黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視脫貧攻堅工作。當前，我國的脫貧攻堅工作已經進入到啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，在這關鍵時期，錦州市脫貧攻堅工作的形勢如何？錦州市委市政府是如何發(fā)揮王宏等先進典型的引領作用，形成脫貧攻堅工作活力的？帶著這些問題，本刊記者在采訪了王宏之后，又專訪了錦州市委副書記、市長王德佳同志。

記者：您好！非常感謝您在百忙之中接受我們的采訪。首先請您談談對王宏的評價和感受。

王德佳：2007年11月1日，義縣人民政府與遼寧省農科院簽訂科技共建協(xié)議，省農科院為義縣選派了果樹專家王宏兼任科技副縣長，他扎根農村基層，積極普及和推廣科技知識，引領農民走上了“科技興農、科技富民”的創(chuàng)業(yè)之路。11年間，王宏兢兢業(yè)業(yè)、嘔心瀝血，在全縣重點果樹鄉(xiāng)、村、戶的380多個果園里，都留下了足跡和汗水，為推進義縣農業(yè)發(fā)展、富裕一方百姓作出了突出貢獻。通過王宏的事跡，我們感到：首先，王宏同志具有對黨無限忠誠的品格。正是憑借堅定的理想信念和對黨的絕對忠誠，他扎根義縣，以當?shù)卣衽d發(fā)展為己任，把科技知識傳播到千家萬戶，帶領義縣果農走上了一條致富的道路，用自己的實際行動踐行了一名共產黨員的誓言。其次，王宏同志具有始終如一的為民情懷。作為一名掛職副縣長，他為老百姓辦實事、解難題，以實際行動詮釋了全心全意為人民服務的宗旨。再次，王宏同志具有只爭朝夕的實干精神。他十多年如一日，積極倡導“科技興果”的理念，親自示范，點石成金，成為義縣科技致富的引領者。金杯銀杯，不如老百姓的口碑。王宏作為一名工作在基層的黨員領導干部，憑借無比的忠誠與堅守，在百姓心中矗立起了一座豐碑！

記者：當前錦州市脫貧攻堅工作的形勢和規(guī)劃是怎樣的？

王德佳：錦州市共確定建檔立卡貧困人口6.7萬人，有199個貧困村，1個省級扶貧開發(fā)工作重點縣義縣。我們堅決貫徹落實中央和省委省政府關于脫貧攻堅的決策部署，經過全市共同努力，到2017年年底，已實現(xiàn)脫貧5.2萬人，銷號115個貧困村。錦州市脫貧攻堅工作的重心已經由全面推進幫扶向更加注重深度貧困地區(qū)攻堅轉變；由開發(fā)式扶貧為主，轉向開發(fā)式扶貧與社會保障性扶貧并重；由注重減貧進度向更加注重脫貧質量轉變。

目前全市還有1.38萬人未脫貧，84個貧困村未銷號，義縣還有15個深度貧困村。按照“十三五”脫貧計劃和省委省政府下達的任務，今年脫貧8300人，銷號56個貧困村；2019年脫貧剩余的5500人，剩余28個貧困村銷號，義縣省級扶貧開發(fā)工作重點縣摘帽；2020年實現(xiàn)臨時性返貧人口穩(wěn)定脫貧，徹底打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

記者：近年來，錦州市扎實推進脫貧攻堅工作，取得了顯著成效，并形成了一些好的經驗和做法，請您談談取得的成就及主要做法。

王德佳：近年來，錦州市委市政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把脫貧攻堅作為最大政治、最大任務、最大責任，按照習近平總書記關于“實施精準扶貧、精準脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的要求，扎實推進全市脫貧攻堅工作不斷取得新成效，并形成了一些好的經驗和做法。一是扶貧工作組織領導體系完善，領導責任全面落實，形成了一套科學完整的工作制度。市委市政府出臺了《關于進一步加強全市扶貧工作組織體系和制度建設的意見》，加強領導，明確分工，靠實責任，形成了例會、分工調度、三項督查等完整的工作制度；明確了各行業(yè)扶貧部門主體責任，強力推進產業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、住房改善扶貧和社保政策兜底等重點扶貧工程。二是產業(yè)扶貧方式靈活多樣，已經成為貧困人口增收脫貧的重要途徑。我們始終把發(fā)展產業(yè)扶貧放在首要位置，形成了光伏扶貧、資產收益扶貧、村企互助扶貧、合作社互助扶貧、項目帶動扶貧等十余種扶貧模式；建立了貧困戶參與機制和受益機制，做到防范風險、確保項目安全、精準到戶、精準受益和扶貧資金高效。2016年以來，全市實施產業(yè)扶貧項目892個。三是多項政策保障，為貧困人口穩(wěn)定脫貧解除了后顧之憂。制訂《健康精準扶貧方案》，啟動新農合沉淀資金，推動醫(yī)療機構對因病致貧人口進行集中分類救治，實現(xiàn)貧困人口治病不花錢；不斷擴大低保人口享受范圍，將低保標準提高到每人每年4200元；住建部門牽頭對建檔立卡貧困戶危房情況全面摸底排查、翻建，2017年翻建1130戶，維修1117戶，確保脫貧戶都有安全住房，2018年年底前完成全部危房改造任務。四是對脫貧人口和扶貧資金嚴查重管，為脫貧攻堅筑牢制度防線。堅持每年由全市副市級以上領導干部帶隊對提出銷號申請的貧困村實地檢查，逐鄉(xiāng)逐村督查扶貧工作。

這些好的經驗和做法得到了省委省政府的充分肯定。2016年，全省產業(yè)扶貧現(xiàn)場會在義縣召開，2017年，義縣承辦了全省金融扶貧和全省駐村幫扶工作兩個現(xiàn)場會。義縣扶貧局在2016年被評為全省唯一一個全國扶貧系統(tǒng)先進集體。錦州市在2016年、2017年全省脫貧攻堅績效考核中均位列前三。

記者：錦州市委市政府是如何調動全社會力量投入扶貧工作的？

王德佳：開展脫貧攻堅工作以來，我們堅持把社會各界、各行各業(yè)、各級力量都充分調動起來，發(fā)揮各自優(yōu)勢，參與脫貧攻堅，共同為幫扶困難群眾獻計出力，千方百計為困難群眾排憂解難。全市34位市級領導、625名市直副處級以上干部包村、包戶，181家功勛企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和產業(yè)化龍頭企業(yè)包扶1333戶貧困戶。2017年，各級企事業(yè)單位、社會團體總投入折合資金3700余萬元；各民主黨派、工商聯(lián)、新社會階層、黨外積極分子等對6000余名幫扶對象開展精準幫扶，捐資捐物合計530多萬元。錦州銀行利用5年時間，每年出資2億元，助推義縣脫貧攻堅，營造了扶貧濟困、全市動員、全員參與的良好氛圍。

今年，我們抓住全省大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)村工作這一難得機遇，在做好省選派干部工作對接基礎上，全力做好我市選派干部工作，從市直各部門和部分企事業(yè)單位抽調精兵強將，實現(xiàn)了全市95個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（涉農街道）、1133個村全覆蓋，以抓黨建促脫貧攻堅、促村集體經濟壯大，消滅空殼村。

記者：錦州市委市政府是如何發(fā)揮王桂蘭、李紅岡、王宏等先進典型的引領作用，形成脫貧攻堅工作活力的？

王德佳：習近平總書記強調，越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領導。工作中，我們始終堅持把黨的領導貫穿于脫貧攻堅工作全過程，抓住換屆契機，將一批素質高、能力強、干勁足的帶頭人選進村干部隊伍，選優(yōu)配強了村級組織帶頭人，并注重在村級組織帶頭人中培養(yǎng)和選樹一批先進典型，積極發(fā)揮先進典型在脫貧攻堅中的引領作用。比如，北鎮(zhèn)市正安鎮(zhèn)正二村黨總支書記王桂蘭同志，30年如一日扎根農村、服務基層，即使身患白血病，依然堅守崗位，帶領村民走上致富路，先后被評為全國創(chuàng)先爭優(yōu)優(yōu)秀共產黨員、最美村官、全國勞模；義縣五臺溝村黨支部第一書記李紅岡同志，以實實在在的扶貧成果贏得了全村百姓的信任和擁護；還有義縣科技副縣長王宏同志長期扎根義縣掛職扶貧，等等。在這些典型的模范帶動下，全市共選樹了養(yǎng)豬致富能手陳博等121位先進典型，還通過結對子等方式開展傳幫帶活動，引導貧困群眾樹立自力更生、自強不息的思想觀念。

記者：錦州市委市政府對下一步扶貧工作有何打算？

王德佳：一是加強組織領導，調整充實市脫貧攻堅領導小組成員，明確由紀委書記主抓脫貧攻堅作風建設、組織部長主抓駐村干部考核管理、統(tǒng)戰(zhàn)部長主抓社會扶貧，各位副市長按分工負責教育扶貧、醫(yī)療扶貧、住房改善扶貧、產業(yè)扶貧和社會保障政策兜底扶貧；落實市縣鄉(xiāng)村四級書記抓扶貧工作機制，發(fā)揮各縣級黨委政府脫貧攻堅責任主體作用。二是完善精準識別，突出精準管理。對未脫貧戶加大扶持力度，確保實現(xiàn)“兩不愁、三保障”；對已脫貧人口、已銷號村繼續(xù)關注，持續(xù)幫扶，確保脫貧不留“死角”。三是堅持因村施策、因戶施策、因人施策，抓好產業(yè)扶貧項目實施，確保每一個貧困戶都對應扶貧項目，實現(xiàn)貧困人口持續(xù)穩(wěn)定增收。四是扎實推進“五個一批”工程，今年將集中解決建檔立卡戶中D級危房問題和因病致貧人口住院治療醫(yī)療保障問題，實現(xiàn)貧困人口住院治療零負擔，并在脫貧后兩年內繼續(xù)享受同等救治政策，確保建檔立卡貧困戶得到多重社會保障政策扶持。五是重點解決義縣深度貧困問題，抓好義縣15個深度貧困村的脫貧工作。六是進一步加強社會扶貧和駐村扶貧工作，堅持扶貧與扶志、扶智相結合，激發(fā)內生脫貧動力。七是深入開展扶貧領域作風問題專項整治，加強扶貧資金財政監(jiān)督、審計監(jiān)督，對各縣（市）區(qū)脫貧攻堅工作進展情況、市直各部門行業(yè)扶貧工作落實情況和企業(yè)幫扶任務進展情況進行全面督查，全力推進扶貧工作落實，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。