趙小龍

東營(yíng)德正工程項(xiàng)目管理有限公司 山東東營(yíng) 257091

建筑工程造價(jià)管理是科學(xué)運(yùn)用多種方法，在統(tǒng)一目標(biāo)和保證工程質(zhì)量的前提下，為確保建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)施工成本費(fèi)用進(jìn)行的審計(jì)、監(jiān)督、控制等一系列管理活動(dòng)，是項(xiàng)目投資的重要環(huán)節(jié)。工程造價(jià)管理的優(yōu)劣直接反映在對(duì)項(xiàng)目成本費(fèi)用的控制和對(duì)各類預(yù)決算資料的管理上，其作用不僅在于控制項(xiàng)目投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，更在于促進(jìn)了各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置和高效利用，有助于降低成本費(fèi)用和投資風(fēng)險(xiǎn)，使業(yè)主方資產(chǎn)投資效益最大化。

1 建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理存在問(wèn)題

1.1 工程方案和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性控制不足

對(duì)于一些工程量較大，占用資金較多的施工項(xiàng)目，進(jìn)行可行性研究和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)是十分必要的，而工程方案和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)則是研究和評(píng)價(jià)的基本依據(jù)，也是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理和控制的主要影響因素。目前，在工程方案和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中，經(jīng)濟(jì)性分析往往是被忽略的一環(huán)。有的分析人員為了迎合領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意圖，認(rèn)為只要方案可行并得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，那么成本造價(jià)的多與少則是領(lǐng)導(dǎo)決策的事，認(rèn)為與分析員和具體經(jīng)辦人關(guān)系不大，由此也容易造成工程造價(jià)虛高。由于缺乏對(duì)設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性的評(píng)價(jià)與考核，很多工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)只能依靠設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心來(lái)維持[1]。

1.2 工程建筑管理基礎(chǔ)工作薄弱

在我國(guó)當(dāng)前工程項(xiàng)目報(bào)告中，存在著與投資估算指標(biāo)差異較大的現(xiàn)象，在工程概算過(guò)程中，無(wú)法將各部門直接定額與指標(biāo)相匹配，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這導(dǎo)致估算與實(shí)際工程支出無(wú)法平衡，存在較大誤差。另外，很多部門沒有可靠的市場(chǎng)渠道，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格信息不能完全掌握，這樣的工程造價(jià)嚴(yán)重缺乏科學(xué)依據(jù)，相對(duì)比較不準(zhǔn)確，與實(shí)際出現(xiàn)較大差距。

1.3 項(xiàng)目發(fā)包合同容易被忽視

未對(duì)發(fā)包合同引起足夠的重視也是目前較為常見的問(wèn)題，業(yè)主只僅與施工單位協(xié)商確定進(jìn)度、質(zhì)量后就進(jìn)行合同簽訂，導(dǎo)致在竣工結(jié)算時(shí)產(chǎn)生原合同不僅沒有明確的結(jié)算要求，而且沒有相應(yīng)的工程價(jià)款等問(wèn)題。針對(duì)設(shè)計(jì)變更，也沒有具有限制性作用的條款。如此一來(lái)，就會(huì)使結(jié)算失去約束作用，使結(jié)算時(shí)施工單位多算，最終使造價(jià)上升。

2 對(duì)策

2.1 做好質(zhì)量控制，嚴(yán)控材料用量

實(shí)際工作中為真正滿足實(shí)際需要，必須做好質(zhì)量控制，并對(duì)材料的實(shí)際用量進(jìn)行嚴(yán)格控制。施工單位提供的所有材料都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢查與審核，材料價(jià)格、質(zhì)量、數(shù)量等均要根據(jù)現(xiàn)行要求與程序?qū)嵤┕芾怼Ｍ瑯拥?，還要在使用材料時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格管控。實(shí)際工作中還應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)管理，如安排專人對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料進(jìn)行清點(diǎn)、分類和堆放，并根據(jù)材料的性質(zhì)和特點(diǎn)，做好保管，避免材料提前損壞，造成不必要的損失與浪費(fèi)。

2.2 加強(qiáng)對(duì)建筑工程 項(xiàng)目設(shè)計(jì)的管理和審查

項(xiàng)目設(shè)計(jì)直接關(guān)系投資效益，這也是造價(jià)管理的重點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的管理和審查筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：一是推行設(shè)計(jì)圖紙招標(biāo)。一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)同時(shí)兼顧功能性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性，但設(shè)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)性考慮的欠缺，容易使設(shè)計(jì)方案的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)脫節(jié)，難以從根本上有效控制工程造價(jià)。對(duì)此，應(yīng)在明確投資預(yù)算上限的基礎(chǔ)上，采取在統(tǒng)一方案下進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的辦法，通過(guò)對(duì)多項(xiàng)投標(biāo)方案的技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行綜合比較，擇優(yōu)采用，以此來(lái)促進(jìn)設(shè)計(jì)單位對(duì)成本的重視，提高方案的經(jīng)濟(jì)性。二是推行限額設(shè)計(jì)。業(yè)主應(yīng)與設(shè)計(jì)人員就設(shè)計(jì)方案多進(jìn)行商討，對(duì)項(xiàng)目的使用功能與費(fèi)用反復(fù)比較，在限額設(shè)計(jì)下促進(jìn)設(shè)計(jì)的優(yōu)化。三是組織設(shè)計(jì)方、施工方、業(yè)主方對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真會(huì)審，著重審查圖紙中設(shè)計(jì)上和材料使用上的浪費(fèi)，在保證工程質(zhì)量和使用功能的前提下，盡量簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)，降低成本。四是推行設(shè)計(jì)獎(jiǎng)優(yōu)制度，對(duì)于采用新方案、新技術(shù)、新材料實(shí)現(xiàn)成本降低的，可根據(jù)節(jié)約額度按一定比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

2.3 對(duì)施工階段的建筑工程造價(jià)控制進(jìn)行優(yōu)化

為了作好建筑工程施工階段的工程造價(jià)控制工作，還需要積極吸收跟采納一些先進(jìn)的施工技術(shù)跟施工理念，并需要做好各施工人員各施工層面的交流溝通力度，才能保證整個(gè)施工方案的可執(zhí)行可實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，還需要進(jìn)行施工材料的限額管理，實(shí)現(xiàn)各種施工資源的最優(yōu)化配置，減少項(xiàng)目施工成本。此外，還要求工程采購(gòu)人員對(duì)大宗材料和設(shè)備作好采購(gòu)計(jì)劃，尋求市場(chǎng)低谷進(jìn)行采購(gòu)。

2.4 加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)變更的審查

根據(jù)設(shè)計(jì)變更，建設(shè)單位應(yīng)采取動(dòng)態(tài)化的造價(jià)管理方式。首先對(duì)施工單位提出的設(shè)計(jì)變更進(jìn)行嚴(yán)格審查，會(huì)同設(shè)計(jì)單位和相關(guān)專家對(duì)設(shè)計(jì)變更的必要性和科學(xué)性進(jìn)行分析，確有必要變更的，應(yīng)盡量采用兼顧功能性和經(jīng)濟(jì)性的變更方案。設(shè)計(jì)變更后應(yīng)認(rèn)真填寫和保管聯(lián)系單，對(duì)變更后的工程造價(jià)進(jìn)行及時(shí)總計(jì)累加，同時(shí)對(duì)變更后造成的損失追究責(zé)任。

2.5 建筑工程項(xiàng)目落實(shí)后期環(huán)節(jié)的造價(jià)控制

工程造價(jià)管控是一個(gè)系統(tǒng)性且動(dòng)態(tài)化的過(guò)程。應(yīng)構(gòu)建完善的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化各類資源配置，從而增大綜合利用率，確保工程計(jì)價(jià)、審查與結(jié)算等的合理性。又因?yàn)榻ㄖこ淘靸r(jià)管理對(duì)各環(huán)節(jié)工作有特殊性要求，所以，在工程建設(shè)周期內(nèi)，要促進(jìn)各部門的協(xié)調(diào)配合，保證階段性工程的緊密銜接。由此，也對(duì)一線工作人員的專業(yè)技能水平及綜合素質(zhì)提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)要求。首先，要求其具有高度的使命感和責(zé)任感，能夠合理利用資源節(jié)約工程造價(jià)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益最大化奠定基礎(chǔ)。其次，在項(xiàng)目落成后，按照設(shè)計(jì)單位的存檔管理制度，項(xiàng)目參與人員需進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目存檔工作，充分參考項(xiàng)目類型及特點(diǎn)等進(jìn)行分類存放，并按要求存入各階段出文、項(xiàng)目的各項(xiàng)指標(biāo)分析、成本指標(biāo)分析等。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑工程行業(yè)各項(xiàng)發(fā)展機(jī)制的持續(xù)不斷完善，建筑工程造價(jià)在建筑工程發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯。建筑工程造價(jià)中動(dòng)態(tài)管理與控制在某種程度上也符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的實(shí)際需要，尤其在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中完善的建筑工程造價(jià)管理機(jī)制體系占有舉足輕重的重要作用，在一定程度上還能夠有效提升建筑工程企業(yè)整體綜合效益水平。