劉刈菲

遼寧省遼陽市投資審核中心 遼寧遼陽 111000

1 全過程造價控制管理的內(nèi)容及控制要素

要實現(xiàn)對建設項目全過程造價控制的管理，必須從兩個方面入手。第一，造價的合理分解：合理的確定由各項具體活動造價構成的建設項目全過程造價；第二，造價的合理合并：科學的控制各項具體活動過程的造價建設項目全過程的造價。

全過程造價的控制要素主要包括兩個方面。其一是活動規(guī)模的控制，即努力控制項目活動的數(shù)量和大小，通過消除各種不必要或無效的項目活動去實現(xiàn)節(jié)約資源和降低成本的目的。其二是活動方法的控制，即努力改進和提高項目活動的方法，通過提高效率去降低資源消耗和減少項目成本。

2 工程項目全過程造價控制方法的構成

工程項目生產(chǎn)技術活動過程既有明確的起點和終點，也有明確的階段性和連續(xù)性。同時一個工程項目的全過程還是由一系列的具體實現(xiàn)活動有機集合而成的。

工程項目全過程的階段性，通常一個工程項目的全過程劃分為如下幾個階段造價：項目可行性分析階段；工程項目設計階段；工程項目的實施階段；工程項目竣工階段等等。

同時，工程項目每個階段的造價又都是由一系列具體活動的造價匯集而成，都是由于構成每個階段的各項具體活動消耗的各種資源和所占用的資源的費用形成的。例如，工程項目設計階段的設計活動就要消耗許多從事智力勞動的人力資源和一些相關的其他資源，像計算機資源、紙張、墨盒等；而工程項目施工階段的建設活動則要消耗大量的物質資源和從事體力勞動的人力資源等等。因此工程項目各個階段的造價又可以進一步分解成各項具體活動的造價。這樣，工程項目每個階段的造價以可以進一步表示為在這個階段中所開展的各項具體活動造價的總和。

3 建設項目工程造價全過程控制方法

由上文對一般的項目工程造價特點分析，可見對工程項目造價合理的階段分解，合理的造價合并，動態(tài)管理，科學控制全過程的必要性。

3.1 設計階段的造價控制

造價控制貫穿于項目建設的全過程，根據(jù)國外有關資料顯示：在不同的建設階段，對工程的投資造價影響程度也不同，在初步設計階段，影響投資可能性為35%-75%，在施工圖設計階段，影響項目投資造價的可能性為5%-35%，很顯然，工程實施之前的設計階段是建設項目工程造價控制的重點，其貫穿于項目建設全過程，并對工程造價的形成與確定起到關鍵的總控制作用[1]。

培養(yǎng)具有專業(yè)素質的工程造價管理隊伍 要求造價編制人員不僅對本專業(yè)的知識有深刻的了解和熟練的運用，還應對設計內(nèi)容、設計過程、施工技術、設備材料及相關法律法規(guī)都有全面的了解，才能融技術與經(jīng)濟一體。通過舉辦工程預算培訓班，召開編制及管理的學術研究會、經(jīng)驗交流會等，提高預算人員的職業(yè)道德意識和業(yè)務素養(yǎng)，以保證工程量清單和控制價的編審質量。

3.2 施工階段的造價控制

在工程施工階段，由于工程設計及招投標階段已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價的可能性比其他階段要相對少一些，但是真正形成工程實體主要是在這一階段，若控制不好，也會使投資失控。

其一，工程監(jiān)理制實施與管理。實現(xiàn)三控一管的監(jiān)理體系，是控制工程質量、進度、投資三大目標的重要保證，充分發(fā)揮其控制投資、增進效益的作用，就可以給預結算審查提供一套比較規(guī)范的設計變更、現(xiàn)場簽證的資料文本，從而反映真實的工程量。

其二，審查優(yōu)化施工方案及施工順序。審查及優(yōu)化施工方案也是控制投資最有效的手段之一。所謂優(yōu)化就是從若干個施工方案中選擇一個技術上切實可行、施工期限能滿足要求、施工質量能夠保證、施工費用較低的方案。

其三，嚴格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場踏勘，并對圖紙進行會審、技術交底，避免施工中出現(xiàn)不應有的返工，特別是對那種涉及費用較高的設計，必須經(jīng)設計單位、建設單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方現(xiàn)場核實，盡量減少合同外費用。

其四，嚴格現(xiàn)場簽證管理?，F(xiàn)場簽證是工程建設中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責任感和使命感，做好施工現(xiàn)場記錄，同時要經(jīng)常到工地，避免“一攬子”及日后簽證。

同時，制定索賠程序，妥善處理種種事項，準確及時處理工程索賠和索賠費用，確保各方利益。另外，做好設備、材料的定貨、采購、供應工作，嚴把材料價格關都很重要[2]。

3.3 竣工結(決)算造價階段

竣工結(決)算階段的工程造價控制，一方面?zhèn)戎赜谧龊每⒐べY料的認定工作，確?？⒐べY料的準確、可靠，從而更好地維護主體各方的利益；另一方面要建立嚴格的審計制度，嚴格執(zhí)行項目全程審計制度。總之，竣工結算的階段，是一項集技術與經(jīng)濟為一體的工作，同時也是多部門相互配合、供應價格力量出成果性文件，最終完成建設單位和施工單位之間的合同關系和經(jīng)濟責任。

4 結語

綜上所述，建筑工程投資開發(fā)項目的全過程造價管理是一項涉及多學科、多領域的管理課題，它貫穿于投資決策可行性研究階段、設計階段、項目施工實施階段、項目竣工結算階段等各階段，并且需要項目全體相關利益主體的全程參與，為合理確定和有效控制建筑工程造價做出應有的貢獻。