張春喜

一、案例背景

城市配套費(fèi)是政府根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，委托財(cái)政部門(mén)對(duì)新建、擴(kuò)建和改建的各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目，按建筑面積征收的用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。該資金納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行“收支兩條線”管理。發(fā)改委、住建局、物價(jià)局、財(cái)政局和審計(jì)局對(duì)城市配套費(fèi)征收、使用和管理監(jiān)督檢查，確保城市配套費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

A省轄市財(cái)政局制定了城市配套費(fèi)資金使用管理辦法，住建局負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施中天然氣、熱力和供水管網(wǎng)城市配套費(fèi)的統(tǒng)籌安排。2016年度，住建局收到同級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付的城市配套費(fèi)9000萬(wàn)元，分配天然氣管網(wǎng)、熱力管網(wǎng)和供水管網(wǎng)建設(shè)資金各3000萬(wàn)元，并與2016年3月?lián)芨?446萬(wàn)元、12月?lián)芨?554萬(wàn)元分別給濟(jì)世燃?xì)庥邢薰荆ㄏ路Q(chēng)“濟(jì)世燃?xì)夤尽保⒗麌?guó)熱力有限公司（下稱(chēng)“利國(guó)熱力公司”）、利民水務(wù)集團(tuán)公司（下稱(chēng)“利民水務(wù)公司”）。

濟(jì)世燃?xì)夤臼且患已肫罂毓傻娜Y子公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍是城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)，燃?xì)饩?、暖氣具、廚衛(wèi)電器的銷(xiāo)售與售后服務(wù)，以及燃?xì)馐酆笫召M(fèi)服務(wù)。公司從中原油田等購(gòu)進(jìn)天然氣，通過(guò)其自身的固定資產(chǎn)管網(wǎng)送達(dá)千門(mén)萬(wàn)戶(hù)。公司天然氣管網(wǎng)由其分公司負(fù)責(zé)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成竣工驗(yàn)收后作為公司固定資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)。

利國(guó)熱力公司是按《公司法》組建的國(guó)有獨(dú)資公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍是城市集中供熱及熱力管網(wǎng)建設(shè)安裝、管理、維護(hù)和供熱采暖器材經(jīng)營(yíng)。公司從大唐電廠購(gòu)進(jìn)熱力，通過(guò)其自身的固定資產(chǎn)供熱管網(wǎng)送達(dá)千家萬(wàn)戶(hù)。公司供熱管網(wǎng)由其全資子公司負(fù)責(zé)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建成竣工移交公司作為固定資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)。

利民水務(wù)公司是根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的全民所有制性質(zhì)的國(guó)有公司，主要經(jīng)營(yíng)范圍為自來(lái)水購(gòu)銷(xiāo)。公司從南水北調(diào)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室購(gòu)進(jìn)原水，通過(guò)其自身的固定資產(chǎn)供水管網(wǎng)送達(dá)家家戶(hù)戶(hù)。成立供水管網(wǎng)管理部，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)的資金管理、招投標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、竣工驗(yàn)收、資產(chǎn)移交等工作。供水管網(wǎng)部對(duì)管網(wǎng)建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)統(tǒng)一管理、安排、調(diào)配、使用。

A省轄市財(cái)政局和住建局對(duì)三個(gè)公司獲取的城市配套費(fèi)制定了專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法并提出專(zhuān)款專(zhuān)用等管理要求。濟(jì)世燃?xì)夤竟芫W(wǎng)工程2016年?duì)I改增之前適用3%營(yíng)業(yè)稅，營(yíng)改增之后適用11%增值稅。三個(gè)公司均為增值稅一般納稅人，城建稅和教育費(fèi)附加之和10%，企業(yè)所得稅稅率25%，所有稅金都通過(guò)銀行存款支付，不考慮其他稅金影響。國(guó)有資本收益上繳比例10%，通過(guò)銀行上交財(cái)政賬戶(hù)。

二、三個(gè)公司的財(cái)稅處理

（一）濟(jì)世燃?xì)夤?/h3>

濟(jì)世燃?xì)夤咀陨磉\(yùn)營(yíng)天然氣購(gòu)銷(xiāo)和燃?xì)夤芫W(wǎng)的建設(shè)維護(hù)安裝，所有工程管網(wǎng)設(shè)計(jì)施工由其分公司承擔(dān)，因而，公司依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)—收入》（下稱(chēng)“收入準(zhǔn)則”）規(guī)定，將收到城市配套費(fèi)中的燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)資金作為提供勞務(wù)收入處理，并計(jì)提流轉(zhuǎn)稅金及附加。年末，根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，匯算繳納企業(yè)所得稅，并上繳國(guó)有資本金收益。

濟(jì)世燃?xì)夤?016年3月收到1446萬(wàn)元燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)資金時(shí)，確認(rèn)其他業(yè)務(wù)收入1446萬(wàn)元，計(jì)提營(yíng)業(yè)稅金及附加47.72萬(wàn)元后，稅前利潤(rùn)增加1398.28萬(wàn)元；12月收到1554萬(wàn)元燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)資金時(shí)，確認(rèn)其他業(yè)務(wù)收入1400萬(wàn)元和應(yīng)交稅費(fèi)154萬(wàn)元，計(jì)提稅金及附加15.40萬(wàn)元，稅前利潤(rùn)增加1384.60萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)上述賬務(wù)處理后，本年稅前利潤(rùn)2782.88萬(wàn)元。

若不考慮納稅調(diào)整事項(xiàng)，則公司應(yīng)繳納企業(yè)所得稅695.72萬(wàn)元，公司凈利潤(rùn)2087.16萬(wàn)元。

A省財(cái)政廳規(guī)定國(guó)有資本收益上繳比例10%,則應(yīng)上繳國(guó)有資本收益208.72萬(wàn)元。

濟(jì)世燃?xì)夤?016年度收到燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)資金增加所有者權(quán)益（未分配利潤(rùn)）1878.44萬(wàn)元。

（二）利國(guó)熱力公司

利國(guó)熱力公司自身運(yùn)營(yíng)熱力購(gòu)銷(xiāo)，熱力管網(wǎng)的設(shè)計(jì)施工維護(hù)安裝，全部由其全資子公司承擔(dān)，因而，公司根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)—政府補(bǔ)助》（下稱(chēng)“政府補(bǔ)助準(zhǔn)則”），將收到城市配套費(fèi)中的熱力管網(wǎng)建設(shè)資金作為政府補(bǔ)助，并劃分為與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，計(jì)入營(yíng)業(yè)外收入。

在稅務(wù)處理上，公司依據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)用途財(cái)政性資金企業(yè)所得稅處理問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2011〕70號(hào)）文件規(guī)定，即從2011年1月1日起，企業(yè)從縣級(jí)以上各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)及其他部門(mén)取得的應(yīng)計(jì)入收入總額的財(cái)政性資金，凡同時(shí)符合“（一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專(zhuān)項(xiàng)用途的資金撥付文件；（二）財(cái)政部門(mén)或其他撥付資金的政府部門(mén)對(duì)該資金有專(zhuān)門(mén)的資金管理辦法或具體管理要求；（三）企業(yè)對(duì)該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨(dú)進(jìn)行核算”三個(gè)條件的，可以作為不征稅收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)從收入總額中減除。又據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第28條規(guī)定，“不征稅收入用于支出所形成的費(fèi)用，不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除；用于支出所形成的資產(chǎn)，其計(jì)算的折舊、攤銷(xiāo)不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除”，公司對(duì)該筆收入設(shè)立輔助賬進(jìn)行備查登記。

年末，根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，匯算繳納企業(yè)所得稅，并上繳國(guó)有資本金收益。

利國(guó)熱力公司2016年收到3000萬(wàn)元（全年合并）熱力管網(wǎng)建設(shè)資金時(shí)，確認(rèn)營(yíng)業(yè)外收入3000萬(wàn)元，增加稅前利潤(rùn)3000萬(wàn)元。由于不征稅收入不計(jì)入應(yīng)納稅所得額，無(wú)須繳納企業(yè)所得稅，凈利潤(rùn)也是3000萬(wàn)元。

A省財(cái)政廳規(guī)定國(guó)有資本收益上繳比例10%,則應(yīng)上繳國(guó)有資本收益300萬(wàn)元。

利國(guó)熱力公司2016年度收到燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)資金增加所有者權(quán)益（未分配利潤(rùn)）300萬(wàn)元。

（三）利民水務(wù)公司

利民水務(wù)公司自身運(yùn)營(yíng)自來(lái)水購(gòu)銷(xiāo)，成立供水管網(wǎng)管理部專(zhuān)司供水管網(wǎng)建設(shè)工作，公司依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-應(yīng)用指南》（財(cái)會(huì)[2006]18號(hào)）規(guī)定，作為具有專(zhuān)項(xiàng)或特定用途的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款核算。又據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》第28條規(guī)定，企業(yè)取得的各類(lèi)財(cái)政資金，屬于投資補(bǔ)助的，增加資本公積或?qū)嵤召Y本。由于其股東只有財(cái)政局一家，因而其權(quán)屬由財(cái)政局代表國(guó)家享有。

公司根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資本與財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企[2001]325號(hào)）規(guī)定，由經(jīng)理辦公會(huì)作出決議，報(bào)財(cái)政局核準(zhǔn)，辦理國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記，再到工商行政管理部門(mén)辦理變更注冊(cè)資金登記。

公司收到3000萬(wàn)元（全年合并數(shù)）供水管網(wǎng)建設(shè)資金時(shí)，確認(rèn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款3000萬(wàn)元；通過(guò)在建工程，當(dāng)管網(wǎng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)移交時(shí)，增加固定資產(chǎn)3000萬(wàn)元；經(jīng)批準(zhǔn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款轉(zhuǎn)增資本時(shí)，確認(rèn)實(shí)收資本3000萬(wàn)元。

在稅務(wù)處理上，公司將取得的財(cái)政資金作為國(guó)家投資處理，不屬于收入總額，不計(jì)入應(yīng)納稅所得額，不交納企業(yè)所得稅。年末，根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，匯算繳納企業(yè)所得稅，并上繳國(guó)有資本金收益。

經(jīng)過(guò)上述賬務(wù)處理后，固定資產(chǎn)和實(shí)收資本等額增加3000萬(wàn)元，不影響稅前利潤(rùn)和凈利潤(rùn)，因此，無(wú)需上繳國(guó)有資本收益。

利民水務(wù)公司2016年度收到供水管網(wǎng)建設(shè)資金增加所有者權(quán)益（實(shí)收資本）3000萬(wàn)元。

三、三個(gè)公司財(cái)稅處理辨析及其影響

從廣義上講，企業(yè)無(wú)論實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入，還是收到政府補(bǔ)助收入，抑或獲得政府作為所有者的投入，都會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益的總流入，但財(cái)稅處理不同，對(duì)所有者權(quán)益的影響迥異，管理要求也大為不同。

（一）企業(yè)組織架構(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)影響其會(huì)計(jì)處理

同樣是收到財(cái)政部門(mén)撥付的管網(wǎng)建設(shè)資金，濟(jì)世燃?xì)夤镜氖┕そㄔO(shè)由其分公司實(shí)施，根據(jù)收入準(zhǔn)則，作為其他業(yè)務(wù)收入核算，計(jì)提流轉(zhuǎn)稅金及附加，計(jì)入經(jīng)營(yíng)性損益；利國(guó)熱力公司的管網(wǎng)設(shè)計(jì)施工維護(hù)安裝，由其全資子公司承建，因而，根據(jù)政府補(bǔ)助準(zhǔn)則，作為營(yíng)業(yè)外收入核算，計(jì)入非經(jīng)營(yíng)性損益；利民水務(wù)公司則設(shè)置管網(wǎng)建設(shè)管理部按項(xiàng)目運(yùn)作，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-應(yīng)用指南》規(guī)定，作為專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款核算，履行相關(guān)程序后，作為國(guó)家資本金處理。

收入是企業(yè)日?；顒?dòng)中形成的、會(huì)導(dǎo)致所有者權(quán)益增加的、與所有者投入資本無(wú)關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益總流入，而日?；顒?dòng)指為完成其經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所從事的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)以及與之相關(guān)的活動(dòng)。完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的前提是在其經(jīng)營(yíng)范圍依法開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，因而，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成為判斷主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是會(huì)計(jì)報(bào)告使用者決策時(shí)關(guān)注的重要指標(biāo)。

營(yíng)業(yè)外收入指企業(yè)發(fā)生的與非日?；顒?dòng)無(wú)直接關(guān)系的各項(xiàng)利得，如非流動(dòng)資產(chǎn)處置、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、政府補(bǔ)助、接受捐贈(zèng)、盤(pán)盈等項(xiàng)目利得，實(shí)際上是一種純收入，具有偶發(fā)性和不可遇見(jiàn)性，基本與企業(yè)具體業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)。如果企業(yè)靠營(yíng)業(yè)外收入撐持業(yè)績(jī) ，其會(huì)計(jì)報(bào)告質(zhì)量會(huì)大打折扣，甚至?xí)毁|(zhì)疑粉飾報(bào)表業(yè)績(jī)。

資本公積是投資者實(shí)際投入超過(guò)注冊(cè)資本的部分，以及其他非正常經(jīng)營(yíng)收益形成的積累，是注冊(cè)資本的儲(chǔ)備形態(tài)。就利民水務(wù)公司取得的財(cái)政局撥付的城市配套費(fèi)而言，屬于投資補(bǔ)助，履行相關(guān)程序，可以由資本公積轉(zhuǎn)增實(shí)收資本。

（二）企業(yè)的會(huì)計(jì)處理影響其稅務(wù)處理及稅負(fù)

會(huì)計(jì)與稅務(wù)是一對(duì)孿生兄弟，稅務(wù)處理依賴(lài)會(huì)計(jì)的確認(rèn)、記錄、計(jì)量和報(bào)告，在涉及稅務(wù)問(wèn)題時(shí)，會(huì)計(jì)服從于稅務(wù)，當(dāng)稅務(wù)沒(méi)有相關(guān)規(guī)定時(shí)，稅務(wù)處理則完全依據(jù)會(huì)計(jì)處理結(jié)果。會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)等具有可選擇性，據(jù)此反映的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量不惟一。稅收則是國(guó)家憑借政治權(quán)利對(duì)納稅人利益的剝奪，盡量少納稅或不納稅成為納稅人的樸素愿望和理性選擇。世界各國(guó)在企業(yè)所得稅的立法實(shí)踐中，盡量減少稅法與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度之間的差異，以降低稅收征管成本和稅法遵從成本，但當(dāng)兩者出現(xiàn)沖突時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法服從稅收法律法規(guī)。

站在企業(yè)所得稅的角度，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅法的主要差別在于確認(rèn)收益實(shí)現(xiàn)和費(fèi)用扣減的時(shí)間及可抵扣費(fèi)用的范圍。按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度計(jì)算的利潤(rùn)總額與按照稅法規(guī)定計(jì)算的應(yīng)納稅所得額未必相同。當(dāng)計(jì)算的利潤(rùn)總額與應(yīng)納稅所得額不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅法規(guī)定進(jìn)行納稅調(diào)整。

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問(wèn)題解答（三）》的通知（財(cái)會(huì)[2003]29號(hào) ），確立了會(huì)計(jì)核算與企業(yè)所得稅計(jì)算的基本原則，隱含三層含義：一是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理辦法與稅法都有規(guī)定，如果兩者規(guī)定一致，無(wú)須納稅調(diào)整；如果兩者規(guī)定不一致，須按照稅法規(guī)定調(diào)整，即會(huì)計(jì)服從稅法；二是納稅調(diào)整既包括時(shí)間性差異，也包括永久性差異；三是稅法沒(méi)有規(guī)定，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有規(guī)定，則按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行。

就本案例而言，濟(jì)世燃?xì)夤纠U納各種稅金 912.84萬(wàn)元（47.72+154+15.40+695.72)，若將收到的城市配套費(fèi)3000萬(wàn)元作為收入總額，則其稅負(fù)率為30.43%，相當(dāng)于三分之一的天然氣管網(wǎng)建設(shè)資金作為稅金上交給了國(guó)家；利國(guó)熱力公司則將收到的城市配套費(fèi)作為不征稅收入，不用繳納任何稅金，其稅負(fù)為零；利民水務(wù)公司則將收到的城市配套費(fèi)履行相關(guān)程序后，作為國(guó)家資本投入，不考慮印花稅影響，其稅負(fù)也為零。

（三）企業(yè)的財(cái)稅處理影響其所有者權(quán)益

三家公司收到城市配套費(fèi)，都獲得了經(jīng)濟(jì)利益流入。濟(jì)世燃?xì)夤咀鳛槠渌麡I(yè)務(wù)收入核算，涉及流轉(zhuǎn)稅金及附加、企業(yè)所得稅，上繳國(guó)有資本金收益后，公司所有者權(quán)益（未分配利潤(rùn)）增加1887.58萬(wàn)元；利國(guó)熱力公司作為政府補(bǔ)助進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，作為不征稅收入進(jìn)行稅務(wù)處理，不涉及稅金，上繳國(guó)有資本金收益后，公司所有者權(quán)益（未分配利潤(rùn)）增加2700萬(wàn)元；利民水務(wù)公司履行相關(guān)決策程序后，作為國(guó)家資本金處理，不涉及任何稅金和上繳國(guó)有資本收益，公司所有者權(quán)益（實(shí)收資本）增加3000萬(wàn)元。

（四）所有者權(quán)益增加數(shù)額與財(cái)稅管理難度正相關(guān)

從三個(gè)公司增加的所有者權(quán)益來(lái)看，濟(jì)世燃?xì)夤?878.44萬(wàn)元是三個(gè)公司中最少的，較利國(guó)熱力公司2700萬(wàn)元減少821.56萬(wàn)元，減幅43.74%；較利民水務(wù)公司3000萬(wàn)元減少1121.56萬(wàn)元，減幅59.71%。利國(guó)熱力公司2700萬(wàn)元處于兩者之間，但較利民水務(wù)公司3000萬(wàn)元減少300萬(wàn)元，減幅11.11%。利民水務(wù)公司3000萬(wàn)元最多，但其履行的程序最多，財(cái)稅處理難度最大。

濟(jì)世燃?xì)夤局恍枵４_認(rèn)收入，計(jì)提稅金及附加，計(jì)算企業(yè)所得稅，結(jié)轉(zhuǎn)損益，上繳國(guó)有資本金收益，屬于正常且比較簡(jiǎn)單的財(cái)稅業(yè)務(wù)處理。

利國(guó)熱力公司除進(jìn)行正常財(cái)稅業(yè)務(wù)處理外，涉及不征稅收入的政策優(yōu)惠問(wèn)題，管理較嚴(yán)格。企業(yè)取得的補(bǔ)助收入形成的支出或購(gòu)置的資產(chǎn)，是國(guó)家支持企業(yè)創(chuàng)新給予的財(cái)力物力支持，是與企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的支出，因此費(fèi)用支出、資產(chǎn)折舊和攤銷(xiāo)均不能在企業(yè)所得稅前扣除，更談不上加計(jì)扣除。但資金一旦進(jìn)入企業(yè)，要準(zhǔn)確核算發(fā)生的支出和購(gòu)置資產(chǎn)用的是征稅收入還是不征稅收入，的確是一件非常困難的事情，實(shí)踐中往往將收到的撥款視同形成了等額的支出或購(gòu)置了等額的資產(chǎn)，對(duì)該資金以及用該資金發(fā)生的支出或購(gòu)置的資產(chǎn)單獨(dú)進(jìn)行核算，以滿(mǎn)足稅務(wù)管理的要求。因此，公司應(yīng)該設(shè)立專(zhuān)門(mén)銀行賬戶(hù)核算城市配套費(fèi)（供熱管網(wǎng)資金）的收支情況，設(shè)置備查賬薄記錄不征稅收入形成的費(fèi)用或形成資產(chǎn)的折舊及攤銷(xiāo)情況，歸檔存留作為納稅調(diào)整的證據(jù)，以防范可能發(fā)生的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

利民水務(wù)公司除進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)付款等正常財(cái)稅業(yè)務(wù)處理外，還應(yīng)專(zhuān)門(mén)成立供水管網(wǎng)管理部，負(fù)責(zé)城市配套費(fèi)（供水管網(wǎng)資金）資金使用和項(xiàng)目建設(shè)、建成移交等工作。因資本公積轉(zhuǎn)增實(shí)收資本系企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)，須由經(jīng)理辦公會(huì)集體決策作出決議，形成會(huì)議紀(jì)要；報(bào)經(jīng)市級(jí)財(cái)政部門(mén)核準(zhǔn)，填制作為國(guó)有資本出資證明并持有經(jīng)營(yíng)國(guó)有資本法律憑證的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(表)，進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記；公司憑經(jīng)理辦公會(huì)決議、財(cái)政局核準(zhǔn)資本公積轉(zhuǎn)增實(shí)收資本批文、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證(表)、章程修正案等，到工商行政管理部門(mén)辦理變更注冊(cè)資金登記；公司財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)前述手續(xù)進(jìn)行賬務(wù)處理，至此，資本公積轉(zhuǎn)增實(shí)收資本的審批程序和賬務(wù)處理全部完成。

1.孫瑞標(biāo)等. 企業(yè)所得稅法實(shí)施條例操作指南.中國(guó)商業(yè)出版社.2007

2.財(cái)政部企業(yè)司.企業(yè)財(cái)務(wù)通則解讀.中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社.2007

3.財(cái)政部會(huì)計(jì)司編寫(xiě)組.企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解（2006）.人民出版社.2007