魏鋮

葉仕華是臺(tái)州市第三屆、第四屆、第五屆人大代表，椒江區(qū)第六屆、第七屆人大代表。

現(xiàn)年65歲的他，在椒江區(qū)的大陳島上生活了60年。從青蔥的孩提時(shí)代到青年時(shí)的上山下海，再到滿頭青絲變白發(fā)，他的人生軌跡始終與大陳島緊密相連，回首六十載的人生，無(wú)論是作為人大代表，還是作為曾經(jīng)的村支書，他一直為大陳的經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀劃策，為大陳的百姓生活排憂解難。

2006年8月，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平到大陳島視察，曾與時(shí)任椒江區(qū)大陳鎮(zhèn)南岙村村黨支部書記的葉仕華親切交談，囑咐葉仕華：黨員干部要發(fā)揮艱苦奮斗的精神，帶好隊(duì)伍；要清正廉潔，做好村民的服務(wù)工作。

“大陳”發(fā)展的“領(lǐng)航人”

在葉仕華略顯模糊的記憶中，7歲那年他隨父母舉家搬遷至大陳島，定居至今。

與自己成長(zhǎng)記憶的模糊相比，談起大陳的開發(fā)優(yōu)勢(shì)，葉仕華卻是如數(shù)家珍：“大陳島是臺(tái)州市主城區(qū)的唯一海上集鎮(zhèn)，素有‘東海明珠之稱，擁有得天獨(dú)厚的地理位置、海洋資源、旅游資源，戰(zhàn)略意義重要！”

然而，由于大陳島發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)薄弱，交通不便，整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不高，開發(fā)建設(shè)任務(wù)艱巨?！霸绞侨蝿?wù)艱巨，越是使命擔(dān)當(dāng)！”葉仕華一直銘記著習(xí)總書記的教誨，牢記老墾荒隊(duì)員建設(shè)美好大陳的初心和使命，在任村黨支部書記的11年間，帶領(lǐng)島上居民投身經(jīng)濟(jì)建議，大規(guī)模養(yǎng)黃魚、養(yǎng)海鮮雞，2009年便實(shí)現(xiàn)了村集體收入從零到100萬(wàn)元的突破。

自2005年當(dāng)選市人大代表以來(lái)，葉仕華盡心盡力履職，切實(shí)肩負(fù)起選民交予他的那份沉甸甸的責(zé)任，積極為大陳開發(fā)建設(shè)建言獻(xiàn)策?！按箨悕u的經(jīng)濟(jì)建設(shè)離不開島上群眾的參與，一定要把群眾對(duì)大陳建設(shè)的期望和建議收集好、反映好！”這是葉仕華當(dāng)時(shí)最質(zhì)樸的想法。

回憶起履職伊始，當(dāng)時(shí)群眾反映最集中的就是交通和供電。陸島交通每天只有一個(gè)航班往來(lái)，遇上大風(fēng)大霧還會(huì)停航，有要緊事情也只能干著急。供電則更糟糕，一到晚上全島基本都是一片黑?！斑@樣的交通和供電情況，人貨出入困難，機(jī)器設(shè)備跑不起來(lái)，如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)！”葉仕華在調(diào)研的基礎(chǔ)上，相繼提出了《關(guān)于鋪設(shè)陸島海底電纜的建議》《關(guān)于要求積極扶持大陳島風(fēng)能建設(shè)的建議》《關(guān)于要求加快推進(jìn)大陳島港口開發(fā)建設(shè)工作的建議》等建議。

在葉仕華連續(xù)多年的鼓與呼下，臺(tái)州市和椒江區(qū)兩級(jí)政府不斷加大大陳島的開發(fā)建設(shè)力度。風(fēng)能發(fā)電機(jī)、陸島交通、環(huán)島公路相繼建成，高速客輪投入使用，帶動(dòng)島上海水養(yǎng)殖和旅游業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。

“近年來(lái)，大陳島的發(fā)展有目共睹，大家的日子越過(guò)越好！”但葉仕華清醒地看到，大陳島開發(fā)又面臨著新的要素制約，他又提出了《關(guān)于要求加大對(duì)大陳海洋開發(fā)與保護(hù)示范島建設(shè)政策支持力度的建議》《關(guān)于要求加大對(duì)大陳島漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)扶持力度的建議》等。他認(rèn)為：“大陳島的開發(fā)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，希望市政府能成立專門的組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，推動(dòng)大陳島建設(shè)全面開展?！彼€建議政府部門，進(jìn)一步整合港口、跨海大橋和海洋資源，深入推進(jìn)以港興島、以島促港戰(zhàn)略，從而推進(jìn)港口物流、海洋旅游、海洋清潔能源等戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2018年3月19日，臺(tái)州大陳島開發(fā)建設(shè)管委會(huì)正式授牌成立；5月4日上午，路橋金清至大陳航線正式通航，航程時(shí)間縮短至45分鐘。葉仕華聽到這些后，激動(dòng)萬(wàn)分：“大陳開發(fā)將迎來(lái)新的高潮！作為市人大代表，我一定第一時(shí)間把這些好消息告訴大陳鎮(zhèn)的群眾，號(hào)召大家繼承和發(fā)揚(yáng)‘墾荒精神，以實(shí)際行動(dòng)參與到‘小康大陳建設(shè)中?！?/p>

為民解憂的好代表

“只有把自己的身架放低了，群眾才會(huì)將你抬高！”這是葉仕華時(shí)常勸勉自己的一句話。他認(rèn)為，一名合格的人大代表，就應(yīng)堅(jiān)持公仆本色，不喊口號(hào)講實(shí)干，為更多的群眾謀利益。

為了廣泛聽取群眾呼聲，他10多年來(lái)堅(jiān)持每周走訪制度，走近群眾深入了解民情、充分聽取民意、廣泛集中民智。同時(shí)，他還積極幫助困難群眾解決實(shí)際困難，將大部分矛盾化解在基層，將群眾最需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。

由于大陳島特殊的地理位置，幾乎每年都會(huì)出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)、山體滑坡等自然災(zāi)害。2004年的“云娜”臺(tái)風(fēng)、2005年的“卡努”臺(tái)風(fēng)連續(xù)襲擊大陳島，造成島上1300多間房屋受損，其中107間完全倒塌。2006年8月10日，“桑美”臺(tái)風(fēng)過(guò)境，更是為島上居民的生產(chǎn)生活蒙上了一層陰影。

當(dāng)時(shí)，葉仕華等不到暴風(fēng)雨停歇，就踩著碎磚破瓦，直奔重災(zāi)點(diǎn)?！叭~代表，每年臺(tái)風(fēng)這么折騰，還叫我們?cè)趺瓷畎。　薄笆前?，我家房子都塌了，這可怎么辦?。　薄叭~代表，希望你能幫我們老百姓想想辦法?！?聽到現(xiàn)場(chǎng)遇災(zāi)群眾的哭訴，望著現(xiàn)場(chǎng)坍塌的屋墻、碎落滿地的瓦片玻璃，耳邊仍充斥著呼嘯的風(fēng)聲、嘩嘩的雨聲，葉仕華的心久久無(wú)法平靜。

那段時(shí)間里，葉仕華一心撲在救災(zāi)上，他的雙腳走遍了整個(gè)大陳島，安頓傷員、加固房屋、清掃街道、防疫消毒，積極發(fā)動(dòng)群眾重建家園。但他心里明白，雖然這次臺(tái)風(fēng)沒有前兩次臺(tái)風(fēng)造成的損失大，但是島上住房抗風(fēng)能力卻大大減弱，加上連年遭受臺(tái)風(fēng)襲擊，島上居民累計(jì)損失巨大，很多居民甚至已經(jīng)沒有能力重建或加固房屋。針對(duì)這一問(wèn)題，葉仕華在臺(tái)州市三屆人大五次會(huì)議上提交了《關(guān)于要求高度重視海島防臺(tái)避災(zāi)工作的建議》，并積極爭(zhēng)取相關(guān)補(bǔ)助政策和扶持資金，推動(dòng)大陳島防臺(tái)避災(zāi)中心建設(shè)。

為了改善島上就醫(yī)環(huán)境，尤其是遇災(zāi)危重病人的搶救，葉仕華還提出了《關(guān)于要求開通大陳島海上120空中120的建議》，要求政府把島上群眾的生命安全放在第一位。

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的最終目的?；仡櫲~仕華當(dāng)選代表后提出的74件議案建議，內(nèi)容雖然涵蓋了很多方面，卻都離不開“民生”二字，比如全市人民關(guān)心的加快養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展、實(shí)施食品安全戰(zhàn)略、改善水環(huán)境治理、防止大氣污染、優(yōu)化公共交通等。

在臺(tái)州市五屆人大三次會(huì)議期間，他還針對(duì)全市垃圾處理和循環(huán)利用中存在的問(wèn)題，提出了《關(guān)于要求實(shí)施生活垃圾分類制度的議案》，要求出臺(tái)地方性法規(guī)，依法推進(jìn)生活垃圾強(qiáng)制分類。目前，《臺(tái)州市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》已經(jīng)市政府提請(qǐng)，納入市人大常委會(huì)2018年立法計(jì)劃。

今年3月，葉仕華還入選了臺(tái)州市首批地方立法市民庫(kù)成員。他說(shuō)，立法工作也是百姓們的共同期盼，作為一名人大代表，有責(zé)任做好民意傳導(dǎo)，尤其是反映海島群眾所盼，努力當(dāng)好立法參謀，讓人民獲得更好的生活質(zhì)量。