全面預(yù)算管理屬于一種創(chuàng)新的、現(xiàn)代化企業(yè)管理方法，屬于企業(yè)管理的核心內(nèi)容，在西方等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家有著非常廣泛應(yīng)用，有著非常好的管理效果。當(dāng)前很多企業(yè)都充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理在企業(yè)發(fā)展中的價(jià)值和作用，開(kāi)始嘗試探索符合我國(guó)企業(yè)實(shí)際的全面預(yù)算管理模式。我國(guó)與資本主義國(guó)家在國(guó)情方面存在有明顯的區(qū)別，企業(yè)發(fā)展差異性大，直接照搬西方國(guó)家企業(yè)全面預(yù)算管理模式很難取得理想的應(yīng)用效果，全面預(yù)算管理的應(yīng)用需要與我國(guó)企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，使全面預(yù)算管理的價(jià)值得到充分發(fā)揮，在提高企業(yè)管理效率的同時(shí)為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，本文就此展開(kāi)了研究分析。

1.全面預(yù)算管理概述

1.1 全面預(yù)算管理概念

全面預(yù)算管理主要是采取相應(yīng)形式反映企業(yè)未來(lái)發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)預(yù)算依據(jù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的有效控制，保證企業(yè)的計(jì)劃和各項(xiàng)行動(dòng)相互呼應(yīng)。在表現(xiàn)形式方面，全面預(yù)算管理包含有業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算以及專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算等，通過(guò)這些預(yù)算，能夠在預(yù)防不確定因素發(fā)生的同時(shí)將企業(yè)的各項(xiàng)預(yù)算管理有效聯(lián)系在一起。企業(yè)預(yù)算管理的運(yùn)行需要經(jīng)過(guò)編制、執(zhí)行、控制和考評(píng)一系列操作實(shí)現(xiàn)，離不開(kāi)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)資源的相互協(xié)調(diào)和組織，通過(guò)這種方式，在帶動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間的相互合作和交流。另外，企業(yè)全面預(yù)算管理模式的應(yīng)用，能夠使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益和管理水平得到顯著提升，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值。

1.2 全面預(yù)算管理特點(diǎn)

第一，對(duì)未來(lái)精確規(guī)劃，全面預(yù)算管理能夠反應(yīng)企業(yè)未來(lái)一定時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，從銷(xiāo)售預(yù)測(cè)角度出發(fā)，對(duì)企業(yè)的先期支出、生產(chǎn)成本等展開(kāi)相應(yīng)預(yù)測(cè)，編制各級(jí)預(yù)算，以此為基礎(chǔ)，為企業(yè)未來(lái)的發(fā)展做出精確規(guī)劃，在實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)的同時(shí)幫助企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

第二，從提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益角度出發(fā)，不管采取何種預(yù)算管理形式，都需要以全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為原則，企業(yè)的管理水平對(duì)企業(yè)效益增長(zhǎng)速度有重要影響，通過(guò)預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)職能的整合，采取聯(lián)合管理和行動(dòng)方式，對(duì)企業(yè)管理效率的提高有非常大幫助，幫助企業(yè)獲取更多的效益。預(yù)算管理的應(yīng)用，還能夠提高企業(yè)預(yù)算目標(biāo)合理性，進(jìn)而獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

第三，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，企業(yè)面向市場(chǎng)服務(wù)，一旦離開(kāi)市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)將失去發(fā)展的方向和目標(biāo)。企業(yè)預(yù)算目標(biāo)等的確定需要結(jié)合市場(chǎng)預(yù)測(cè)，將以市場(chǎng)為導(dǎo)向的管理意識(shí)貫徹落實(shí)在預(yù)算編制、監(jiān)督以及控制等方面，做好市場(chǎng)特點(diǎn)和變動(dòng)的控制，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。市場(chǎng)動(dòng)向很難準(zhǔn)確有效把握，在預(yù)算管理方面，需要對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)性和多變性有充分全面分析考慮，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第四，價(jià)值形式為主定量模式，預(yù)算屬于一項(xiàng)量化指標(biāo)，以貨幣為單位，反應(yīng)企業(yè)未來(lái)一段時(shí)間各項(xiàng)資金需求、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)狀況等情況。預(yù)算管理主要是結(jié)合企業(yè)所編制的定量描述實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有效控制，保證各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利有效開(kāi)展。

1.3 現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理重要性

一方面，全面預(yù)算管理能夠提高企業(yè)內(nèi)部管控有效性，全面預(yù)算管理需要對(duì)企業(yè)的部門(mén)以及員工展開(kāi)綜合性管理，所有企業(yè)員工都需要參與到管理工作中。利用預(yù)算加強(qiáng)各個(gè)單位和部門(mén)之間的聯(lián)系，以預(yù)算為基本標(biāo)準(zhǔn)，提高企業(yè)成本支出管理和控制有效性，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有超出預(yù)算的支出時(shí)，及時(shí)向預(yù)算管理委員會(huì)反映，通過(guò)審批后執(zhí)行，避免有資金私自挪用等情況出現(xiàn)。通過(guò)科學(xué)、完善的預(yù)算管理制度，能夠加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，使各個(gè)部門(mén)明確自身的職責(zé)和權(quán)限。

另一方面，全面預(yù)算管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置，更好的實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)全面預(yù)算管理，能夠?qū)ζ髽I(yè)的資源分配以及決策目標(biāo)量化處理，提高企業(yè)資源分配和使用有效性，以此提高企業(yè)生產(chǎn)效率，更好地滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要。全面預(yù)算管理在企業(yè)應(yīng)用越來(lái)越廣泛，企業(yè)內(nèi)部以發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)制定了一系列預(yù)算指標(biāo)，企業(yè)部門(mén)可以利用預(yù)算指標(biāo)實(shí)現(xiàn)對(duì)資源的優(yōu)化配置，保證企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)得到有效落實(shí)。以全面預(yù)算管理為指導(dǎo)，還能夠提高企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行過(guò)程控制有效性，更好地應(yīng)對(duì)復(fù)雜市場(chǎng)環(huán)境，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

2.現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

2.1 成本控制管理力度薄弱

企業(yè)內(nèi)部管理中，成本控制占有非常大比重，只有提高在成本管理方面重視度，才能更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)步。以成本會(huì)計(jì)為基礎(chǔ)，明確成本限制，通過(guò)對(duì)比分析成本限制和實(shí)際成本，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)整體績(jī)效水平評(píng)價(jià)準(zhǔn)確性，使工作實(shí)效性得到保證，增強(qiáng)成本控制管理力度。

2.2 全面預(yù)算編制過(guò)于形式化

企業(yè)在管理過(guò)程中想要取得理想的全面預(yù)算管理效果，就必須要對(duì)預(yù)算編制的精確性和可靠性有足夠重視。在實(shí)際工作中，因?yàn)槠髽I(yè)各個(gè)部門(mén)員工沒(méi)能就全面預(yù)算編制展開(kāi)溝通和配合，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略未能全面充分考慮，最終所編制的預(yù)算過(guò)于形式化。另外，企業(yè)預(yù)算編制過(guò)程中如果過(guò)于重視財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)，對(duì)非財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)關(guān)注度不足。受到這些因素影響，所編制的預(yù)算會(huì)與實(shí)際預(yù)算之間存在有非常大差異。銷(xiāo)售預(yù)算是全面預(yù)算編制的基礎(chǔ)，需要在財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下保證各項(xiàng)預(yù)算得到有效落實(shí)，取得生產(chǎn)部門(mén)、營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)、規(guī)劃部門(mén)等積極配合。全面預(yù)算在編制過(guò)程中，還容易有信息共享不及時(shí)等情況出現(xiàn)，不同部門(mén)所提供的信息數(shù)據(jù)存在有一定的差異性，最終對(duì)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生非常大影響。

2.3 缺乏完善的全面預(yù)算組織體系

當(dāng)前我國(guó)仍有部分企業(yè)未建立專(zhuān)門(mén)的全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施很難取得理想的效果。這些企業(yè)片面地認(rèn)為全面預(yù)算管理僅為財(cái)務(wù)部門(mén)工作，未能充分重視企業(yè)內(nèi)控的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)。雖有企業(yè)建立全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，但是僅配備了一些必要的預(yù)算人員，這些預(yù)算人員的素質(zhì)相對(duì)較低，很難保證全面預(yù)算管理制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和權(quán)威性，同時(shí)無(wú)法將全面預(yù)算管理的價(jià)值和作用充分全面發(fā)揮出來(lái)，與預(yù)期目標(biāo)存在有較大差距。另外，還有一些企業(yè)有董事會(huì)，缺乏最高決策機(jī)制，很難將董事會(huì)的作用發(fā)揮出來(lái)，影響企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 預(yù)算編制效率差

企業(yè)中有些部門(mén)對(duì)預(yù)算編制的意義沒(méi)有清楚的了解，考慮到預(yù)算編制需要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，所提供的數(shù)據(jù)缺乏合理性，未能做好各個(gè)數(shù)據(jù)的深入剖析和梳理，僅通過(guò)簡(jiǎn)單的公式計(jì)算，無(wú)法為編制工作的順利進(jìn)行提供數(shù)據(jù)方面支撐和保障。財(cái)務(wù)部門(mén)在數(shù)據(jù)收集以及編制預(yù)算時(shí)，只是將數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單匯總，未能對(duì)數(shù)據(jù)展開(kāi)深入分析，最終對(duì)全面預(yù)算管理的水平產(chǎn)生非常大影響。

3.現(xiàn)代企業(yè)全面預(yù)算管理的開(kāi)展策略

3.1 構(gòu)建全面預(yù)算考核機(jī)制

健全全面預(yù)算考核機(jī)制，提高在各部門(mén)預(yù)算管理指標(biāo)執(zhí)行方面考核力度，給予執(zhí)行好的部門(mén)適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，給予執(zhí)行差的部門(mén)一定的懲罰。企業(yè)還需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的考核部門(mén)，從預(yù)算執(zhí)行角度出發(fā)提高考核有效性。通過(guò)這種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行以及考核等不同環(huán)節(jié)的全面控制和管理。

3.2 健全全面預(yù)算管理組織體系

當(dāng)前企業(yè)在全面預(yù)算管理的權(quán)責(zé)劃分越來(lái)越詳細(xì)，企業(yè)各個(gè)部門(mén)之間需要注意相互配合，保證企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)在權(quán)責(zé)方面能夠相互協(xié)調(diào)，通過(guò)這種方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)管理工作的優(yōu)化，降低內(nèi)部管理方面問(wèn)題發(fā)生率。全面預(yù)算管理組織體系的構(gòu)建需要包含有兩個(gè)方面內(nèi)容：一方面設(shè)置職能部門(mén)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制工作的有效把握，定期匯報(bào)，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)決策的制定提供依據(jù)和參考；另一方面，設(shè)置預(yù)算編制委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制進(jìn)度的監(jiān)督和控制，同時(shí)對(duì)編制的文本優(yōu)化和完善，通過(guò)這種方式，更好地滿足企業(yè)發(fā)展需要。

3.3 完善全面預(yù)算管理制度

企業(yè)需要與自身實(shí)際情況相結(jié)合，構(gòu)建完善的全面預(yù)算管理考核、獎(jiǎng)懲等制度，為全面預(yù)算編制提供制度方面支撐和保障，同時(shí)在預(yù)算編制過(guò)程中，部門(mén)需要對(duì)全面預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值有清楚認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算編制形式化的有效規(guī)避，使預(yù)算編制的可靠性、準(zhǔn)確性得到提高，為全面預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。另外，預(yù)算的編制雖然以財(cái)務(wù)部門(mén)為核心，但是因?yàn)樨?cái)務(wù)部門(mén)對(duì)企業(yè)各個(gè)經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境不是十分了解，必須要做好各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系和配合，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)算編制合理性。

3.4 樹(shù)立正確的預(yù)算目標(biāo)

預(yù)算目標(biāo)的確立必須要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行詳細(xì)的劃分，保證各個(gè)階段之間密切配合，同時(shí)將階段任務(wù)納入預(yù)算目標(biāo)。結(jié)合職能部門(mén)未來(lái)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)等情況，對(duì)預(yù)算目標(biāo)不斷調(diào)整和優(yōu)化，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)文化氛圍，探索能夠促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范有效性，為企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下良好基礎(chǔ)。

4.結(jié)束語(yǔ)

全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著非常重要的價(jià)值和作用，現(xiàn)代企業(yè)在全面預(yù)算管理方面重視度越來(lái)越高。當(dāng)前很多企業(yè)全面預(yù)算管理的開(kāi)展存在較多的問(wèn)題和不足，對(duì)全面預(yù)算管理價(jià)值和作用的發(fā)揮有嚴(yán)重影響，在這種情況下，可以采取構(gòu)建全面預(yù)算考核機(jī)制、健全全面預(yù)算管理組織體系、完善全面預(yù)算管理制度、樹(shù)立正確的預(yù)算目標(biāo)等方式，提高全面預(yù)算管理的應(yīng)用有效性，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。