月，在辦理非住宅不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、換證、補(bǔ)證、整體轉(zhuǎn)移、注銷等登記過程中，以原不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪成果資料不能錄入數(shù)據(jù)庫等為由，要求申請(qǐng)企業(yè)重復(fù)提供權(quán)籍調(diào)查資料并繳納費(fèi)用。

二、江蘇省南通市環(huán)保局違反《南通市政府辦公室關(guān)于調(diào)整部分行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)目錄的通知》（通政辦發(fā)〔2016〕169號(hào)）有關(guān)“環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告（表）或調(diào)查報(bào)告（表）由審批部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)或調(diào)查……服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算”的規(guī)定，將應(yīng)由自身承擔(dān)的中介服務(wù)費(fèi)用違規(guī)轉(zhuǎn)嫁給申請(qǐng)企業(yè)。

三、云南省楚雄市城市管理綜合行政執(zhí)法局違反《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）有關(guān)“除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消”的規(guī)定，繼續(xù)向建設(shè)單位等違規(guī)收取“文明施工保證金”。

四、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)機(jī)械管理與租賃分會(huì)違反《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕30號(hào)）有關(guān)“嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購報(bào)刊、參加培訓(xùn)、加入社團(tuán)、指定服務(wù)，嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織利用行政資源強(qiáng)制收取費(fèi)用等行為”的規(guī)定，制定《建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)管理辦法》，要求企業(yè)進(jìn)行“行業(yè)確認(rèn)”并違規(guī)收取服務(wù)費(fèi)。

五、武漢市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)協(xié)會(huì)違反《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》禁止“行業(yè)協(xié)會(huì)或者其他單位組織經(jīng)營(yíng)者相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格”的規(guī)定，于2017年4月至2018年3月，組織武漢市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者相互串通，在當(dāng)時(shí)政府規(guī)定的收費(fèi)范圍之外（武漢市機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢驗(yàn)費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)在2018年3月前實(shí)行政府定價(jià)管理，2018年3月放開為市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)），違規(guī)新增“PDA拍照費(fèi)”和“信息采集輸送費(fèi)”；29家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者多收費(fèi)用1000余萬元。武漢市價(jià)格主管部門已依法提請(qǐng)民政部門撤銷對(duì)武漢市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)行業(yè)協(xié)會(huì)的登記。

市場(chǎng)監(jiān)管總局強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格遵守收費(fèi)政策，嚴(yán)禁違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，嚴(yán)禁利用行政權(quán)力指定服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，嚴(yán)禁將應(yīng)由自身承擔(dān)的費(fèi)用違規(guī)轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)。各地價(jià)格、市場(chǎng)監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展全國(guó)涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查的通知》（國(guó)市監(jiān)價(jià)監(jiān)〔2018〕56號(hào)）要求，進(jìn)一步加大對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)的查處、曝光力度，切實(shí)減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。