何 輝 朱鳳彥

2017年，友誼農(nóng)場(chǎng)全方位幫扶，多渠道解困，全力以赴打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，111戶貧困戶100%實(shí)現(xiàn)脫貧。其中，依托產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧31戶，依托就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧16戶，依托政策兜底脫貧64戶。

建立三項(xiàng)幫扶制度，實(shí)行“高效式”幫扶

有好的政策，還要有好的機(jī)制。扶貧工作作為一項(xiàng)長期的任務(wù)，制度化、規(guī)范化管理以及必要的激勵(lì)機(jī)制是扶貧工作產(chǎn)生實(shí)效的根本保證。

建立“一把手”幫扶責(zé)任制。農(nóng)場(chǎng)定期召開扶貧工作專題會(huì)議，把當(dāng)年的扶貧目標(biāo)層層分解到基層，層層簽訂 “扶貧”工作責(zé)任狀。 堅(jiān)持扶貧工作分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，哪一級(jí)抓不到位，就追究哪一級(jí)的責(zé)任。扶貧結(jié)果與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人評(píng)選先優(yōu)模和年終目標(biāo)考核緊密掛鉤。先后開展專項(xiàng)督查6次，隨機(jī)抽查單位13個(gè)、貧困戶93戶次。

建立“追責(zé)”幫扶責(zé)任制。按照管理局扶貧推進(jìn)工作精神要求，由農(nóng)場(chǎng)書記、場(chǎng)長帶頭，農(nóng)場(chǎng)、管理區(qū)、作業(yè)站三級(jí)干部、黨員群眾、種糧大戶等370人組成責(zé)任人隊(duì)伍，與195戶幫扶對(duì)象對(duì)接，幫扶措施落實(shí)到戶，任務(wù)分解到季到月。貧困戶不脫貧，追責(zé)幫扶責(zé)任人 。三級(jí)幫扶干部全年走訪幫扶次數(shù)達(dá)到1.6萬人次，送米面油等財(cái)物20余萬元。

建立扶貧工作民主監(jiān)督責(zé)任制。農(nóng)場(chǎng)81個(gè)作業(yè)站全部建立了民主監(jiān)督委員會(huì)，農(nóng)場(chǎng)授予民主監(jiān)督委員會(huì)對(duì)扶貧工作全程監(jiān)督的職權(quán)，從貧困戶的產(chǎn)生，扶貧政策的落實(shí)，到扶貧結(jié)果的界定，全部在群眾監(jiān)督下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)了貧困戶標(biāo)準(zhǔn)公開，扶貧優(yōu)惠政策公開，幫扶措施和結(jié)果公開。并按上級(jí)要求建立“戶，站，區(qū)，場(chǎng)”四級(jí)檔案500多冊(cè)，對(duì)整個(gè)幫扶過程進(jìn)行有效監(jiān)督。實(shí)施三項(xiàng)幫扶措施，實(shí)行“全方位”幫扶統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求。在扶貧工作中友誼農(nóng)場(chǎng)注重協(xié)調(diào)幫助職工發(fā)展生產(chǎn)和維持正常生活的關(guān)系，通過創(chuàng)收、幫困、助學(xué),力求全方位幫扶 。

依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收。農(nóng)場(chǎng)利用1.7萬棟大棚資源進(jìn)行招商，吸引有技術(shù)、有資金的外地種植戶來投資，解決想富沒項(xiàng)目的問題。一是通過招商，引進(jìn)伊春林場(chǎng)有多年木耳種植經(jīng)驗(yàn)技術(shù)人才和哈工大有銷售渠道的管理人才，成立“金地源”木耳種植專業(yè)合作社，帶動(dòng)41戶貧困戶入社。貧困戶在合作社里生產(chǎn)實(shí)現(xiàn) “五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一購買菌種，統(tǒng)一生產(chǎn)流程，統(tǒng)一技術(shù)管理，統(tǒng)一注冊(cè)銷售。貧困戶的生產(chǎn)資金由幫扶干部墊付。2017年，農(nóng)場(chǎng)引導(dǎo)41戶貧困戶種植棚栽木耳20萬棒，年創(chuàng)收15萬元。通過招商還引進(jìn)了紅蕓豆種植項(xiàng)目，引導(dǎo)13戶貧困戶在水稻育秧基地種植紅花蕓豆234棟，共創(chuàng)收2.3萬元，13戶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

多方幫扶助困。農(nóng)場(chǎng)調(diào)動(dòng)一切力量參與脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助日?；?、節(jié)日救助制度化、醫(yī)療救助常態(tài)化。全年，救助突發(fā)災(zāi)難的困難職工家庭104戶，救助金額達(dá)20萬元?！皟晒?jié)”期間，籌集資金9.75萬元，為195戶困難職工家庭送去了溫暖。全面落實(shí)墾區(qū)貧困人口健康醫(yī)療服務(wù)保障政策，實(shí)現(xiàn)先診療后付費(fèi)，共為貧困職工節(jié)省醫(yī)藥費(fèi)13.5萬元。號(hào)召黨員干部為結(jié)對(duì)的困難職工上意外和安康保險(xiǎn)，共為貧困戶投保766份，投保金額11.3萬元，有24人保險(xiǎn)受益，受益金額26萬元 。

建立基金助學(xué)。教育扶貧是徹底穩(wěn)定脫貧的重要推手。農(nóng)場(chǎng)力求讓每一個(gè)貧寒學(xué)子都能順利完成學(xué)業(yè)。2017年累計(jì)撥付助學(xué)金23.4萬元，共救助低收入家庭236個(gè)。其中，貧困家庭23個(gè)。第九管理區(qū)第三作業(yè)站貧困戶柳長梅2002年丈夫因車禍去世，她自己也在一次打工時(shí)雙臂骨折，喪失了勞動(dòng)能力。農(nóng)場(chǎng)不僅資助她的兒子孫向達(dá)完成了從小學(xué)到高中的學(xué)業(yè)，現(xiàn)在還在資助他完成大學(xué)5年的學(xué)業(yè)。助學(xué)基金的設(shè)立，為貧困家庭的子女就學(xué)鋪就了一條光明之路。

注重三個(gè)結(jié)合，實(shí)行“多元化”幫扶

眾人拾柴火焰高。農(nóng)場(chǎng)積極協(xié)調(diào)各部門、各單位廣泛參與脫貧攻堅(jiān)工作，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量開展各具特色的扶貧助困活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)扶貧工作多元化。

扶貧工作與開展黨員傳幫帶活動(dòng)相結(jié)合。為了調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的?幫扶力量，友誼農(nóng)場(chǎng)共建立黨員“學(xué)、幫、帶”服務(wù)區(qū)183個(gè)。在貧困戶有需要時(shí)，第一時(shí)間進(jìn)行多幫一式幫扶。2017年春天，九區(qū)大棚園區(qū)在一天之內(nèi)運(yùn)來十萬棒的木耳菌棒，其中有6萬棒是為貧困職工購買的，當(dāng)時(shí)棚內(nèi)的沙子還沒有鋪完，雇工已來不及，于是全管理區(qū)的11個(gè)由黨員干部組成的110幫扶隊(duì)伍全部出動(dòng)，經(jīng)過2天的奮戰(zhàn)全部完工。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，廣大黨員干部為職工貸款100多萬元，幫助購化肥、種子和農(nóng)藥等生產(chǎn)資料600多噸，幫助職工解決看病住院12人次，解決工資、福利和政策待遇問題15件 ，捐款5.8萬元 。

扶貧工作與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活動(dòng)相結(jié)合。友誼農(nóng)場(chǎng)有分局級(jí)以上勞動(dòng)模范300多人，年家庭收入在10萬元以上的種養(yǎng)大戶500多戶。在精準(zhǔn)扶貧工作中，農(nóng)場(chǎng)將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮能人的帶動(dòng)作用。管局勞模第九管理區(qū)主任沈峰同志時(shí)刻把扶貧工作放在心上，2016年春，他親自到湯原木耳基地考察，建立了金地源木耳種植專業(yè)合作社，探索出一條“合作社+基地+黨員干部+貧困戶”幫扶模式，由合作社統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一購種，統(tǒng)一技術(shù)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一銷售，由黨員干部為所幫扶貧困戶墊資入股的幫扶模式。貧困戶劉江單身，肢體殘疾，沒有勞動(dòng)能力，兩年來，沈峰出資16000元為劉江種植木耳8000棒，共收入12000元。兩年來，共扶持46名貧困戶擺脫了貧困。

扶貧工作與手拉手獻(xiàn)愛心活動(dòng)相結(jié)合 。農(nóng)場(chǎng)在職工脫貧過程中，通過各類服務(wù)平臺(tái)，開展了手拉手獻(xiàn)愛心活動(dòng)，從資金、技術(shù)、生產(chǎn)、銷售及生活中為困難戶提供全方位的服務(wù)，第九管理區(qū)打造“柳林先鋒”、第十管理區(qū)“我+你”，園區(qū)管委會(huì)“我?guī)湍恪钡确?wù)品牌，創(chuàng)新開展服務(wù)，全年為困難職工化解生產(chǎn)、生活困難2100多人次，為職工脫困增添了信心,將黨的溫暖送到了萬戶千家 。 通過兩年的不懈努力，友誼農(nóng)場(chǎng)的精準(zhǔn)扶貧工作取得了可喜的成績(jī)。2018年，農(nóng)場(chǎng)將進(jìn)一步擴(kuò)大視野，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新模式，深化幫扶，扶上馬送一程，鞏固幫扶成果，為加快全面建成小康社會(huì)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)！□