杜林林 姚艷艷

臨沂市公路局臨沭縣公路管理局 山東臨沂 276700

1 經(jīng)濟管理的重要性

（1）為人民提供方便公路本身就是為了提供人們出行方便的重要載體。如今我國的國民收入水平不停的提升，越來越多的人會購買私家車。更多的人趨向開著車出去旅游，這就對公路造成了一定的壓力，在此種背景下，相關部門更應加強對公路的管理，為更多的人提供方便。從公路的本質出發(fā)，其本身具有公益性和開放性，它主要是為人民服務的。（2）有利于生產(chǎn)力的發(fā)展隨著我國生產(chǎn)力水平的不斷提升，公路為了能夠更加適應生產(chǎn)力的發(fā)展，就必須加大對經(jīng)濟的管理。相關部門只有加強對公路的經(jīng)濟管理才能夠更好地降低生產(chǎn)成本，為實現(xiàn)公路事業(yè)的發(fā)展進步奠定基礎。另外，公路管理部門加大對經(jīng)濟管理力度，也是生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢和要求。（3）保護國有資產(chǎn)的權益公路說到底是國有企業(yè)，它的所屬權在國家。因此，相關部門加大對其的經(jīng)濟管理，不僅能夠提升它自身的經(jīng)濟權益，對維護我國國有資產(chǎn)的發(fā)展也是極為有利的。另外，管理人員加大對其的經(jīng)濟管理，還能夠減少成本，擴大它的收益，有助于資金的利用率，延長公路的使用壽命。

2 新時期，公路經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進中遇到的困難

公路經(jīng)濟在實際進行管理的過程中，經(jīng)濟管理體制遇到最為重要的困難則是公路經(jīng)濟涉及的利益主體較多，參與到經(jīng)濟管理體制中存在多個結構、多個部門，以此造成了管理體制在實際執(zhí)行中，非常容易出現(xiàn)相互牽絆和相互牽連的問題，從而導致管理體制下屬各個層面管理工作的進行存在很大的困難。就以上這一問題在分析的過程中，能夠普遍發(fā)現(xiàn)，多個利益主體的管理是非常普遍的一個問題，嚴重阻礙了我國公路經(jīng)濟管理向著正規(guī)化的方向進行。而且，一旦存在多個利益管理體制，那么即使公路經(jīng)濟管理體制各個層面的管理程序、管理規(guī)章是比較科學的，但是利益主體之間相互牽涉，導致實際管理工作同樣無法有效執(zhí)行。所以，在未來公路經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進的過程中，必須明確各個利益主體之間的管理責任，明確各自的管理義務，嚴格各個利益主體之間關于經(jīng)濟管理工作的協(xié)調，是經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進必須重點推進的工作。

3 新時期，我國公路經(jīng)濟管理工作改進的措施分析

3.1 法律管理方法的改進

我國公路經(jīng)濟管理體制創(chuàng)新改進的過程中，應該認識到的問題則是，公路經(jīng)濟管理范圍是比較大的，且管理層面也是較多的，在面對各個不同區(qū)域管理經(jīng)濟管理工作進行的過程中，而且在面對當前多個利益主體參與的情景下，為了保證利益主體責任和義務的有效發(fā)揮，必須能夠不斷強化法律管理方法在公路經(jīng)濟管理中的創(chuàng)新應用。

3.2 行政手段改進方法

新時期，公路經(jīng)濟管理體制在改進的過程中，必須認識到公路經(jīng)濟作為國有經(jīng)濟的重要組成部分，不斷強化行政管理手段的改進和應用，在政策權威性作用發(fā)揮下，為公路經(jīng)濟管理體制的創(chuàng)新改進發(fā)揮重要的推動作用。

3.3 成本措施

公路的成本控制包括了預算和控制兩方面內容。由于公路在政府的干預下具有非盈利性，因此，對于成本的管理與控制必須更加精確與完善。根據(jù)多年來我們在公路管理實踐中的總結，成本的管理包括了預算成本和計劃成本，在實際生產(chǎn)中，我們應該對施工預算加以編制，同時也要做好相關的成本管控，仔細核對相關預算數(shù)據(jù)，精準完善的確定資本定額，且采取公開招標的形式對中標進行確定。公路作為資金密集程度集中的建設，它所包含的計劃成本涵蓋了多個方面，比如需要提前對人工成本、材料成本、機械成本、鏈式工程成本等內容進行預先編制。做好項目的成本計劃，提前規(guī)避生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生資源浪費及風險，便可最大限度的減少相關損失的發(fā)生。那么如何控制成本呢?首先在目標成本的前提下，再將成本控制在合理適當?shù)姆秶鷥??？刂拼胧┲?，當需要糾正成本錯誤，或審核有效數(shù)據(jù)時，可通過對比成本核算與實際成本的偏差來確定，最終達到控制成本的目的。

3.4 創(chuàng)新公路經(jīng)濟管理方式

公路進行經(jīng)濟管理十分重要，應該從成本和預算兩個方面入手，在公路建設初期，需要根據(jù)定額資料嚴格編制施工預算，從而確保在施工過程中控制施工成本。此外，在公路建設過程中，應該嚴格控制費用支出計劃，包括材料費、人員費、設備管理費等，進而降低施工中的費用支出。同時，應該嚴格控制公路項目的費用核算工作，在施工過程中，由于受到多種因素的影響，建設成本就不可避免的發(fā)生變化，因而需要及時了解實際成本，并采取必要措施，降低與成本控制目標之間的差距。

3.5 提高信息技術的投入

伴隨著我國信息技術的快速發(fā)展，公路經(jīng)濟管理中應該投入更多的先進信息技術，積極應用于信息化、現(xiàn)代化、自動化以及智能化的管理工具和管理方法，進而大大提升管理的工作效率，同時可以降低公路經(jīng)濟管理的人工勞動強度，優(yōu)化公路經(jīng)濟管理崗位，進而降低費用的支出。

4 結語

改革開放使我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，更使我們敞開胸懷，走向世界。中國特色社會主義經(jīng)濟的發(fā)展在面對經(jīng)濟全球一體化時要求我們，必須汲取一切有利于有效的建立現(xiàn)代化的公路管理體制的先進經(jīng)驗，完善我們的管理體制，與時俱進，銳意進取，公路必將發(fā)揮出更加強大的社會效益，并對提高我國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮巨大作用。