張麗萍
2017年,全年實現(xiàn)營業(yè)收入 155億元、利潤7.4億元,名列省屬國有企業(yè)前茅。上繳國有資本收益5.2億元,占全省國有企業(yè)上繳總額的26%,招商引資103億元,均超額完成省政府下達的目標任務(wù)……
可喜的數(shù)字,驕人的業(yè)績。
這是遼寧省交通建設(shè)投資集團有限責任公司(以下簡稱交投集團)組建兩年后,黨委書記、董事長徐大慶帶領(lǐng)全體員工向省委省政府上交的一份滿意答卷。看似簡單的數(shù)字,背后凝聚的卻是徐大慶作為一位改革者的膽識與心血、勇氣與擔當。
體制機制不活、動力不足,是遼寧振興發(fā)展需要解決的主要問題。為切實解決體制機制方面的問題,遼寧省委省政府決定實行事企轉(zhuǎn)制,深化國有企業(yè)股權(quán)多元化改革,直面市場的變化與挑戰(zhàn)。
交投集團就在深化改革的大潮中應(yīng)運而生。有過地方工作經(jīng)歷,又是分管工業(yè)的省政府副秘書長徐大慶成為勇挑重擔的人選。
2015年11月底,以徐大慶為黨委書記的4人籌備小組正式成立。籌建組織機構(gòu)、落實辦公場所、辦理營業(yè)執(zhí)照,徐大慶邊抓組建邊抓運營,開啟了一種全新的工作模式。
轉(zhuǎn)變“事轉(zhuǎn)企”員工的思想成為頭件大事。交投集團主要由原交通廳下屬的省高速公路管理局、省高等級公路建設(shè)局、省交通規(guī)劃設(shè)計院、省交通科學研究院等單位轉(zhuǎn)制而來,負責全省高速公路、地方鐵路等交通基礎(chǔ)設(shè)施的融資、投資、建設(shè)、運營、管理等職能。其中涉及事業(yè)編制人員2000余人,事業(yè)單位中合同制員工1.8萬余人。從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè),員工對薪酬待遇不確定的思想顧慮不言而喻。為增強信心,徐大慶反復(fù)向干部職工講省委省政府改革的目的,講集團的發(fā)展前景,講員工個人職業(yè)晉升路徑,講轉(zhuǎn)企后多勞多得的薪酬體系,漸漸地,大家消除了顧慮,人心也穩(wěn)了。
2016年1月18日,交投集團注冊登記,4月12日掛牌,至11月,2萬員工全部與集團簽訂勞動合同,集團全面轉(zhuǎn)入企業(yè)化運營軌道,為全省經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制起到了示范引領(lǐng)作用。
成立交投集團,也意味著之前建設(shè)高速公路形成的1105億元的政府債務(wù)要轉(zhuǎn)移到集團。為了順利轉(zhuǎn)移債務(wù),徐大慶帶領(lǐng)集團一班人與銀行反復(fù)溝通,不僅與所有銀行順利辦理了債務(wù)轉(zhuǎn)移手續(xù),為降低政府債務(wù)風險作出了重大貢獻,還與工商銀行、建設(shè)銀行、民生銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,成為總行級戰(zhàn)略核心客戶。
唯其艱難,更顯勇毅。從政府官員到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人,為了盡快適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變,徐大慶思想上主動求變,行動上主動學習,實踐中大膽嘗試。通過到先進地區(qū)交投集團考察學習,聘請北京的戰(zhàn)略咨詢機構(gòu)為企業(yè)發(fā)展出謀劃策,進而建立了一套有交投集團自身特色的現(xiàn)代企業(yè)運行管理體系———加強黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持建機制、轉(zhuǎn)方式、降成本、補短板,縱向依托“投資、建設(shè)、運營”一體化主軸,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;橫向搭建“交通、金融、商貿(mào)”多元化平臺,拓展業(yè)務(wù)空間,形成分工明確、資源匹配、相互支撐、多點突破的產(chǎn)業(yè)格局。
2016年7月1日零時,高速公路通行企業(yè)化收費全面啟動,標志著交投集團已完成我省高速公路業(yè)務(wù)的全面承接。
2017年8月4日,臺風“海棠”帶來的強降雨突襲岫巖,暴雨引發(fā)山洪暴發(fā),遼寧高速鞍山分公司管段出現(xiàn)滑坡水阻現(xiàn)象,嚴重阻礙了交通。災(zāi)情發(fā)生后,徐大慶第一時間趕赴岫巖,深入搶險現(xiàn)場。
“黨員要起帶頭作用,疏通道路,打開岫巖通往外界的生命線,保證受災(zāi)群眾的生命財產(chǎn)安全!”
在徐大慶堅定有力的指揮督導(dǎo)下,鞍山分公司臨時組建以黨員為骨干的搶險突擊隊,在短短的幾小時內(nèi)勝利完成了道路疏通及群眾救援任務(wù),受到當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。
“平時看得出、關(guān)鍵時刻頂?shù)蒙稀?,在集團91個基層黨組織、1642名黨員中已經(jīng)成為一種行動自覺。
集團籌建之時,徐大慶就充分認識到,毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)才是企業(yè)改革發(fā)展的“根”和“魂”。集團組建之初,就在我省國企中率先把黨建工作要求寫入集團公司章程,單設(shè)一個章節(jié),明確落實黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。實行“雙向進入,交叉任職”。集團“三重一大”等重大事項均先經(jīng)集團黨委常委會討論后再提交董事會決策,從制度機制上確保黨委領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心作用充分發(fā)揮。建立“1+N”黨建工作制度體系,保障黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合。設(shè)置專職黨務(wù)工作部門,配齊配強黨務(wù)工作人員,并與經(jīng)營管理人員同職級同薪酬。
針對公司點多、線長、面廣的實際,徐大慶要求科學設(shè)置、動態(tài)調(diào)整黨的基層組織,把黨支部、黨小組建到施工建設(shè)工地、勘察設(shè)計項目、運營管理部門中,并著重加強黨支部的規(guī)范化建設(shè)。
有了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作的深度融合,在集團開展的各項活動和急難險重任務(wù)中,黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,為企業(yè)帶來了經(jīng)濟效益和社會效益。中組部《組工通訊》刊發(fā)了該集團黨建工作經(jīng)驗。
田園式的建筑、繁華的商業(yè)網(wǎng)點、各種便利店,肯德基、咖啡店,免稅直營店、母嬰室、兒童游樂場、第三衛(wèi)生間、淋浴間……自2017年11月30日升級改造后開業(yè)以來,沈大高速路上的井泉服務(wù)區(qū)以其溫馨的環(huán)境、人性化的服務(wù)給過往的人們留下了深刻的印象。
井泉服務(wù)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的可貴嘗試,只是徐大慶抓經(jīng)營抓質(zhì)量抓服務(wù)的一個縮影。
集團成立兩年多來,徐大慶在謀求企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中進行了大膽的改革創(chuàng)新———
做強核心主業(yè),積極拓寬融資渠道,全面完成高速公路建設(shè)任務(wù)。僅2017年,通過爭取銀行貸款授信全部落實高速公路項目全年度的29.8億元融資任務(wù);通過產(chǎn)業(yè)基金和股權(quán)融資方式落實鐵路項目建設(shè)資金100億元;建立遼交建信(遼寧)基金管理有限公司,發(fā)起成立37.5億元的農(nóng)銀聚力交通發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金;積極推進100億元的險資直投業(yè)務(wù),等等。
謀劃多元化發(fā)展。以高速公路勘察設(shè)計建設(shè)經(jīng)營為主逐漸向路域經(jīng)濟與商貿(mào)經(jīng)濟多元化發(fā)展。推進與中石油、中石化合作,完成自營、合營公司組建,實現(xiàn)收入27.5億元。
推動科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。2017年新增國家發(fā)明專利7項、實用新型專利6項。以專有技術(shù)為依托,開發(fā)生產(chǎn)乳化瀝青、交通工程產(chǎn)品,形成路用材料生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。
推進交通建設(shè)產(chǎn)業(yè)走出去??辈煸O(shè)計、工程監(jiān)理、試驗檢測、機電工程等相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極參與省內(nèi)省外公路、市政、地鐵項目。
加快推進高速公路路衍產(chǎn)業(yè)升級……
兩年多來,交投集團堅決履行省政府賦予的職能任務(wù),不辱使命,成為推動遼寧經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。
而今,在遼寧老工業(yè)基地新一輪振興的征程中,站在新的起點上,徐大慶依然不忘初心,繼續(xù)帶領(lǐng)交投集團邁向更為輝煌的明天。