劉文霞

天津市東方瑞祥工程咨詢有限公司 天津 300350

1 全過程咨詢服務的思考和定位

在中國建立項目監(jiān)督制度的初步構想是對項目的整個過程和全面監(jiān)督，即從項目的決策階段到設計階段，施工招標階段，施工階段和工程保障階段。但是，由于工程監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展，施工階段的質量、進度和成本控制是主要的，工作人員的構成和工作內(nèi)容在施工階段的監(jiān)督中得到了有力的體現(xiàn)。因此，從“實際執(zhí)行”出發(fā)，“建筑法”明確將項目監(jiān)理單位定位為代表性建設單位，并對施工單位的施工質量，施工期和施工資金進行監(jiān)督，項目監(jiān)理處于施工階段，在實際工作中稱為“施工監(jiān)理”。實行全過程工程咨詢，其高度整合的服務內(nèi)容在節(jié)約投資成本的同時也有助于縮短項目工期，提高服務質量和項目品質，有效地規(guī)避了風險，這是政策導向也是行業(yè)進步的體現(xiàn)。但這并不表明除了施工階段外其他階段不可以實施監(jiān)督、管理、咨詢。

2 工程造價咨詢企業(yè)的現(xiàn)狀

（1）同質化競爭嚴重、小微企業(yè)生存困難。一方面工程造價咨詢企業(yè)數(shù)量仍然在快速增長，行業(yè)內(nèi)競爭愈發(fā)慘烈，另一方面絕大部分造價咨詢企業(yè)提供的產(chǎn)品、服務仍舊局限于傳統(tǒng)的“估、概、預、結、決”五算環(huán)節(jié)，同質化嚴重。呈現(xiàn)甲級造價咨詢企業(yè)增速大幅度高于乙級企業(yè)，低資質的小微企業(yè)成長乏力、市場抗風險能力偏低，生存越發(fā)艱難的現(xiàn)象。

（2）缺乏核心競爭力、區(qū)域束縛困境顯現(xiàn)。隨著“一帶一路”的推進，“金磚五國”和“上合組織”的合縱連橫，我國對外輸出的兩大拳頭產(chǎn)品“高鐵、核電”正在以“安全可靠+低成本”的核心競爭力逐步占領國際市場，“中國建設”正在國際市場中不斷刷新記錄[1]。反觀與之緊密相關的我國的工程造價咨詢企業(yè)，仍在以低技術含量的預結算編審服務作為主營業(yè)務和主要利潤支撐點，普遍缺乏核心競爭力，沒有前沿的核心產(chǎn)品和核心技術，沒有差異化市場競爭優(yōu)勢。

3 全過程工程造價咨詢服務策略

（1）重塑適應全過程造價咨詢服務的組織模式。目前，咨詢公司的執(zhí)行層組織結構模型通常分為三類：它根據(jù)業(yè)務類型分類，根據(jù)專業(yè)類型分類，并根據(jù)項目分類。三種分類模式的優(yōu)缺點如圖1所示。

在具有傳統(tǒng)階段成本咨詢業(yè)務的公司中，業(yè)務類型和專業(yè)組織模式更為常見。對于專注于整個流程成本咨詢業(yè)務的公司而言，采用基于項目的組織模型更為合適，即關注整個項目，從而實現(xiàn)整個流程成本咨詢服務的目標。

（2）實行全過程造價控制與管理。全過程工程造價咨詢服務在所有過程成本管理，精心決策，科學規(guī)劃，事實監(jiān)控和成本管理過程的概念下，執(zhí)行適用于現(xiàn)代工程建設技術和管理水平的所有過程管理需要實現(xiàn)有效的反饋。成本咨詢公司需要在項目的每個階段明確成本咨詢的目的和內(nèi)容，并建立一整套完整的流程成本咨詢服務計劃。

（3）重視人才培育。造價咨詢企業(yè)大都存在專職人員偏少、技術骨干不足的情況，缺乏人才支撐是開展全過程造價咨詢面臨的一個較大難題。造價咨詢企業(yè)需要積極幫助從業(yè)人員拓展知識面，創(chuàng)新企業(yè)人才培養(yǎng)制度,通過合理設置各類專業(yè)技術人才培養(yǎng)發(fā)展規(guī)劃，增設典型案例分析、工程業(yè)務研討、先進經(jīng)驗總結交流等各種形式的活動，采用校企合作等方式，長期、有序地進行工程造價咨詢從業(yè)人員的培訓工作，大幅提高本單位從業(yè)人員的綜合素質和專業(yè)技能。

（4）創(chuàng)新客戶管理模式。全過程造價咨詢業(yè)務的獲取與開展直接受客戶需求影響，造價咨詢企業(yè)應充分重視客戶關系的改善與維系，創(chuàng)新客戶管理模式以適應全過程造價咨詢業(yè)務的開展[2]。在業(yè)務開展中，造價咨詢企業(yè)應當盡可能采用集成服務方式，減少各階段業(yè)務連接障礙，提升工作效率,通過合理設置管理層次和管理幅度等方式整改部門組織結構，最終形成真正以客戶為中心的組織模式,構建高效的信息化平臺，提高企業(yè)內(nèi)部信息共享效率和企業(yè)外部溝通效率，既便于客戶掌握項目進展詳情，也能高效反饋客戶需求變化等信息,建立健全客戶評價體系，查漏補缺，提高企業(yè)管理水平。

（5）實施階段的造價咨詢。①在整個施工過程中，若有設計變更、功能調整、施工工期調整都有可能影響到成本造價，在施工前工程造價咨詢首要工作就是進行成本變化的評估。②在工程開始時定期召開合約管理會議，一般為每兩周開一次，變更與索賠要及時抓緊處理，待各專業(yè)分包基本確定中標單位后，合約管理會議改為每周一次。實施階段由于工作繁瑣和控制路線最長，需要進行頻繁的合約管理會議，如一個200000m2的商業(yè)建筑工程項目，有高達上千個變更預評估指令，需要及時的合約管理會議落實變更指令的評估及審核，使得項目能順利建設。③每月的工程項目財務報表及時將實施變更前的評估和變更后索賠價匯總進來，將成本控制目標與施工過程實際發(fā)生費用進行對比分析，可使得業(yè)主及時明了整個項目的成本變化。從造價咨詢的角度動態(tài)管控設計，將進一步減少施工后期的設計變更，減少工程索賠的風險。

總之，全過程造價咨詢服務并不像以往人們所理解的，只是以算量和審價為主的技術型工作。無論是咨詢服務內(nèi)容還是工程實際需求，全過程造價咨詢服務都是以大量的管理工作為主。一方面，由于建筑工程項目涉及多個專業(yè)和各種管理的需要，對從事造價咨詢管理的人員提出了更嚴格的要求；另一方面，從事造價咨詢管理人員及造價咨詢公司必須把自己真正融進項目建設管理過程中，充分發(fā)揮自己的管理技術水平，既可以為建設單位提供專業(yè)服務，又可提高和推動造價咨詢行業(yè)的社會地位及發(fā)展。